Gmina
Augustów

PROTOKÓŁ Nr XIV/2025
z obrad XIV Sesji Rady Gminy Augustów 
w dniu 18 grudnia 2025 roku

Obrady Sesji rozpoczęto ok. godz. 10⁰⁰ w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Augustów.
Obrady XIV Sesji Rady Gminy Augustów prowadził Przewodniczący Rady Gminy Augustów – Maciej Kamil Kowalewski.

Ad. pkt 1. 
Otwarcie obrad.
Przewodniczący Rady otworzył XIV Sesję Rady Gminy Augustów. Powitał radnych Gminy, władze gminy, sołtysów.
Wiceprzewodnicząca Rady – Barbara Łada powiedziała o możliwości zapoznania się z treścią klauzuli informacyjnej RODO, która znajduje się przy wejściu do sali obrad sesji. 
Radni przystąpili do głosowania w systemie w celu potwierdzenia obecności.
Wyniki głosowania w systemie:
OBECNY: 14, NIEOBECNY: 1
Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.
Radna nieobecna:
1.Danuta Kulbacka
Przewodniczący Rady stwierdził, że na 15 radnych zgodnie z listą obecności w obradach obecnie uczestniczy 14 radnych, a więc podejmowane uchwały będą prawomocne. 
W obradach Rady Gminy uczestniczyło ogółem 35 osób.
Listy obecności stanowią załączniki do protokołu. 

Ad. pkt 2. 
Przyjęcie porządku obrad.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:00:55/.
Pan Maciej Kamil Kowalewski – Przewodniczący Rady Gminy przedstawił proponowany porządek obrad XIV sesji Rady Gminy:
1. Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 30 października 2025 r. do 18 grudnia 2025 roku.
4. Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2026 – 2029 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2026-2027.
5. Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2026.
a) odczytanie projektu uchwały budżetowej; 
b) odczytanie opinii Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa w sprawie projektu budżetu;
c) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Gminy;
d) dyskusja nad projektem uchwały budżetowej;
e) głosowanie nad uchwałą w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2026.
6. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
a) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na 2026 rok;
b) w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2026 rok;
c) w sprawie wprowadzenia zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2025 – 2028 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2025-2027;
d) w sprawie zmiany budżetu Gminy Augustów na rok 2025.
7. Wolne wnioski.
8. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.
9. Zamknięcie obrad Rady Gminy.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie zgłoszenia kandydata na członka Powiatowej Rady Rynku Pracy w Augustowie w kadencji na lata 2026-2030 jako punkt 6 e) /00:03:10/.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zgłoszony wniosek.
Wyniki głosowania: 
ZA: 14 głosów,  PRZECIW: 0,  WSTRZYMUJĄCYCH: 0,  NIEOBECNI: 1
Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie zaproponowany porządek obrad po zmianie.
Wyniki głosowania: 
ZA: 14 głosów,  PRZECIW: 0,  WSTRZYMUJĄCYCH: 0,  NIEOBECNI: 1
Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.
Zmieniony porządek obrad:
1. Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 30 października 2025 r. do 18 grudnia 2025 roku.
4. Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2026 – 2029 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2026-2027.
5. Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2026.
a) odczytanie projektu uchwały budżetowej; 
b) odczytanie opinii Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa w sprawie projektu budżetu;
c) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Gminy;
d) dyskusja nad projektem uchwały budżetowej;
e) głosowanie nad uchwałą w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2026.
6. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
a) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na 2026 rok;
b) w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2026 rok;
c) w sprawie wprowadzenia zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2025 – 2028 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2025-2027;
d) w sprawie zmiany budżetu Gminy Augustów na rok 2025;
e) w sprawie zgłoszenia kandydata na członka Powiatowej Rady Rynku Pracy w Augustowie w kadencji na lata 2026-2030.
7. Wolne wnioski.
8. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.
9. Zamknięcie obrad Rady Gminy.
Ad. pkt 3. 
Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 30 października 2025 r. do 18 grudnia 2025 roku.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:04:10/.
Pan Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy omówił międzysesyjną działalność Wójta Gminy tj. od 30 października 2025 r. do 18 grudnia 2025 roku oraz przedstawił sposób realizacji uchwał podjętych na XIII sesji Rady Gminy Augustów w dniu 30 października 2025 roku.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt 4.
Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2026 – 2029 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2026-2027.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:25:10/.
