Starostwo Powiatowe
w Jaśle

                                               Protokół LXXXII/2023

                       z LXXXII Sesji Rady Powiatu w Jaśle

      odbytej w dniu 30 października 2023 r. o godz. 14.00

 

Ad. 1. Otwarcie Sesji.

Sesję otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Robert Snoch, który powitał Radnych uczestniczących w sesji zgromadzonych na sali, naczelników, dyrektorów, kierowników jednostek organizacyjnych, Panią Dyrektor Beatę Trzop – Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle,  Panią Sekretarz, Panią Skarbnik, Panią Mecenas i wszystkich łączących się zdalnie i obserwujących obrady naszej sesji.

 

Ad. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad.

Przewodniczący oświadczył, że  zgodnie z listą obecności podpisaną przez radnych oraz połączeń kartami w posiedzeniu bierze udział 22 radnych, obrady są prawomocne.

 

Ad. 3. Przyjęcie protokołu z LXXXI sesji Rady Powiatu w Jaśle.

Przewodniczący poinformował, że do protokołu nie wpłynęły żadne uwagi.

Przewodniczący zarządził głosowanie nad zatwierdzeniem protokołu z LXXXI sesji Rady Powiatu w Jaśle.

W głosowaniu brało udział 18 radnych.

- za przyjęciem protokołu głosowało 18 radnych.

Protokół z LXXXI sesji Rady Powiatu w Jaśle został przyjęty.

 

Ad. 4. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.

Przewodniczący odczytał pierwszy wniosek Zarządu Powiatu w Jaśle.

 

WNIOSEK O ZMIANĘ PORZĄDKU OBRAD

 

Zarząd Powiatu w Jaśle zwraca się z wnioskiem o zmianę porządku obrad LXXXII sesji Rady Powiatu w Jaśle w dniu 30 października 2023 roku, poprzez wycofanie projektu Uchwały Rady Powiatu w Jaśle z pkt. 6 podpunktu: h) w sprawie wyrażenia zgody na ustanowienie służebności gruntowej na nieruchomości położonej w miejscowości Krempna, Gmina Krempna, stanowiącej własność Powiatu Jasielskiego (Druk nr 625).

 

Pozostałe podpunkty punktu 6 zmieniają odpowiednio swoją numerację.

 

Przewodniczący zarządził głosowanie nad wnioskiem o wycofanie w pkt. 6 podpunktu „h”.

W głosowaniu brało udział 21 radnych.

- za głosowało 21 radnych

Podpunkt „h” w punkcie 6 został usunięty z dzisiejszych obrad.

 

1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie protokołu z LXXXI sesji Rady Powiatu w Jaśle.
4. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
5. Wybór Komisji Wnioskowej.
6. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. przystąpienia do realizacji projektu pn.: „Poprawa dostępności budynku Zespołu Szkół Technicznych im. Bohaterów Września w Jaśle” w ramach programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, którego organizatorem jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Druk nr 618),
2. przystąpienia do realizacji projektu pn.: „Dostosowanie przestrzeni publicznej dla osób z niepełnosprawnościami w Zespole Szkół Budowlanych im. Króla Kazimierza Wielkiego w Jaśle” w ramach programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, którego organizatorem jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Druk nr 619),
3. przystąpienia do realizacji projektu pn.: „Dostosowanie przestrzeni publicznej dla osób z niepełnosprawnościami w Liceum Ogólnokształcącym im. Marii Skłodowskiej-Curie w Kołaczycach” w ramach programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, którego organizatorem jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Druk nr 620),
4. wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na realizację w 2024 roku zadania Powiatu pn. „Przebudowa i rozbudowa drogi powiatowej Nr 1868R Trzcinica – Osobnica – Cieklin w km 2+710 – 3+362 wraz z budową mostu w km 2+831 w miejscowości Osobnica” (Druk nr 621),
5. uchylenia uchwały Nr LXXVIII/559/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie przystąpienia do realizacji i zabezpieczenia środków finansowych na realizację projektu pn. „Budowa zamiennego odcinka drogi powiatowej Nr 1864R Grudna – gr. wojew. – Kunowa – Pusta Wola – Przysieki w km roboczym 0+000 – 0+300 w miejscowości Przysieki wraz z rozbudową drogi powiatowej Nr 1861R Droga przez wieś Przysieki w km roboczym 0+300 – 0+310” (Druk nr 622),
6. uchylenia uchwały Nr LXXVIII/560/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie przystąpienia do realizacji i zabezpieczenia środków finansowych na realizację projektu pn. „Budowa nowego odcinka drogi powiatowej Jasło ul. Żniwna – Wolica” (Druk nr 623),
7. wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu nieruchomości (Druk nr 624),
8. zatwierdzenia realizacji projektu pod nazwą „Aktywizacja zawodowa osób młodych bezrobotnych w wieku 18-29 lat, wsparcie rozwoju przedsiębiorczości” i wyrażenia zgody na zawarcie przez Powiat Jasielski/Powiatowy Urząd Pracy w Jaśle partnerstwa z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Rzeszowie, na rzecz jego realizacji (Druk nr 626),
1. zmieniająca Uchwałę Nr LXXVIII/568/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie: zaciągnięcia kredytu z przeznaczeniem na pokrycie planowanego deficytu roku 2023 oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów (Druk nr 627), 
10. zmiany Uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2023 rok (Druk nr 628),
11. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2023 - 2030 (Druk nr 629),
50. zmieniająca uchwałę w sprawie nadania statutu Szpitalowi Specjalistycznemu w Jaśle (Druk nr 630)
1000. zatwierdzenia Programu Naprawczego Szpitala Specjalistycznego w Jaśle na lata 2023 – 2025 (Druk nr 631).

7. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2022/2023 (Druk nr 632).
8. Informacja dotycząca analizy składanych oświadczeń majątkowych przez radnych Rady Powiatu w Jaśle oraz członków Zarządu Powiatu, Sekretarza i Skarbnika Powiatu, osoby zarządzające i członków organu zarządzającego powiatową osobą prawną, Kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu Starosty (Druk nr 633).
9. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz prac Zarządu w okresie międzysesyjnym (Druk nr 634).
10. Interpelacje.
11. Wnioski i zapytania radnych.
12. Sprawy różne.
13. Zamknięcie obrad.

 

Ad. 5. Wybór Komisji Wnioskowej.

Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu Anna Nigborowicz zgłosiła do Komisji Wnioskowej

radnych: Irenę Baciak, Sławomira Madejczyka, Jana Czajkę.

Innych propozycji nie zgłoszono.

Zgłoszeni radni wyrazili zgodę na pracę w Komisji Wnioskowej.

Przewodniczący zarządził głosowanie nad wyborem członków Komisji Wnioskowej.

W głosowaniu brało udział 21 radnych.

- za wyborem zaproponowanego składu Komisji Wnioskowej głosowało 21 radnych.

Komisja wnioskowa została powołana.

 

Ad. 6. Podjęcie uchwał w sprawie: 

a) przystąpienia do realizacji projektu pn.: „Poprawa dostępności budynku Zespołu Szkół Technicznych im. Bohaterów Września w Jaśle” w ramach programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, którego organizatorem jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Druk nr 618),

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Irena Baciak -  Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Starosto, jeżeli chodzi o ten i kolejne projekty uchwał:  Druk 618, 19 i 20 to są, tak można by powiedzieć, uchwały porządkowe, gdyż uchylamy uchwałę z 7 czerwca, gdzie w jednej uchwale Wysoka Rada wyraziła zgodę na przystąpienie przez Powiat Jasielski do projektu. Chciałbym podkreślić, że uchylając tę uchwałę dajemy możliwość oceny poszczególnych zadań projektowych, w związku z tym należy te projekty uchwał od nr 618 do 620 pozytywnie zaopiniować i głosować „za”.

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przystąpienia do realizacji projektu pn.: „Poprawa dostępności budynku Zespołu Szkół Technicznych im. Bohaterów Września w Jaśle” w ramach programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, którego organizatorem jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Druk nr 618),

 

W głosowaniu brało udział 21 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 21 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6b) Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do realizacji projektu pn.: „Dostosowanie przestrzeni publicznej dla osób z niepełnosprawnościami w Zespole Szkół Budowlanych im. Króla Kazimierza Wielkiego w Jaśle” w ramach programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, którego organizatorem jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Druk nr 619),

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Irena Baciak -  Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przystąpienia do realizacji projektu pn.: „Dostosowanie przestrzeni publicznej dla osób z niepełnosprawnościami w Zespole Szkół Budowlanych im. Króla Kazimierza Wielkiego w Jaśle” w ramach programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, którego organizatorem jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Druk nr 619),

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6c) Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do realizacji projektu pn.: „Dostosowanie przestrzeni publicznej dla osób z niepełnosprawnościami w Liceum Ogólnokształcącym im. Marii Skłodowskiej-Curie w Kołaczycach” w ramach programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, którego organizatorem jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Druk nr 620),

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Irena Baciak -  Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie przystąpienia do realizacji projektu pn.: „Dostosowanie przestrzeni publicznej dla osób z niepełnosprawnościami w Liceum Ogólnokształcącym im. Marii Skłodowskiej-Curie w Kołaczycach” w ramach programu „Dostępna przestrzeń publiczna”, którego organizatorem jest Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Druk nr 620),

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6d)  Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na realizację w 2024 roku zadania Powiatu pn. „Przebudowa i rozbudowa drogi powiatowej Nr 1868R Trzcinica – Osobnica – Cieklin w km 2+710 – 3+362 wraz z budową mostu w km 2+831 w miejscowości Osobnica” (Druk nr 621),

