Gmina
Augustów

Obrady Sesji rozpoczęto ok. godz. 10¹⁰ w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Augustów.

Obrady XVII Sesji Rady Gminy Augustów prowadził Przewodniczący Rady Gminy Augustów – Maciej Kamil Kowalewski.

 

 

Ad. pkt 1.

Otwarcie obrad.

Przewodniczący Rady otworzył XVII Sesję Rady Gminy Augustów. Powitał radnych Gminy, władze gminy, sołtysów.  

Wiceprzewodnicząca Rady – Danuta Kulbacka powiedziała o możliwości zapoznania się z treścią klauzuli informacyjnej RODO, która znajduje się przy wejściu do sali obrad sesji.

Radni przystąpili do głosowania w systemie w celu potwierdzenia obecności.

Wyniki głosowania w systemie:

OBECNY: 15, NIEOBECNY: 0

Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.

Przewodniczący Rady stwierdził, że na 15 radnych zgodnie z listą obecności w obradach obecnie uczestniczy 15 radnych, a więc podejmowane uchwały będą prawomocne.

W obradach Rady Gminy uczestniczyło ogółem 36 osób.

Listy obecności stanowią załączniki do protokołu.

Ad. pkt 2.

Przyjęcie porządku obrad.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:01:05/.

Pan Maciej Kamil Kowalewski – Przewodniczący Rady Gminy przedstawił proponowany porządek obrad XVII sesji Rady Gminy:

1. Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 24 marca 2026 r. do 23 kwietnia 2026 roku.

4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Augustów na rok 2026.

5. Wolne wnioski.

6. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

7. Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Następnie Przewodniczący Rady Gminy zgłosił wniosek w sprawie wprowadzenia do porządku obrad jako punkt 5. Przyjęcie Oceny zasobów pomocy społecznej za 2025 rok. /00:01:55/.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszony wniosek.

Wyniki głosowania:

ZA: 15 głosów,  PRZECIW: 0,  WSTRZYMUJĄCYCH: 0,  NIEOBECNI: 0

Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.

Ponadto Przewodniczący Rady Gminy zgłosił drugi wniosek w sprawie wprowadzenia do porządku obrad jako punkt 6. Przyjęcie Sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Ofiar Przemocy Domowej na lata 2024-2027 w Gminie Augustów w 2025 roku /00:02:25/. Kolejne punkty w porządku obrad zmienią swoją numerację.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszony wniosek.

Wyniki głosowania:

ZA: 15 głosów,  PRZECIW: 0,  WSTRZYMUJĄCYCH: 0,  NIEOBECNI: 0

Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.

Następnie Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie porządek obrad po zmianach.

Wyniki głosowania:

ZA: 15 głosów,  PRZECIW: 0,  WSTRZYMUJĄCYCH: 0,  NIEOBECNI: 0

Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.

Zmieniony porządek obrad:

1. Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 24 marca 2026 r. do 23 kwietnia 2026 roku.

4. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Augustów na rok 2026.

5. Przyjęcie Oceny zasobów pomocy społecznej za 2025 rok.

6. Przyjęcie Sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Ofiar Przemocy Domowej na lata 2024-2027 w Gminie Augustów w 2025 roku.

7. Wolne wnioski.

8. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

9. Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Ad. pkt 3.

Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 24 marca 2026 r. do 23 kwietnia 2026 roku.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:03:25/.

Pan Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy omówił międzysesyjną działalność Wójta Gminy tj. od 24 marca 2026 r. do 23 kwietnia 2026 roku oraz przedstawił sposób realizacji uchwał podjętych na XVI sesji Rady Gminy Augustów w dniu 24 marca 2026 roku.

Informacja stanowi załącznik do protokołu.

Ad. pkt 4.

Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Augustów na rok 2026.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:14:30/.

Skarbnik Gminy poinformowała o zmianach planowanych dochodów i wydatków.

Zwiększa się planowane dochody i wydatki budżetowe o 46.800 zł , w tym:

- z tytułu środków w wysokości 30.000 zł pozyskanych z Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej na realizację przedsięwzięcia „Poznajemy Podlasie”. Środki przeznaczone będą na organizację wycieczek we wszystkich szkołach podstawowych. Każda szkoła pozyskała na ten cel 6.000 zł.