Skarbnik Gminy poinformowała, że podstawą opracowania Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów jest projekt uchwały budżetowej na 2026 rok, wartości planowane na koniec III kwartału 2025 roku, dane sprawozdawcze z wykonania budżetu Gminy Augustów za lata 2024 i 2023 oraz Wytyczne Ministra Finansów dotyczące stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych, będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw. Art. 227 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych zakłada, iż wieloletnia prognoza finansowa obejmuje okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat budżetowych. Z ust. 2 powołanego artykułu wynika, iż prognozę kwoty długu, stanowiącą integralną część wieloletniej prognozy finansowej, sporządza się na okres, na który zaciągnięto lub planuje się zaciągnąć zobowiązanie. Na dzień podjęcia uchwały, spłatę zobowiązań przewiduje się do roku 2027. W związku z powyższym, Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Augustów została przygotowana na lata 2026-2029.
Zgodnie z zaleceniami Ministra Finansów, prognozę wskazanych pozycji oparto o Wytyczne dotyczące stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw. Ostatnia dostępna aktualizacja ww. wytycznych miała miejsce 21 lipca 2025 r.
Dynamika realna PKB w 2027 roku wyniesie 3,00%, w 2028 roku 2,90%, w 2029 roku 2,80%. Dynamika średnioroczna inflacji w 2027 roku wyniesie 2,60%, w 2028 roku 2,50%, w 2029 roku 2,40%. Dynamika realnego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej w 2027 i w 2028 roku wyniesie 6,20%, w 2029 roku 6,00%. Zgodnie z przyjętym założeniem, dochody i wydatki bieżące w roku 2026 uwzględnione w WPF wynikają z wartości zawartych w projekcie budżetu na 2026 rok. Od 2027 roku dochody i wydatki bieżące ustalono za pomocą wskaźników inflacji, wskaźnika dynamiki PKB oraz wskaźnika dynamiki realnej wynagrodzeń brutto.
Dochody bieżące prognozowano w podziale na: dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych; dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych; subwencję ogólną; dotacje i środki przeznaczone na cele bieżące; pozostałe dochody (m. in.: podatki i opłaty lokalne, grzywny i kary pieniężne, wpływy z usług, odsetki od środków na rachunkach bankowych), w tym: z podatku od nieruchomości. Dochody majątkowe prognozowano w podziale na: dochody ze sprzedaży majątku; dotacje i środki przeznaczone na inwestycje.
Dochody bieżące na rok 2026 zaplanowano w wysokości 47.650.289 zł. Stosownie do przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, wysokość stawek podatku od nieruchomości nie może przekroczyć górnych granic stawek kwotowych ogłoszonych przez Ministra Finansów. W roku budżetowym wpływy z tytułu podatku od nieruchomości zaplanowano w oparciu o planowane na 2026 r. stawki podatku od nieruchomości oraz zasób nieruchomości Gminy Augustów, który stanowi przedmiot opodatkowania. Wysokość wpływów z podatku od nieruchomości na 2026 r. ustalono więc na poziomie 2 968 500,00 zł, co stanowi 105,01% dochodów z tego tytułu planowanych do uzyskania na koniec 2025 r. W latach następnych zakłada się wzrostowy trend wpływów z tego podatku i zwiększanie dochodów będących konsekwencją planowanego wzrostu stawek podatkowych. Na koniec prognozy dochody z podatku od nieruchomości planuje się w kwocie 3.234.318 zł.
Udział w podatkach centralnych pozostaje w bardzo silnym związku z sytuacją makroekonomiczną kraju, przy szacowaniu dochodów z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz od osób prawnych (CIT) w okresie prognozy wzięto pod uwagę prognozowane wskaźniki makroekonomiczne, zgodnie z wagami przedstawionymi w tabeli powyżej. Na rok 2026 udziały w podatku PIT i CIT ujęto w wielkościach wskazanych przez Ministra Finansów, tj. 13.976.587 zł – udział w PIT i 14.479 zł - udział w CIT. Na koniec prognozy, tj. na rok 2029 dochody z tego tytułu ujęto w wielkościach: - 15.228.140 zł - udział w PIT i 15.775 zł -udział w CIT. Planowaną kwotę subwencji ogólnej oraz dotacji celowych z budżetu państwa na 2026 rok przyjęto w oparciu o informacje przekazane przez Ministra Finansów. Subwencja na rok 2026 wyniesie 22.764.958 zł, a dotacje 2.845.556 zł. Na koniec prognozy subwencję planuje się w wysokości 24.803.477 zł, a dochody z tytułu dotacji - 3.100.366 zł. W okresie objętym prognozą nie zaplanowano dochodów ze sprzedaży mienia.