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Sławomir Madejczyk – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Starosto, jeżeli chodzi o ten projekt uchwały Druk 621 to mamy do czynienia z nowym zadaniem inwestycyjnym, które będzie realizowane w roku 2024, a więc trzeba się liczyć, że to zadanie będzie czy znajdzie się, po dzisiejszej decyzji Wysokiej Rady, w zadaniach inwestycyjnych budżetu na rok 2024. Z reguły przy uchwałach intencyjnych zawsze pisaliśmy, że „realizacja zadania zostanie wdrożona z chwilą uzyskania środków finansowych”. W § 1 ust. 2 mamy nasze zobowiązania na kwotę 2.800.000,00 zł i będą one w roku 2024 stanowić będą około 50% przewidywanych kosztów realizacji całego zdania, przynajmniej tak wiemy z uzasadnienia i tak dowiedzieliśmy się podczas posiedzenia Komisji Rozwoju. W uzasadnieniu projektu mamy, że to zadanie będzie zawierać wykonanie dokumentacji na chodniki i na most i zostanie zgłoszone do dofinansowania w ramach rezerwy subwencji ogólnej budżetu państwa. Nie mamy żadnej informacji, czy jeżeli to zadanie nie zostanie dofinansowane czy będziemy dążyć do jego realizacji? Tak jak już niejednokrotnie mówiłem na tej sali, jak również na Komisji Rozwoju, abyśmy przyjmowali pewien system zadań strategicznych z punktu widzenia Powiatu i niezależnie od tego czy otrzymamy środki czy nie, abyśmy takie zadanie realizowali. Jeżeli otrzymamy środki, to wtedy możemy uruchamiać kolejne zadania z listy priorytetowej. Niestety tak się nie dzieje, mamy wrzutkę, praktycznie bez szerszego omawiania, mamy nowe zadanie, które będzie kosztować prawie 6 mln zł. Chciałbym zwrócić uwagę i na komisji mówiłem o tym, że jest to przebudowa i rozbudowa drogi powiatowej, natomiast w uzasadnieniu mamy informację, że będzie to zadanie, które będzie zawierać opracowanie dwóch dokumentacji: na chodnik i na most. Na most już mamy zrobioną, natomiast w tej chwili będziemy wykonywać dokumentację na chodniki. Jeżeli będziemy wykonywać dokumentację na chodniki, to w takim razie tytuł zadania jest niewspółmierny do tego co będziemy wykonywać. Dokumentacja powinna jednak dotyczyć przebudowy i rozbudowy drogi powiatowej wraz z chodnikami, wtedy ma to sens a nie dokumentacja projektowa na chodniki, bo  w takim razie trzeba by było zapisać, że jest to budowa chodników wzdłuż drogi powiatowej wraz z budową mostu w miejscowości Osobnica. Na most mamy dokumentację techniczną. Zwracałem uwagę na komisji, że nie jesteśmy konsekwentni, konsekwentni jeżeli chodzi o realizację zadań a przede wszystkim aplikowania o środki, bo jeżeli w wydatkach rzeczowych jest dokumentacja techniczna na chodniki, to słabo współgra to z przebudową i rozbudową drogi powiatowej i ubieganiem się o środki z rezerwy subwencji ogólnej budżetu państwa. W związku z tym chciałbym, aby to wyraźnie wybrzmiało na tej sesji, a przede wszystkim będzie to również zawierało się w uchwale budżetowej, że jednak będziemy mówić o przebudowie i rozbudowie przynajmniej do parametrów nie mniejszych niż 6 m a najlepiej, żeby ta droga miała co najmniej 7 metrów      szerokości, z chodnikami wraz z odwodnienie. Jeżeli już przebudowujemy tego typu drogę, to róbmy to w sposób docelowy, żeby jej później nie poprawiać. Kończymy można by powiedzieć naszą kadencje bez określenia naszych zadań priorytetowych, niestety również w kategoriach rozwoju komunikacji czy skomunikowania Powiatu Jasielskiego. Natomiast nasze zadania czy nasze decyzje, nazwał bym, że są to działania od aplikacji do aplikacji, od naboru do naboru, natomiast nie ma, że tak powiem określonego punktu docelowego.

 

Pan Starosta Adam Pawluś -  Panie Przewodniczący, Panie, Panowie Radni, Szanowni Państwo, jeżeli chodzi o tą inwestycję, ona będzie zgodna z obowiązującymi normami technicznymi, czyli nastąpi poszerzenie jezdni do 6 metrów. Ona zostanie zrealizowana, jeżeli oczywiście uzyskamy dofinansowanie ze środków rezerwy subwencji. Do tej pory nie zdarzyło się żebyśmy takich środków nie uzyskali. Jest pytanie czy będziemy mogli to ogłosić w miarę wcześnie, bo do tej pory przyjmowaliśmy taką praktykę, żeby ogłaszać przetargi w miarę wcześnie, gdy nie było jeszcze na rynku zbyt dużej konkurencji. W tej chwili sytuacja jest trochę inna, ponieważ jest wiele środków z Polskiego Ładu i ten czas zimowy nie jest już tak bardzo konkurencyjny. Jeżeli chodzi o inwestycje mostowe to tych zamówień nie ma zbyt wiele, więc jest szansa, że uzyskamy dobrą kwotę czy dobrą sumę przetargową, ale to dopiero będziemy wiedzieć po rozstrzygnięciu, otwarciu przetargów. Droga jest niezwykle ważna, bo łączy największą miejscowość poza miastem w Powiecie Jasielskim, czyli Osobnicę i w tej chwili ten most ma ograniczenie tonażowe do 15 ton, a tam jest kopalnia, co prawda w tej chwili mamy przebudowywaną drogę łączącą kopalnię z miejscowością Dębowiec. Droga jest na ukończeniu. Odcinek kilometra został zakończony, natomiast drugi odcinek ponad 400 metrów jest w trakcie realizacji, ale ta droga nie jest w złym stanie i będzie po niej można przewozić zwłaszcza te ciężkie pojazdy z produktami naftowymi czy z pozyskaną ropą naftową, ale otworzy się również ta droga w stronę Trzcinicy. Most ma również filar znajdujący się w środku rzeki, co przyczynia się do zatorów i do zwiększenia niebezpieczeństwa zalania przyległych terenów. I tu jest deklaracja samorządu gminnego Gminy Jasło, że deklarują wsparcie do 25% czyli do połowy udziału własnego. Więc wszystko wskazuje na to, że uda się zrealizować tą inwestycję. Na tym szlaku drogowym pozostaną jeszcze dwa ograniczenia w miejscowości Radość i miejscowości Dzielec i wtedy cała droga od Trzcinicy do Folusza czy do Woli Cieklińskiej będzie przejezdna dla nieograniczonego tonażu. Na dzień dzisiejszy te ograniczenia są, droga nie jest zbyt wąska, ale żebyśmy mogli szybko wykonać ten projekt to musimy się ograniczyć do pasa drogowego, nie możemy wychodzić poza pas. Decyzją ZRID był wykonany projekt na most, natomiast projekt na chodnik on będzie wykonany w pasie drogowym i będziemy projektować do kilometra, takie są zasady, możemy sfinansować i poszerzenie jezdni i chodnik przy tej drodze. Więc poszerzenie jezdni będzie, ono będzie wraz z chodnikiem zaprojektowane, będzie prawdopodobnie po prawej stronie jadąc od Trzcinicy i końcówka po lewej stronie, bo tak sobie mieszkańcy życzą. Oni, gmina i samorząd gminy złożyli propozycję sfinansowania budowy chodnika w 50%. Dla nas jest to bardziej opłacalne, bo takie zasady Zarząd przyjął, że jeżeli samorząd gminy występuje z dopłatą 50% do budowy chodnika, to wtedy realizujemy takie zadania. Bardziej sensownym wydaje się wykorzystać środki na budowę mostu, ponieważ gdy uzyskamy 50% do wartości mostu i do wartości chodnika to powiat poniesie koszty w 25% całej inwestycji, więc jest to jakaś szansa na to, żeby zrealizować to zadanie i zaoszczędzić przy tej okazji. Niestety nie wszędzie możemy po prostu aplikować o środki, na razie musimy czekać na następne nabory i to już nie będzie, prawdopodobnie już nie będzie w tej kadencji.