- z tytułu środków wysokości 16.800 zł pozyskanych z Fundacji „E-Prosperity” . Szkoły w Netcie, Rutkach i Białobrzegach podpisały umowy o powierzenie grantu w ramach Krajowego Planu Odbudowy i zwiększenia odporności z Fundacją „E-Prosperity” z siedzibą w Lublinie na realizację projektu „Nowe kompetencje cyfrowe”. Wysokość dofinansowania dla każdej szkoły to 5.600 zł, które przeznaczone będą na zakup pomocy dydaktycznych.

W wyniku wprowadzonych zmian deficyt budżetu nie uległ zmianie i wynosi 2.367.073,31 zł.

Uwag i pytań do projektu uchwały nie zgłoszono.

Przewodniczący Rady zwrócił się do Przewodniczącego Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa Rady Gminy Augustów o przedstawienie opinii w tej sprawie.

Radny Bartosz Cichy – Przewodniczący Komisji powiedział, że Komisja wydała pozytywną opinię dla proponowanego projektu uchwały /00:16:55/.

Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą.

Wyniki głosowania:

ZA: 15 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 0

Wykaz głosowań imiennych oraz Uchwała nr XVII/103/2026 Rady Gminy Augustów z dnia 23 kwietnia 2026 r. w sprawie zmiany budżetu Gminy Augustów na rok 2026 stanowią załączniki do protokołu.

Ad. pkt 5.

Przyjęcie Oceny zasobów pomocy społecznej za 2025 rok.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:17:30/.

Katarzyna Rzepnicka – Kierownik GOPS powiedziała, że zgodnie z ustawą o pomocy społecznej gmina jest zobowiązana do sporządzenia corocznie oceny zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społeczno-demograficznej, która w szczególności winna obejmować: infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe, nakłady finansowe ponoszone na zadania pomocy społecznej oraz informacje o osobach i rodzinach korzystających z pomocy społecznej. Według stanu na 30 czerwca 2025, liczba ludności gminy Augustów wyniosła 6633 osób, która w stosunku do lat ubiegłych spadła o 5%. Liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w gminie Augustów wynosiła 209, w tym 36 % stanowiły kobiety, 64 % mężczyźni. W zasobach infrastruktury społecznej gminy brak jest żłobków. Na terenie gminy znajduje się 10 oddziałów przedszkolnych przy szkołach do których uczęszcza 163 dzieci oraz 1 Niepubliczne Przedszkole dysponujące 43 miejscami, 5 świetlic. Pomoc i wsparcie w gminie Augustów z pomocy społecznej w 2025 roku uzyskało 307 osób, co stanowiło 4,6 % wszystkich mieszkańców gminy. W roku oceny, w stosunku do 2024 roku, łączna liczba osób korzystających z pomocy i wsparcia zmniejszyła się o 52 osoby. Natomiast liczba rodzin, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej zmniejszyła się w stosunku do roku poprzedniego o 25 rodzin. W przypadku długotrwale korzystających z pomocy społecznej ich liczba osiągnęła poziom 53 osób, co oznaczało wzrost w stosunku do roku 2024 o 3 osoby. W gminie Augustów najczęściej występującymi przyczynami trudnej sytuacji życiowej osób i rodzin a jednocześnie powodami ubiegania się o pomoc społeczną, wskazanymi przez ośrodek pomocy społecznej w 2025 roku było kolejno: niepełnosprawność, ubóstwo, długa lub ciężka choroba, bezrobocie, bezradność w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego. Liczba pobierających w roku oceny zasiłek rodzinny wyniosła 80 rodzin. W stosunku do roku poprzedniego liczba ta zmalała o 15 rodzin. Całkowita kwota przyznanego świadczenia w formie zasiłku rodzinnego wyniosła 202.172 zł i w porównaniu z rokiem poprzednim zmalała o 27.093 zł. W roku oceny, kadra ośrodka pomocy społecznej liczyła 8 osób w tym: kadra kierownicza 1 osoba, pracownicy socjalni 3 osoby, pozostali pracownicy 4 osoby. Spośród zatrudnionych w ośrodku pomocy społecznej pracowników 7 posiada wykształcenie wyższe, 1 wykształcenie średnie. Wśród pracowników 1 osoba posiada specjalizację z organizacji pomocy społecznej. W gminie Augustów środki finansowe wydatkowane na zadania z zakresu polityki społecznej wyniosły w 2025 roku 5 135 127 zł. Poziom wydatków w stosunku do roku poprzedniego zmalał o 203 574 zł. (co stanowi 4 %). W dziale 855 – Rodzina wydatkowano 3 012 025 zł, co stanowi 58,7 % ogólnych wydatków w zakresie polityki społecznej. W dziale 852 – Pomoc społeczna wydatkowano kwotę 1 978 243 zł, co stanowi 38,5% ogólnych wydatków w zakresie polityki społecznej. W dziale 851 - Ochrona zdrowia wydatkowano 105 130 zł co stanowi 2 % ogólnych wydatków w zakresie polityki społecznej. W dziale 854 - Edukacja i opieka wychowawcza wydatkowano 39 729 zł. co stanowi 0,8 % ogólnych wydatków w zakresie polityki społecznej. Najwięcej środków wydano na następujące pozycje budżetowe: - świadczenia rodzinne, fundusz alimentacyjny - 2 667 576 zł, utrzymanie Ośrodka Pomocy Społecznej - 808 908 zł, opłata za pobyt w DPS - 470 297 zł. W roku oceny gmina Augustów uczestniczyła w realizacji 2 programów osłonowych - Korpus Wsparcia Seniorów oraz Posiłek w szkole i w domu na łączną kwotę 174 455,08 zł, które objęły 90 osób.