W 2026 roku zaplanowano dotacje oraz środki przeznaczone na inwestycje w wysokości 1 443 756,00 zł, które wiążą się z uzyskaniem bezzwrotnego dofinansowania na realizację zadań inwestycyjnych. Dotacje oraz środki na inwestycje zaplanowano również w roku 2027 w kwocie 1 696 500,00 zł.
Prognozy wydatków Gminy Augustów dokonano w podziale na kategorie wydatków bieżących i wydatków majątkowych. Wydatki bieżące prognozowano w podziale na: wynagrodzenia i składki od nich naliczane; wydatki związane z obsługą zadłużenia, w tym odsetki i dyskonto; pozostałe wydatki bieżące.
Na rok 2026 wydatki bieżące zaplanowano w wysokości 41.449.123,03 zł. Na koniec prognozy, tj. na rok 2029 wydatki bieżące zaplanowano w wysokości 44.036.850 zł.
Zgodnie z założeniami przyjętymi przy prognozie dochodów, dla wydatków bieżących w roku 2026 przyjęto wartości wynikające z projektu budżetu. W 2026 r. w budżecie Gminy Augustów wydatki na wynagrodzenia pochodne od wynagrodzeń zabezpieczono w wysokości 21 910 336,00 zł, co stanowi zmianę w stosunku do przewidywanego wykonania na koniec 2025 r. o kwotę 1 942 907,83 zł. W okresie prognozy Gmina Augustów nie planuje wydatków z tytułu poręczeń i gwarancji. Na rok 2026 odsetki od zaciągniętych kredytów zaplanowano w wysokości 120.000 zł. 
Wydatki majątkowe obejmują przede wszystkim przedsięwzięcia inwestycyjne. Na rok 2026 wydatki majątkowe zaplanowano w kwocie 8.335.965,97 zł. Wydatki majątkowe na rok 2029 - prognozuje się w wysokości 7.880.349 zł.
Wynik budżetu planuje się na poziomie – 691 044,00 zł, a jego pokrycie planuje się z nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych.  
W okresie objętym prognozą zaplanowano przychody budżetowe na poziomie 1.491.000,00 zł, które obejmują nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych - 1.491.000,00 zł. 
W roku budżetowym oraz w okresie prognozy planuje się rozchody budżetowe. Rozchody Gminy Augustów obejmują spłaty rat kapitałowych kredytów. Na koniec 2026 roku kwotę długu planuje się na poziomie 799 956,00 zł.  Całkowita spłata długu nastąpi w 2027 roku. Gmina Augustów zachowuje relację określoną w art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. W całym okresie prognozy Gmina Augustów spełnia relację, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.
Uwag i pytań nie zgłoszono. 
Przewodniczący Rady odczytał Uchwałę Nr RIO.II-00311-13/2025 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 18 listopada 2025 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2026-2029 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2026-2027. Skład orzekający opiniuje pozytywnie projekt niniejszej uchwały.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
Wyniki głosowania:
ZA: 14 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 1
Wykaz głosowań imiennych oraz Uchwała nr XIV/87/2025 Rady Gminy Augustów z dnia 18 grudnia 2025 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2026 – 2029 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2026-2027 stanowią załączniki do protokołu.
Ad. pkt 5.
Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2026.
a) odczytanie projektu uchwały budżetowej; 
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:37:15/.
Skarbnik Gminy odczytała projekt uchwały:
„Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4, pkt 9 lit. „d” ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2025 r. poz. 1153 ), art. 211, art. 212, art. 214, art. 215, art. 217, art. 222, art. 235, art. 236, art. 237, art.242, art. 258, art. 264 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz art. 111 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa Rada Gminy uchwala, co następuje: 
§ 1. Dochody budżetu w wysokości 49.094.045,00 zł, z tego:
- bieżące w wysokości 47.650.289,00 zł,
- majątkowe w wysokości 1.443.756,00 zł, zgodnie z Załącznikiem nr 1.
§ 2. Wydatki budżetu w wysokości 49.785.089,00 zł, z tego:
- bieżące w wysokości 41.449.123,03 zł,
- majątkowe w wysokości 8.335.965,97 zł, zgodnie z Załącznikiem nr 2.