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na realizację w 2024 roku zadania Powiatu pn. „Przebudowa i rozbudowa drogi powiatowej Nr 1868R Trzcinica – Osobnica – Cieklin w km 2+710 – 3+362 wraz z budową mostu w km 2+831 w miejscowości Osobnica” (Druk nr 621),

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 19 radnych,

- wstrzymujących się 3.

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6e)  Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr LXXVIII/559/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie przystąpienia do realizacji i zabezpieczenia środków finansowych na realizację projektu pn. „Budowa zamiennego odcinka drogi powiatowej Nr 1864R Grudna – gr. wojew. – Kunowa – Pusta Wola – Przysieki w km roboczym 0+000 – 0+300 w miejscowości Przysieki wraz z rozbudową drogi powiatowej Nr 1861R Droga przez wieś Przysieki w km roboczym 0+300 – 0+310” (Druk nr 622),

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Sławomir Madejczyk – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Starosto tak jak wspominałem na posiedzeniu Komisji przy drukach 622 i 623 mamy w treści uchwały, że uchylamy swoją własną uchwałę z 24 lipca. W obu przypadkach w uchwale z 24 lipca mieliśmy zapis, którego również brakowało w uchwale, którą wcześniej w dniu dzisiejszym podjęliśmy, a dotyczący warunków związanych z realizacją projektu, tzn. że realizacja projektu nastąpi pod warunkiem uzyskania dofinansowania ze środków Rządowego Funduszu Polski Ład Program Inwestycje Strategiczne Edycja 6 PGR. Uchylając tę uchwałę, a przystępując do realizacji, właśnie na podstawie wzoru czy projektu uchwały druk 622 i 633, nie mamy informacji o przyznaniu promesy. Prosiłem Pana Starostę na Komisji, aby to wybrzmiało w dniu dzisiejszym podczas sesji, że uchylając tą uchwałę i przystępując do realizacji budowy nowego odcinka czy to drogi powiatowej: ulicy Żniwnej czy w Przysiekach, środki finansowe mamy, natomiast urealniamy temat związany już z realizacją. Ponieważ zabrakło tego głosu w związku z tym chciałbym Pana Starostę po raz kolejny zapytać, czy te środki finansowe na realizację tych dwóch zadań mamy, czy promesy zostały przyznane, czyli czy wnioski nasze zostały pozytywnie ocenione i promesy zostały przyznane.

 

Pan Starosta Adam Pawluś -  Panie Przewodniczący, Panie, Panowie Radni, Szanowni Państwo, środki zostały przyznane po 2 mln zł zarówno na drogę w Przysiekach i na Wolicę.

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr LXXVIII/559/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie przystąpienia do realizacji i zabezpieczenia środków finansowych na realizację projektu pn. „Budowa zamiennego odcinka drogi powiatowej Nr 1864R Grudna – gr. wojew. – Kunowa – Pusta Wola – Przysieki w km roboczym 0+000 – 0+300 w miejscowości Przysieki wraz z rozbudową drogi powiatowej Nr 1861R Droga przez wieś Przysieki w km roboczym 0+300 – 0+310” (Druk nr 622),

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6f)  Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr LXXVIII/560/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie przystąpienia do realizacji i zabezpieczenia środków finansowych na realizację projektu pn. „Budowa nowego odcinka drogi powiatowej Jasło ul. Żniwna – Wolica” (Druk nr 623),

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Sławomir Madejczyk – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, aby to w sposób jednoznaczny zabrzmiało, chciałbym jeszcze doprecyzować, że uchylając uchwałę to nie skreślamy tego zadania tylko to zadanie znajdzie się w uchwale budżetowej na rok 2024 przy zapewnieniu finansowania, tak jak Pan Starosta powiedział, czyli po otrzymaniu promesy finansowej, bo uchylając uchwałę skreślilibyśmy to zadanie, a zadanie w roku  2023 nie będzie realizowane, będzie realizowane w roku 2024. W tym roku ponieśliśmy tylko wydatki związane z dokumentacją projektową i wywłaszczeniem gruntów.   