Na podstawie oceny zasobów pomocy społecznej Kierownik GOPS przedstawiła wnioski i rekomendacje. Z roku na rok spada liczba mieszkańców gminy Augustów. Względem 2024 roku spadła liczba osób korzystających z pomocy społecznej o prawie 5%. Głównymi powodami udzielania pomocy i wsparcia osobom jest niepełnosprawność, ubóstwo oraz długa lub ciężka choroba. Wśród osób korzystających z pomocy społecznej obserwowany jest utrzymujący się wzrost rodzin o złożonych problemach rodzinnych oraz bezradność rodziców w sprawach opiekuńczo - wychowawczych, dlatego zasadne jest dalsze zatrudnianie asystenta rodziny. Od 2019 roku liczba osób korzystająca z zasiłków rodzinnych spadła czterokrotnie. Gmina Augustów posiada ograniczoną infrastrukturę społeczną. W razie potrzeby korzysta z zasobów miasta Augustów, bądź innych gmin ościennych i jest to jak dotychczas wystarczające rozwiązanie. Rosną koszty utrzymania dzieci pozostających w pieczy zastępczej. Widoczny jest również wzrost kosztów zapewnienia całodobowej opieki mieszkańców w domach pomocy społecznej. Ze względu na proces starzenia się społeczeństwa zapewnienie środków na finansowanie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, by osoby potrzebujące tego typu wsparcia, mogły przebywać jak najdłużej w swoim środowisku.

Uwag i pytań do sprawozdania nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia Oceny zasobów pomocy społecznej za 2025 rok.

Wyniki głosowania:

ZA: 15 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wykaz głosowań imiennych oraz Ocena zasobów pomocy społecznej za 2025 rok stanowią załączniki do protokołu.

Ad. pkt 6.

Przyjęcie Sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Ofiar Przemocy Domowej na lata 2024-2027 w Gminie Augustów w 2025 roku.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:26:55/.