§ 3. W budżecie tworzy się rezerwy:
1) ogólną w wysokości - 302.906 zł,
2) celową w wysokości - 97.094 zł, z przeznaczeniem na zarządzanie kryzysowe.
§ 4. Limity wydatków na zadania inwestycyjne realizowane w roku 2026 zgodnie z Załącznikiem nr 3.
§ 5. Wydatki na programy i projekty realizowane z udziałem środków pochodzących z Unii Europejskiej oraz innych źródeł zagranicznych, zgodnie z Załącznikiem nr 4.
§ 6. Deficyt budżetu w wysokości 691.044,00 zł który zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z:
1) rozliczenia środków określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy i dotacji na realizację programu, projektu lub zadania finansowanego z udziałem tych środków w kwocie 12.900,00 zł;
2) nadwyżki budżetu z lat ubiegłych, o której mowa w art. 217 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w kwocie – 678.144,00 zł.
§ 7. Łączną kwotę przychodów budżetu w wysokości 1.491.000,00zł oraz łączną kwotę rozchodów budżetu w wysokości 799.956 zł, zgodnie z Załącznikiem nr 5.
§ 8. Limity zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek zaciąganych na:
1) sfinansowanie przejściowego deficytu budżetu - w kwocie 1.000.000 zł;
§ 9. 1. Ustala się dochody w kwocie 63.000 zł z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz wydatki w kwocie 59.000 zł na realizację zadań określonych w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
2. Ustala się wydatki w kwocie 4.000 zł na realizację zadań określonych w gminnym programie przeciwdziałania narkomanii.
3. Ustala się dochody w kwocie 19.000 zł z tytułu dodatkowej opłaty za wydawane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w opakowaniach nieprzekraczających 300 ml oraz wydatki w kwocie 19.000 zł (w rozdziale 85154) na działania mające na celu realizację lokalnej międzysektorowej polityki przeciwdziałania negatywnym skutkom spożywania alkoholu.
4. Ustala się dochody w kwocie 10.000 zł i wydatki w kwocie 20.000zł w rozdziale 01043 w związku z realizacją zadań określonych ustawą - Prawo ochrony środowiska.
5. Ustala się dochody w kwocie 1.957.404zł z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które przeznacza się na pokrycie kosztów systemu gospodarowania odpadami komunalnymi określonych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
§ 10. Wyodrębnia się w budżecie kwotę 904.793,42 zł, do dyspozycji sołectw, z tego dla:
1. sołectwa Białobrzegi kwotę 34.308,17 zł;
2. sołectwa Biernatki kwotę 24.552,60 zł
3. sołectwa Bór kwotę 17.800,00 zł
4. sołectwa Chomontowo kwotę 16.957,66 zł
5. sołectwa Czarnucha kwotę 17.874,29 zł
6. sołectwa Gabowe Grądy kwotę 19.000,00 zł
7. sołectwa Gliniski kwotę 20.100,40 zł
8. sołectwa Grabowo kwotę 17.939,77 zł
9. sołectwa Grabowo Kolonie kwotę 20.558,71 zł
10. sołectwa Jabłońskie kwotę 28.808,00 zł
11. sołectwa Janówka kwotę 42.688,79 zł
12. sołectwo Jeziorki kwotę 35.159,00 zł
13. sołectwo Kolnica kwotę 34.500,00 zł
14. sołectwa Kolnica BDS kwotę 19.249,24 zł
15. sołectwa Mazurki kwotę 23.832,39 zł
16. sołectwa Mikołajówek kwotę 17.612,40 zł
17. sołectwa Netta Druga kwotę 30.314,28 zł
18. sołectwa Netta Pierwsza kwotę 35.945,01 zł
19. sołectwa Netta Folwark kwotę 24.814,49 zł
20. sołectwa Osowy Grąd kwotę 25.731,00 zł
21. sołectwa Ponizie kwotę 26.100,00 zł
22. sołectwa Posielanie kwotę 16.957,66 zł
23. sołectwa Promiski kwotę 18.700,00 zł
24. sołectwa Pruska Mała kwotę 22.653,87 zł
25. sołectwa Pruska Wielka kwotę 32.278,48 zł
26. sołectwa Rutki Nowe kwotę 34.308,00 zł
27. sołectwa Rutki Stare kwotę 28.219,12 zł
28. sołectwa Rzepiski kwotę 18.529,00 zł
29. sołectwa Świderek kwotę 17.481,45 zł
30. sołectwa Topiłówka kwotę 35.224,80 zł
31. sołectwa Turówka kwotę 20.951,00 zł
32. sołectwa Komaszówka kwotę 17.546,92 zł
33. sołectwa Uścianki kwotę 17.285,03 zł
34. sołectwa Żarnowo Drugie kwotę 32.540,38 zł
35. sołectwa Żarnowo Pierwsze kwotę 31.427,33 zł
36. sołectwa Żarnowo Trzecie kwotę 26.844,18 zł.