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie uchylenia uchwały Nr LXXVIII/560/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie przystąpienia do realizacji i zabezpieczenia środków finansowych na realizację projektu pn. „Budowa nowego odcinka drogi powiatowej Jasło ul. Żniwna – Wolica” (Druk nr 623),

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6g) Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu nieruchomości (Druk nr 624),

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu nieruchomości (Druk nr 624),

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6h) Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu pod nazwą „Aktywizacja zawodowa osób młodych bezrobotnych w wieku 18-29 lat, wsparcie rozwoju przedsiębiorczości” i wyrażenia zgody na zawarcie przez Powiat Jasielski/Powiatowy Urząd Pracy w Jaśle partnerstwa z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Rzeszowie, na rzecz jego realizacji (Druk nr 626),

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Stanisław Święch – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia realizacji projektu pod nazwą „Aktywizacja zawodowa osób młodych bezrobotnych w wieku 18-29 lat, wsparcie rozwoju przedsiębiorczości” i wyrażenia zgody na zawarcie przez Powiat Jasielski/Powiatowy Urząd Pracy w Jaśle partnerstwa z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Rzeszowie, na rzecz jego realizacji (Druk nr 626),

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6i) Podjęcie uchwały w sprawie zmieniająca Uchwałę Nr LXXVIII/568/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie: zaciągnięcia kredytu z przeznaczeniem na pokrycie planowanego deficytu roku 2023 oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów (Druk nr 627), 

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 2 głosach wstrzymujących się.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, na pierwszy rzut oka, analizując projekt uchwały druk 627 należałoby wyrazić zadowolenie, ponieważ kwota kredytu maksymalnego z 15.800.000,00 zł zostaje zmniejszona do 8.000.000,00 zł, czyli to jest prawie o połowę.  Kredyt w projekcie uchwały jest mniejszy i o tym Rada będzie decydować. Niemniej jednak sama, że tak powiem legislacja tego projektu uchwały pozostawia moim zdaniem trochę do życzenia, bo jeżeli zmieniamy kwotę z 15.800.000,00 zł i przypomnijmy, wtedy 24 lipca tego roku przyjęliśmy, że ten kredyt będzie spłacony w latach 2024 – 2030  i tak przyjmowaliśmy WPF, czyli roczna spłata tego zobowiązania to było ok. 2.300.000,00 zł. Teraz zmieniamy tą uchwałę, niby kredyt maleje do 8.000.000,00 zł, natomiast mamy w projekcie uchwały w §1 ust. 2, że kredyt będzie spłacany w latach 2024 – 2026. Jeśli tak to w kolejnej kadencji naszego samorządu i już rata spłaty to będzie prawie 2.700.000,00 zł. Tak jak powiedziałem następuje zmiana co do treści uchwały tylko i wyłącznie w tych dwóch wyrażeniach: „do 15.800.000,00 zł” teraz mamy „do 8.000.000,00 zł” i było „w latach 2024 – 2030” mamy „2024 – 2026”. Natomiast przepisujemy całe brzmienie §1, w §2 mieliśmy identyczne zapisy, teraz  mamy to samo co w uchylanej uchwale, generalnie zmienianej uchwale, czyli mówiącej o zabezpieczeniach kredytu, czyli o wekslu in blanco wraz z deklaracją i że wykonanie uchwały powierza się Zarządowi. W związku z tym jedyne co zostało ze starej uchwały z 24 lipca to tak naprawdę zapis w §3, że zabezpieczeniem kredytu będzie weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową. Jak powiedziałem cała legislacja tej uchwały budzi moje poważne zastrzeżenia, natomiast może cieszyć powiedzmy zmniejszenie kredytu, aczkolwiek głosowałem podczas sesji budżetowej przeciwko uchwale budżetowej i tak samo 24 lipca. Uważam, że mogliśmy nieco inaczej formułować, czy przystępować do uchwały budżetowej, aby ograniczyć kredyt do niezbędnego minimum. Teoretycznie nam się udało, bo o 7.800.000,00 zł zmniejszamy górny pułap, niemniej jednak zostawiamy spłatę w całości na następną kadencję.

 

Pan Starosta Adam Pawluś -  Panie Przewodniczący, Panie, Panowie Radni, Szanowni Państwo, myślę, że ta kwota również ulegnie zmniejszeniu, ponieważ mamy pewne zadania, które chcemy refinansować zwłaszcza te z PROW-u, gdy szybko dokonamy rozliczenia to jeszcze uzyskamy prawie 3 mln zł. Więc ta kwota również może się zmienić, więc tego kredytu mam nadzieję, że będzie mniej. Na dzień dzisiejszy musimy to  ryzyko przyjąć, że tych środków nie otrzymamy, ale jest duża szansa, ponieważ jedno zadanie już jest zakończone, rozliczone tj. droga w Bączalu, druga jest w trakcie końcowej realizacji, jutro będziemy po prostu powoływać komisję do odbioru końcowego, więc mam nadzieję, że się w ciągu dwóch miesięcy uda uzyskać refundację na te dwa zadania.  