Katarzyna Rzepnicka – Kierownik GOPS powiedziała, że w 2025 roku Lokalny Zespół Interdyscyplinarny Gminy Augustów odbył 6 posiedzeń. Działaniami zostało objętych 18 rodzin (liczba osób w rodzinach 47). Problemy z jakimi borykały się rodziny to przede wszystkim przemoc oraz nadużywanie alkoholu. Ogółem do LZI Gminy Augustów wpłynęły 21 formularzy „Niebieskie Karty - A” w tym 15 założonych przez funkcjonariuszy policji, 5 przez pracowników socjalnych oraz 1 przez przedstawiciela oświaty. Liczba osób stosujących przemoc wynosiła 18, w tym 4 kobiet i 14 mężczyzn. Powołanych zostało 18 grup diagnostyczno-pomocowych do prowadzenia procedury Niebieskiej Karty. W 2025 roku wydawano 2 skierowania osobom stosującym przemoc do uczestnictwa w programie o oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych dla sprawców przemocy domowej. W klasach I-IV szkół z terenu gminy Augustów odbyły się zajęcia edukacyjno – terapeutyczne w ramach programu rekomendowanego przez Ministerstwo Edukacji i Nauki „Loguj się z głową”, mającego na celu przeciwdziałanie cyberprzemocy oraz uzależnieniom od Internetu. W starszych klasach zrealizowano program profilaktyczny „Debata” rekomendowany przez m.in. Ośrodek Rozwoju Edukacji czy Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom. Jest to program obejmujący szeroki zakres działań, w tym przeciwdziałanie zachowaniom ryzykownym, do których należy przemoc rówieśnicza.  We wszystkich szkołach prowadzone były również kampanie ogólnokrajowe: ,,Reaguj na przemoc”, ,,Szanuję, nie hejtuję”. W 2025 r. cztery szkoły z terenu gminy Augustów kontynuowały realizację programu profilaktycznego „Liga pomocy bez przemocy” oraz przystąpiły do realizacji nowego programu profilaktycznego o zapobieganiu przemocy rówieśniczej pt. „Jesteśmy drużyną – razem możemy osiągnąć wszystko!”. Ponadto przekazano szkołom zakupione materiały profilaktyczne z zakresu przeciwdziałania przemocy. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Augustowie uczestniczył w ogólnopolskiej kampanii „16 dni przeciw przemocy ze względu na płeć”, organizowanej w dniach od 25 listopada do 10 grudnia 2025 r. W ramach kampanii pełnione były dyżury w Ośrodku przez pracownika socjalnego i członka LZI, podczas których osoby zainteresowane otrzymały niezbędne informacje i poradnictwo w zakresie przeciwdziałania przemocy. Jako pracę ciągłą prowadzono poradnictwo socjalne, edukacyjno- informacyjne dla osób zgłaszających się w sprawie doznawanej przemocy domowej oraz kierowano do odpowiednich instytucji.

Uwag i pytań do sprawozdania nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Ofiar Przemocy Domowej na lata 2024-2027 w Gminie Augustów w 2025 roku.

Wyniki głosowania:

ZA: 15 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wykaz głosowań imiennych oraz Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej oraz Ochrony Ofiar Przemocy Domowej na lata 2024-2027 w Gminie Augustów w 2025 roku stanowią załączniki do protokołu.

Ad. pkt 7.

Wolne wnioski.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:31:50/.

Radna Danuta Kulbacka zapytała, czy w tym roku będą odbierane odpady wielogabarytowe z posesji mieszkańców gminy.

Wójt Gminy odpowiedział, że nie przewiduje się zbiorki odpadów wielogabarytowych na terenie gminy, ponieważ jest dostępny PSZOK dla mieszkańców gminy, który znajduje się na terenie miasta Augustowa.

Radny Bartosz Cichy zapytał, jak system kaucyjny wpłynął na naszą gospodarkę odpadów komunalnych /00:32:45/.

Wójt Gminy odpowiedział, że spółka zarobiła ok. 1 mln. zł mniej na sprzedaży odpadów-plastików. Wójt stwierdził, że małe miejscowości, gminy wiejskie stracą finansowo, więc mogą zostać podniesione ceny opłat za odbiór odpadów komunalnych. Wójt dodał, że wcześniej były dobrze wypracowane metody odbioru odpadów. 

Radny Maciej Kowalewski – Przewodniczący Rady dodał, że z powodu wprowadzenia systemu kaucyjnego w tym roku dochód ze sprzedaży butelek plastikowych dla spółki będzie ok. 1,5 mln. zł mniejszy niż w ubiegłym roku.

Radny Bartosz Cichy powiedział, że mieszkańcy wsi Białobrzegi coraz częściej zgłaszają bardzo duży spadek ciśnienia wody ze względu na działanie przepompowni. Radny wnioskował o sporządzenie prac projektowych w celu zwiększenia ciśnienia wody.