§ 11. Zestawienie planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu Gminy określa Załącznikiem nr 6.
§ 12. Upoważnia się Wójta do:
1) zaciągania kredytów i pożyczek do wysokości poszczególnych limitów zobowiązań, określonych przez Radę Gminy;
2) zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania gminy i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy,
3) przekazania uprawnień jednostkom organizacyjnym do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania gminy i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy,
4) dokonywania zmian w planie wydatków, z wyłączeniem przeniesień wydatków między działami,
5) dokonywania zmian w planie dochodów i wydatków związanych ze:
- zmianą kwot lub uzyskaniem płatności przekazywanych z budżetu środków europejskich, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu,
- zmianami w realizacji przedsięwzięcia finansowanego z udziałem środków europejskich albo środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu,
- zwrotem płatności otrzymanych z budżetu środków europejskich,
6) lokowania wolnych środków budżetowych na rachunkach bankowych w innych bankach niż bank prowadzący obsługę budżetu gminy.
7) dokonywania zmian, w celu realizacji zadań związanych z pomocą obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, w:
- planie dochodów i wydatków, w tym dokonywania przeniesień wydatków między działami klasyfikacji budżetowej,
- planie wydatków związanych z wprowadzeniem nowych inwestycji lub zakupów inwestycyjnych, o ile zmiany te nie pogorszą wyniku budżetu;
§ 13. Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi.
§ 14. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 roku i podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego”.
b) odczytanie opinii Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa w sprawie projektu budżetu;
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:46:15/.
Radny Bartosz Cichy - Przewodniczący Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa odczytał pozytywną opinię Komisji w sprawie projektu budżetu gminy Augustów na rok 2026.
Opinia stanowi załącznik do niniejszego protokołu. 
c) odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Gminy;
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:51:35/.
Maciej Kamil Kowalewski – Przewodniczący Rady Gminy odczytał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Gminy Augustów na 2026 rok.
Opinia stanowi załącznik do protokołu. 
d) dyskusja nad projektem uchwały budżetowej;
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /00:52:30/.
Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy powiedział, że najważniejszym źródłem dochodów w budżecie gminy Augustów jest subwencja ogólna, która na 2026 rok wyniesie 22 764 958,00 zł i będzie stanowić prawie 48% dochodów. Określono potrzebę wyrównawczą w kwocie 11.941.254 zł, potrzebę oświatową w kwocie 17.008.739 zł, potrzebę rozwojową w kwocie 1.101.606 zł, potrzebę ekologiczną w kwocie 1.559.137 zł. Łączne potrzeby wynoszą 31.610.736 zł i są wyższe w stosunku do roku 2025 o 11,55%. Wójt stwierdził, że dochody własne stanowią bardzo małą część budżetu gminy. Podatek rolny w 2026 roku ogółem wyniesie 1.210.000 zł, podatek od nieruchomości 1.968.000 zł. Na fundusz sołecki zostanie wydatkowana kwota 904.000 zł, która stanowi prawie równowartość potrzeb rozwojowych w gminie. Wójt stwierdził, że dlatego należy zastanowić się nad realizacją funduszu sołeckiego w 2027 roku. Na inwestycje zostanie wydana kwota ponad 16% wszystkich wydatków. Wójt poinformował, że jedną z większych inwestycji w 2026 roku będzie remont mostu w Białobrzegach, który zostanie zakończony w ciągu 6 miesięcy. W wydatkach najwięcej środków gmina wyda na oświatę, tj. kwotę 22.224.644,00 zł. Wójt zwrócił uwagę, że może to być jeszcze większa kwota do wydania, ponieważ gmina finansuje również szkołę Montessori, z którą są pewne problemy. Na gospodarkę odpadami zaplanowano kwotę 1.957.404 zł. Wójt dodał, że w 2026 roku planowane jest utrzymanie dotychczasowej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Na zapewnienie opieki dla bezdomnych zwierząt zaplanowano kwotę 180.000 zł zgodnie z przedstawioną ofertą. Na funkcjonowanie Centrum Kultury i Biblioteki Gminy Augustów zaplanowano kwotę 1.891.000 zł, która nie zawiera kosztów większych inwestycji. Jeżeli CKiB otrzyma dofinansowanie w ramach złożonego wniosku to inwestycje będą realizowane. Wójt dodał, że na każdej sesji w ciągu roku plan budżetu jest zamieniany. Wójt powiedział, że są zapewnione środki na modernizację sieci wodociągowej, kanalizacyjnej, na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków, na wykup gruntów pod inwestycje drogowe. Wójt powiedział, że budżet gminy jest stabilny, więc zwrócił się do Rady Gminy o uchwalenie budżetu w przedstawionej wersji. 