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Starosto jeszcze w kwestii legislacji, proszę zwrócić uwagę, że przygotowany projekt uchwały tak jak wspomniałem niewiele nam, że tak powiem wprowadza. Uważam, że jest to duży błąd, powinniśmy podjąć uchwałę w sprawie kredytu do 8.000.000,00 zł, a uchylić uchwałę z 24 lipca. Będzie o wiele czytelniej ,o wiele jaśniej, ponieważ zapis, że pozostałe zapisy uchwały pozostają bez zmian z 24 lipca czyli mówiące o zabezpieczeniu wekslem in blanco, po prostu jest co najmniej na tym etapie dziwne, chyba że są jakieś inne, że tak powiem zobowiązania z tego wynikające. Uważam, że 24 lipca jeżeli podjęliśmy uchwałę w sprawie 15.800.000,00 zł powinniśmy zmienić tylko i wyłącznie te kwoty i okres spłaty, natomiast to co w tej chwili zrobiliśmy przepisując §1 i 2 praktycznie w brzmieniu uchwały z 24 lipca 2023 dla mnie jest po prostu zaciemnieniem obrazu podejmowanych decyzji przez Wysoką Radę. Proszę zwrócić uwagę, jeżeli ktoś ma tamtą uchwałę, a ja ją posiadam, wydrukowałem sobie, z uchwałej zostaje jeden paragraf §3 zostaje bez zmian.     

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie zmieniająca Uchwałę Nr LXXVIII/568/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie: zaciągnięcia kredytu z przeznaczeniem na pokrycie planowanego deficytu roku 2023 oraz spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów (Druk nr 627), 

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 15 radnych,

- przeciwnych 3,

- wstrzymujących się 4,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6j) Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2023 rok (Druk nr 628) z autopoprawką,

 

Pan Przewodniczący Robert Snoch – Pani Skarbnik przedstawiała proszę o autopoprawkę  tylko.

 

Pani Skarbnik Krystyna Wąsik – Panie Przewodniczący, Panie, Panowie Radni, w autopoprawce mamy tylko zmiany po stronie wydatków. Zwiększa się plan wydatków o kwotę 193.000,00 zł do kwoty 5.315.474,56 zł i po stronie zmniejszeń zwiększa się plan wydatków o kwotę 193.000,00 zł do kwoty 708.891,00 zł i te zmiany są w tabeli nr 2 w Dziale 600 Transport i łączność zwiększa się plan wydatków po stronie zwiększeń o kwotę 43.000,00 zł do kwoty 126.486,48 zł oraz zwiększa się plan wydatków po stronie zmniejszeń o kwotę 153.000,00 zł do kwoty 303.137,00 zł. W Rozdz. 60014 Drogi publiczne powiatowe zwiększa się plan wydatków po stronie zwiększeń o kwotę 3.000,00 zł do kwoty 86.486,48 zł i zwiększa się plan wydatków po stronie zmniejszeń na kwotę 153.000,00 zł do kwoty 303.137,00 zł. Te zmiany są na wydatkach majątkowych Starostwa Powiatowego w Jaśle: pierwsze „Przebudowa dróg i mostów powiatowych” tutaj się zwiększa plan wydatków po stronie zmniejszeń  na kwotę 150.000,00 zł do kwoty 220.000,00 zł i środki te są przesunięte na zadanie zakup videogastroskopu wraz z oprzyrządowaniem dla Szpitala Specjalistycznego w Jaśle (dotacja dla Szpitala Specjalistycznego w Jaśle). Natomiast na wydatkach majątkowych Powiatowego Zarządu Dróg na zadaniach: Przebudowa przepustów w ciągu dróg powiatowych zmniejsza się kwotę 3.000,00 zł i te środki są przesunięte na zadanie pn. Rozbudowa drogi powiatowej nr 1864R Grudna – gr. wojew. – Kunowa – Pusta Wola – Przysieki w km 4+790 – 4+898 wraz z budową przepustu oraz odprowadzeniem wód opadowych do rzeki Ropy i pozostałe zmiany są w Rozdziale   60095 Pozostała działalność – tutaj wprowadza się plan wydatków po stronie zwiększeń na kwotę 40.000,00 zł na wydatkach majątkowych Powiatowego Zarządu Dróg na zadaniu pn. Przygotowanie parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych z drogi i te środki są przesunięte z wydatków bieżących z Rozdz. 70005 z wydatków Starostwa Powiatowego w Jaśle w Rozdz. 70005 Gospodarka gruntami i nieruchomościami i tutaj jest zmniejszenie na kwotę 40.000,00 zł i wprowadzony jest Dział 851 Ochrona zdrowia, Rozdz. 85111 Szpitale ogólne i tutaj zwiększa się plan wydatków na kwotę 150.000,00 zł na to zadanie majątkowe dla Szpitala Specjalistycznego w Jaśle.

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 2 głosach wstrzymujących się.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Sławomir Madejczyk – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 1 głosie wstrzymującym się i 1 głosie przeciwnym.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Stanisław Święch – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Irena Baciak -  Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Radny Krzysztof Buba – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Starosto, myśmy na Komisji na ten temat rozmawiali, Pan Starosta nam troszkę tłumaczył kwestię przygotowania parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych z drogi. Przyznam się, że sobie to przemyślałem i trochę mam wątpliwości co do tego i dlatego jest parę pytań do Pana Starosty: Czy przeprowadziliśmy kalkulację kosztów jakie będziemy ponosić z tego tytułu, że będziemy obsługiwać sami ten parking, prosiłbym na ten temat coś nam przekazać i jeszcze bym prosił, żeby przekazać,  z ostatnich dwóch lat, jakie były koszty, które ponosiliśmy płacąc innym podmiotom za ten parking strzeżony.