Wójt Gminy odpowiedział, że wcześniej był problem z utratą ciśnienia.  Prezes Wodociągów zapewniał wówczas, że ciśnienie jest już w normie. Wójt stwierdził, że jeśli zajdzie potrzeba podjęcia prac inwestycyjnych w tym zakresie to po uzgodnieniu z Wodociągami będą one realizowane.

Pan Tadeusz Smoleński – Sołtys wsi Netta Pierwsza powiedział, że jego zdaniem obecne oznakowanie na moście w Białobrzegach jest niewłaściwe. Zdaniem sołtysa i mieszkańców droga z Białobrzeg do Żarnowa, która jest teraz uprzywilejowana zwiększa niebezpieczeństwo powstania kolizji dla pojazdów wyjeżdżających ze wsi Netta /00:36:25/.

Wójt Gminy powiedział, że na wniosek mieszkańców zmieniono pierwszeństwo przejazdu przez wieś Białobrzegi w kierunku do Żarnowa. 

Ponadto Pan Tadeusz Smoleński – Sołtys wsi Netta Pierwsza powiedział, że bocianie gniazdo zwiększa zagrożenie powstania awarii linii energetycznej. 

Wójt Gminy odpowiedział, że jeśli zajdzie potrzeba to skontaktujemy się z zakładem energetycznym, który poprawi to gniazdo.

Radny Marek Pieńczykowski zaproponował, aby poinformować mieszkańców o możliwości odbycia szkoleń czy kursów w zakresie nabycia uprawnień do opieki nad osobami starszymi, co zwiększy szanse na zapewnienie opieki w swoim miejscu zamieszkania /00:39:50/.

Radna Danuta Kulbacka dodała, że jest możliwość poboru świadczenia wspierającego dla osób chorych i za te środki można sfinansować opiekę na miejscu, bez potrzeby umieszczania tych osób w domach pomocy społecznej.

Następnie Wójt Gminy poinformował, że ogłoszono przetarg na budowę dróg gminnych. Termin składania ofert mija 30 kwietnia 2026 r. Wójt wyraził obawę odnośnie wysokości ceny, która będzie analizowana w złożonych ofertach /00:41:44/.

Ponadto Wójt poinformował, że Stacja Kontroli Pojazdów w Nowince wykonuje mobilne badania techniczne maszyn rolniczych, więc można umówić się na spotkanie, szczegółowe dane będą dostępne na stronie internetowej.

Radna Ewa Banach powiedziała, że sołectwa w ramach funduszu sołeckiego składały zapotrzebowanie na zakup luster drogowych. Zapytała, czy każdy sołtys we własnym zakresie powinien dokonywać zakupu czy gmina będzie realizować zamówienie /00:43:10/.

Zdzisław Chmielewski – Zastępca Wójta powiedział, że planowane zakupy należy uzgodnić z pracownikiem urzędu gminy.

Sołtys Rafał Rybicki powiedział odnośnie opieki dla osób potrzebujących, że gminy czy miasta tworzą domy pomocy społecznej w budynkach po byłych szkołach. Stwierdził, że społeczeństwo się starzeje, więc można byłoby w przyszłości zastanowić się nad realizacją takiej inwestycji /00:44:30/.

Przewodniczący Rady odczytał zaproszenie Zarządu Województwa Podlaskiego skierowane do Sołtysek i Sołtysów do udziału w III Samorządowym Forum Sołtysów Województwa Podlaskiego, które odbędzie się 8 maja 2026 r. w Majątku Howieny, w godz. 10:00 –15:00 /00:45:25/.

Ad. pkt 8.

Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:46:05/.

Przewodniczący Rady poinformował, że protokół został przesłany radnym pocztą elektroniczną email oraz był wyłożony do publicznego wglądu, więc radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Uwag nie zgłoszono.

Przystąpiono do głosowania za przyjęciem protokołu.

Wyniki głosowania:

ZA: 15 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, BRAK GŁOSU: 0, NIEOBECNI: 0

Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.

Ad. pkt 9.

Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu poświęconego zamknięciu obrad  /00:46:35/.

Po wyczerpaniu tematyki Przewodniczący Rady zamknął XVII sesję Rady Gminy Augustów ok. godziny 10⁵⁵.

 

 

Przewodniczący Rady Gminy

Maciej Kamil Kowalewski

 

 

 

Protokółowała:

       Katarzyna Szczęsna