Uwag nie zgłoszono. 
Przewodniczący Rady powiedział, że w związku z brakiem pytań i uwag do budżetu gminy na 2026 rok zamknął dyskusję. 
e) głosowanie nad uchwałą w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2026.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:00:45/.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
Wyniki głosowania:
ZA: 14 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 1
Wykaz głosowań imiennych oraz Uchwała nr XIV/88/2025 Rady Gminy Augustów z dnia 18 grudnia 2025 r. w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2026 stanowią załączniki do protokołu.
Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy podziękował radnym za uchwalenie budżetu gminy na 2026 rok. Następnie Wójt złożył życzenia z okazji nadchodzących świąt Bożego Narodzenia i z powodu umówionego spotkania opuścił salę obrad. 
Ad. pkt 6.
Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
a) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na 2026 rok;
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:02:20/.
Radny Kamil Czerobka – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał proponowany plan pracy komisji na rok 2026. Komisja zastrzega sobie prawo wprowadzania zmian do planu pracy. Komisja wykonuje inne zadania zlecone przez Radę Gminy w zakresie kontroli.
Radny Bartosz Cichy - Przewodniczący Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa odczytał plan pracy komisji na rok 2026.  Komisja zastrzega sobie prawo wprowadzania zmian do planu pracy.
Radna Ewa Banach – Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych odczytała plan pracy komisji na rok 2026. Komisja zastrzega sobie prawo wprowadzania zmian do planu pracy. Komisja dodatkowo opiniuje sprawy przekazywane przez Wójta i Radę Gminy Augustów.
Radny Konstanty Kondracki – Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji odczytał plan pracy komisji na rok 2026. Komisja zastrzega sobie prawo wprowadzania zmian do planu pracy. Komisja dodatkowo opiniuje sprawy przekazywane przez Wójta i Radę Gminy Augustów.
Do projektu uchwały uwag nie zgłoszono.
Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
Wyniki głosowania:
ZA: 14 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 1
Wykaz głosowań imiennych oraz Uchwała nr XIV/89/2025 Rady Gminy Augustów z dnia 18 grudnia 2025 r. w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na 2026 rok stanowią załączniki do protokołu.
b) w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2026 rok;
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:10:45/.
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.  
Do projektu uchwały uwag nie zgłoszono.
Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
Wyniki głosowania:
ZA: 14 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 1
Wykaz głosowań imiennych oraz Uchwała nr XIV/90/2025 Rady Gminy Augustów z dnia 18 grudnia 2025 r. w sprawie w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2026 rok stanowią załączniki do protokołu.
c) w sprawie wprowadzenia zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2025 – 2028 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2025-2027; 
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:14:40/.