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, chciałbym wrócić do tego projektu a przede wszystkim autopoprawki, bo pojawia nam się nowe zadanie. To zadanie dotyczy zakupu videogastroskopu wraz z oprzyrządowaniem dla Szpitala Specjalistycznego  za kwotę 150.000,00 zł. Będziemy na dzisiejszej sesji jeszcze rozmawiać i debatować na temat przedłożonego przez Panią Dyrektor Programu Naprawczego i w związku z tym pewnie przy okazji wrócimy do Sprawozdania z działalności jak również tego Programu Naprawczego i porównamy dane zawarte w Sprawozdaniu z działalności za rok 2022 jak również z prognozowanymi danymi za rok 2023, w tym z tytułu działalności oddziału chorób wewnętrznych i kardiologii z pododdziałem gastroenterologicznym. Byłem dzisiaj na stronie i zrobiłem zrzut z ekranu jak pracuje pracownia endoskopii  przy jasielskim szpitalu i okazało się, że ta poradnia endoskopii przy ul. Szopena pracuje 3 dni w tygodniu, w pozostałe są dni jest zamknięta, przy czym jeden dzień w tygodniu jest to aż dwie godziny w piątek od godziny 12.45 – 14.45. Można to sprawdzić, zrzut mam. Natomiast w przypadku Programu Naprawczego, patrząc na wyniki tego oddziału, o tym nie piszemy w Programie Naprawczym. Moje pytanie jest następujące: Jak przedstawia się zatrudnienie w oddziale chorób wewnętrznych,  kardiologii z pododdziałem tzn. ilu mamy lekarzy na umowy o pracę a ile na podstawie umów cywilnych? Jeżeli te dane porównamy w kategoriach, również nazwijmy to kontraktów, nie wygląda ta działalność pozytywnie. Na Komisji Rozwoju Pani Dyrektor nic na ten temat nie powiedziała, że będą taki potrzeby zakupowe. Stąd moje pytanie: Dlaczego akurat teraz, dlaczego akurat przy okazji zmian budżetowych? Niemniej zwracam uwagę, że to jest kolejna zmiana uchwały budżetowej potwierdzająca, że mamy „beczkę bez dna” czyli zadanie „Przebudowa dróg i mostów powiatowych”, gdzie do tego w cudzysłowie i kolokwialnie mówiąc „worka” wprowadzamy wszystko co jest niewygodne i z tego worka finansujemy wszystko co jest wygodne czy potrzebne dla Zarządu, zgodnie z decyzją Wysokiej Rady dającej upoważnienie Zarządowi do przesuwania środków. Niestety tak to się robi, m.in. również w tej uchwale budżetowej mamy zapisane działanie, które już Zarząd wcześniej zaakceptował, przypomnijmy to jest zadanie w Dziale 600, Rozdział 60014 prace przygotowawcze dla budowy zamiennego odcinka i to jest przerzucone na PZD. Jeżeli ktoś ma Sprawozdanie Zarządu przed oczyma zapraszam do lektury tego Sprawozdania. Zarząd wcześniej podjął taką decyzję, natomiast My w tej chwili, jako Rada, mamy zaakceptować wcześniej podjęte decyzje, aby te zadania realizować już teraz zgodnie z tym rozdziałem i klasyfikacja budżetową a nie zadaniem, który tak jak powiedziałem wcześniej jest workiem, zadaniami nie nazwanymi jest Przebudowa dróg i mostów powiatowych. Bardzo obszerny temat i proszę zwrócić uwagę, znowu zmniejszamy wydatki z tego tematu, finansujemy działalność jasielskiego szpitala po przez zakup inwestycyjny. Niestety tak to wygląda, tak wyglądają zmiany budżetowe, że o zadaniach inwestycyjnych dowiadujemy się przy okazji zmian uchwały budżetowej oraz WPF. Uchylając wcześniejsze uchwały z 24 lipca zostawiliśmy te zadania w WPF jako zadania już w tym przypadku w roku 2024. Tak to się niestety odbywa, nie rozmawiamy na ten temat, nie dyskutujemy a szkoda bo warto by było na ten temat dyskutować, w tym również o kontraktach, zresztą będziemy na temat Programu Naprawczego rozmawiać w kontekście chociażby dwóch wcześniejszych decyzji Wysokiej Rady dotyczących Sprawozdania i Raportu czyli dwóch ocen działalności szpitala w ubiegłym roku. Mam poważne wątpliwości czy tak właśnie się powinny odbywać zmiany budżetowe i zadanie inwestycyjne, które  zostało zapisane w uchwale budżetowej jeszcze raz go powtórzę „ Przebudowa dróg i mostów powiatowych” ma służyć jako poczekalnia czy zamrażalnik, jak to lepiej się nazywa, do podejmowania innych decyzji i przesunięć Zarządu. Tym razem, ponieważ jest to dotacja dla szpitala, jednostki powiatowej, a więc musi być decyzja uchwały, ale już oczywiście źródłem pokrycia jest to zadanie dotychczas nie nazwane, z którego finansujemy wiele różnych działań poprzez uchwały Zarządu. Członkowie Komisji Rewizyjnej mają okazję zapoznawać się z decyzjami Zarządu w okresie międzysesyjnym i dokonywanych zmian budżetu, natomiast pozostali radni niestety tej wiedzy nie mają, a Zarząd nie kwapi się aby poinformować Wysoką Radę bardzo szczegółowo, skąd poszczególne zadania się biorą. Bo tak jak wprowadzając poprzez wprowadzenie zadania jeszcze raz zacytuję: „Prace przygotowawcze …”, gdzie te prace zostały już dawno zlecone i skierowane do realizacji przez Zarząd Powiatu w Jaśle.