Skarbnik Gminy poinformowała, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Augustów wprowadzono nowe przedsięwzięcia oraz dokonano zmian dla roku 2025 i 2026. Zmiany wprowadzone na rok 2025: dochody ogółem zwiększono o 157 557,12 zł, z czego dochody bieżące zwiększono o 157 557,12 zł, a dochody majątkowe nie uległy zmianie. Wydatki ogółem zmniejszono o 48.556,88 zł, z czego wydatki bieżące zwiększono o kwotę 3 547,12 zł, a wydatki majątkowe zmniejszono o 52.104,00 zł. Wynik budżetu jest deficytowy i po zmianach wynosi -1 528 050,50 zł. Po zmianie dochody ogółem wynoszą 49 560 400,58 zł, dochody bieżące wynoszą 49 099 375,58 zł. Wydatki ogółem po zmianie wynoszą 51 088 451,08 zł, wydatki bieżące wynoszą 42 309 225,08 zł. Wydatki majątkowe po zmianie wynoszą 8 779 226,00 zł. Przychody ogółem w roku budżetowym zmniejszono o 206 114,00 zł i po zmianach wynoszą 2 328 006,50 zł. Rozchody ogółem w roku budżetowym nie uległy zmianie. Wolne środki zostały zmniejszone o 203 116,31 zł i nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych o 2 997,69 zł. Zmiany wprowadzone na 2026 rok. Wydatki bieżące zwiększono o 15.000 zł do kwoty 36.869.437 zł, wydatki majątkowe zmniejszono o 15.000 zł do kwoty 8.187.633 zł. Wydatki ogółem na rok 2026 nie uległy zmianie i wynoszą 45.057.070 zł. Od 2026 nie dokonywano zmian w zakresie planowanych dochodów, przychodów i rozchodów. W całym okresie prognozy Gmina Augustów spełnia relację, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. 
Dodano następujące przedsięwzięcia: Opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej dotyczącej rozbudowy i przebudowy budynku Izby Regionalnej w Rutkach – zadanie majątkowe, które ma być realizowane w latach 2025-2026. Łączne nakłady planowane na realizację zadania wynoszą 30 000,00 zł, płatność nastąpi w roku przyszłym. Opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej dotyczącej Rozbudowy drogi w miejscowości Pruska Mała, gmina Augustów - zadanie majątkowe realizowane w latach 2025 i 2026. Łączne nakłady wyniosą 71.340 zł, płatność nastąpi w przyszłym roku. Sporządzenie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Netta Folwark - I, Gmina Augustów - zadanie bieżące, które ma być realizowane w latach 2025 - 2026. Łączne nakłady wynoszą 15.000 zł, płatność nastąpi w roku 2026. Skarbnik dodała, że na realizację wymienionych przedsięwzięć gmina ma podpisane umowy, więc należy przedłużyć terminy wykonania o kilka miesięcy w przyszłym roku. 
Uwag i pytań do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady zwrócił się do Przewodniczącego Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa Rady Gminy Augustów o przedstawienie opinii w tej sprawie.
Radny Bartosz Cichy – Przewodniczący Komisji powiedział, że Komisja wydała pozytywną opinię dla proponowanego projektu uchwały /01:19:00/.
Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
Wyniki głosowania:
ZA: 14 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 1
Wykaz głosowań imiennych oraz Uchwała nr XIV/91/2025 Rady Gminy Augustów z dnia 18 grudnia 2025 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2025 – 2028 wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań na lata 2025-2027 stanowią załączniki do protokołu.
d) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2025;
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:19:50/.
Skarbnik Gminy powiedziała o zmianach planowanych dochodów. Zwiększono plan dochodów budżetowych o 90.449 zł, w tym: - środki otrzymane z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku w wysokości 675 zł za złożone wnioski i wystawione zaświadczenia do programu Czyste powietrze w III kw. 2025 r; - środki z rezerwy na uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego w obszarze oświaty w wysokości 89.774 zł. 
Następnie Skarbnik przedstawiła zmiany planowanych wydatków. Zmniejszenie wydatków o 152.346 zł, z tego: - 4.006 zł, które były przeznaczone na zakup pojazdów służbowych do Komendy Powiatowej Policji w Augustowie. Po zmianie kwota przeznaczona na zakup samochodów to 5.994 zł; - 30.000 zł przeznaczone na wykonanie dokumentacji na rozbudowę Izby Regionalnej/OSP w Rutkach. Zapłata za dokumentację nastąpi w roku 2026, - 71.340 zł, które przeznaczone zostały na opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej na „Rozbudowę drogi w miejscowości Pruska Mała, gmina Augustów”. Dokumentacja zostanie opracowana w 2026 r. - 15.000 zł, które zostały przeznaczone na sporządzenie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Netta Folwark -I, w Gminie Augustów. Plan zostanie sporządzony w 2026 roku. Zmniejszenie środków zaplanowanych na zasiłki celowe o 32.000 zł.
Zwiększenie wydatków o 36.681 zł, w tym: wpłatę na Fundusz Wsparcia Policji z przeznaczeniem na zakup niszczarek biurowych do Komendy Powiatowej Policji w Augustowie – 4.006 zł; wydatki związane z wystawianiem zaświadczeń i składaniem wniosków o płatność do programu Czyste powietrze - 675 zł, - na wydatki związane z umieszczeniem dzieci w rodzinach zastępczych -32.000 zł.    W wyniku prowadzonych zmian deficyt budżetowy zmniejszył się o 206.114 zł do kwoty 1.528.050,50 zł. Łączna kwota przychodów budżetu gminy po zmianach wynosi 2.328.006,50 zł.
Uwag i pytań do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady zwrócił się do Przewodniczącego Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa Rady Gminy Augustów o przedstawienie opinii w tej sprawie.
Radny Bartosz Cichy – Przewodniczący Komisji powiedział, że Komisja wydała pozytywną opinię dla proponowanego projektu uchwały /01:23:00/.
Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
Wyniki głosowania:
ZA: 14 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 1
Wykaz głosowań imiennych oraz Uchwała nr XIV/92/2025 Rady Gminy Augustów z dnia 18 grudnia 2025 r w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2025 stanowią załączniki do protokołu.
e) w sprawie zgłoszenia kandydata na członka Powiatowej Rady Rynku Pracy w Augustowie w kadencji na lata 2026-2030.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:23:35/.
Tomasz Tomaszewski – Sekretarz Gminy powiedział, że w marcu br. została uchwalona nowa ustawa o rynku pracy i służbach zatrudnienia, która daje możliwość powoływania przez Starostów, m.in. powiatowych rad rynku pracy. Poinformował, że Pan Starosta wystąpił z wnioskiem do Rad Gmin, w ustawie jest mowa, że organy samorządu terytorialnego mogą wytypować osobę, którą może Starosta powołać. W przeszłości praktykowano, że było trzech przedstawicieli organów jednostek samorządu terytorialnego, którzy byli powoływani przez Starostę i w związku z tym jest propozycja zgłoszenia kandydatury w osobie Sekretarza Gminy Augustów. Rada rynku pracy jest organem opiniującym. W skład tej rady wchodzą m.in. przedstawiciele związków zawodowych, jednostek samorządu terytorialnego, pracodawców, organizacji pozarządowych. 
Uwag i pytań do projektu uchwały nie zgłoszono.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
Wyniki głosowania:
ZA: 14 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 1
Wykaz głosowań imiennych oraz Uchwała nr XIV/93/2025 Rady Gminy Augustów z dnia 18 grudnia 2025 r w sprawie zgłoszenia kandydata na członka Powiatowej Rady Rynku Pracy w Augustowie w kadencji na lata 2026-2030 stanowią załączniki do protokołu.
Ad. pkt 7. 
Wolne wnioski.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:27:05/.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że od 1 stycznia 2026 roku wchodzi w życie nowelizacja ustawy o samorządzie gminnym i w związku z tym sołtysi będą otrzymywać drogą sms informacje o posiedzeniach Komisji Rady Gminy. Ustawodawca nakłada na Przewodniczącego Rady obowiązek informowania sołtysów o terminach posiedzeń Komisji Rady. W ustawie jest również mowa o ubezpieczeniu sołtysów, którzy pełnią funkcję inkasentów do pobierania podatku. Przewodniczący Rady wyjaśnił, że od kilku lat zniesiono obowiązek inkasa dla sołtysów na terenie gminy Augustów, więc nie będzie stosowany przepis tej ustawy. 
Następnie Przewodniczący Rady Gminy złożył obecnym oraz mieszkańcom Gminy  Bożonarodzeniowe życzenia. 
Ad. pkt 8. 
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:29:05/.
Przewodniczący Rady poinformował, że protokół został przesłany radnym pocztą elektroniczną email oraz był wyłożony do publicznego wglądu, więc radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. 
Uwag nie zgłoszono. 
Przystąpiono do głosowania za przyjęciem protokołu. 
Wyniki głosowania:
ZA: 14 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 1
Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt 9. 
Zamknięcie obrad Rady Gminy.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu poświęconego zamknięciu obrad /01:29:40/.
Po wyczerpaniu tematyki Przewodniczący Rady zamknął XIV sesję Rady Gminy Augustów ok. godziny 11³⁰.

Przewodniczący Rady Gminy
Maciej Kamil Kowalewski

Protokółowała:
Katarzyna Szczęsna