 

Pan Starosta Adam Pawluś – Panie Przewodniczący, Panie, Panowie Radni, Szanowni Państwo,  jeżeli chodzi o zakup tego videogastroskopu, to jest sytuacja nadzwyczajna, ponieważ szpital zwiększył kontrakt przez uruchomienie tej pracowni o 3,5 mln zł, natomiast trzy gastroskopy uległy uszkodzeniu. Jeden nie nadaje się do naprawy, taką informację otrzymaliśmy w ostatnich dniach, dlatego  Zarząd podjął taką decyzję w trybie takim nadzwyczajnym. Przypominam, że mamy różnego rodzaju oszczędności, a mamy również środki pochodzące ze sprzedaży działek w Przysiekach, które deklarowaliśmy, że te środki będziemy przeznaczać na pożytek taki jak inwestycje szpitalne. Te zabiegi są niezwykle potrzebne i mam nadzieję, że te środki nie są stracone. Jeżeli chodzi o działalność PZD to PZD przygotowuje wszystkie inwestycje od lat, które idą do realizacji w takim zakresie jak wycinka, usuwanie drzew, żeby przyspieszyć również procedury i uniknąć takich sytuacji, że ze względu na okres lęgowy nie będzie można usunąć żadnych drzew, więc taką decyzję podjęliśmy. Również założyliśmy, że PZD będzie w stanie wykonać niektóre rzeczy jeżeli Państwo dzisiaj podejmiecie tą uchwałę, to PZD zakupi materiały na wykonanie przepustów    i przez to wpiszemy udział środków własnych do całości inwestycji. Mam nadzieję, że uda nam się zmieścić w tej kwocie 2,5 mln zł, a może nawet i mniej to również takie zadania PZD wykonuje, jak przestawienie płotów czy ogrodzeń. W ten sposób unikamy czy zmniejszamy odszkodowania i czasami strony łatwiej jest przekonać, że ich nieruchomość nie będzie zabezpieczona, nie pozostanie niezabezpieczona i wtedy unikamy pewnych konfliktów. Dzisiaj rozmawiałem na temat zakupu działek w Kołaczycach i również takie padło stwierdzenie, a co z moim ogrodzeniem, czy ogrodzenie będzie przestawione. Więc takie deklaracje możemy złożyć, PZD może wykonać takie zadanie, ono jest  praktycznie bez większych kosztów zewnętrznych, gdy trzeba zakupić po prostu cement, czy beton, to są koszty rzeczywiście niewielkie, a przyspiesza wykonanie inwestycji, przyspiesza wykonanie inwestycji, mógłbym wymieniać wiele takich inwestycji, gdzie prace przygotowawcze przyczyniły się do tego, że unikamy zwłaszcza tych problemów związanych z okresem lęgowym, bo jeżeli wchodzimy w obszar gdzie jest Natura 2000 gdzie ptaki zakładają swoje gniazda, to usunięcie takich drzew, gdy wykonawca wchodzi na wiosnę lub w terminie późniejszym byłoby niemożliwe i spowodowałoby opóźnienie inwestycji. Więc to jest niezwykle ważne, nikt tu nie ma zamiaru pozbawiać Wysokiej Rady ich kompetencji. 

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Starosto, ponieważ Zarząd Powiatu pełni nadzór nad działalnością  jasielskiego szpitala to w takim razie zachodzi pytanie: w jaki sposób i dlaczego Pani Dyrektor podpisuje kontrakt na 3,5 mln, zwiększa przychody i zobowiązania nie mając zabezpieczenia kadrowego i technicznego? Czy Zarząd zastanawiał się na ten temat? O usługach czy o działalności lekarzy nie mówimy, ja mówię o zarządzaniu, prostym, zwykłym zarządzaniu. W takim razie jakie były przesłanki, żeby podpisywać dodatkowy kontrakt nie mając zabezpieczenia kadrowego i technicznego? To nie może być taka sytuacja, że dzisiaj dowiadujemy się, że sprawa jest z nagła. Przepraszam bardzo, mamy kontrole i mam protokoły dotyczące kontroli wewnętrznej jasielskiego szpitala. Bardzo szczegółowo je analizuję od roku 2016, szczególnie dotyczące aparatury i sprzętu. I co?, dzisiaj dowiadujemy się na podstawie informacji Pani Dyrektor, gdzie wcześniej w protokołach z kontroli, chodzi o gospodarkę  sprzętową, wszystko było w porządku, a dzisiaj dowiadujemy się, że jest coś nie tak. Musimy podejmować nagle decyzje i wyciągamy środki, jak powiedziałem z worka, czyli z zadania „Przebudowa i budowa dróg powiatowych”. Po prostu to mi się nie podoba. Gdybyśmy rozmawiali o inwestycjach, nawet przy innej okazji, a nie przy okazji przebudowy. Tak jak powiedziałem na stronie 8 Sprawozdania Zarządu jest szczegółowo opisany, ten zakres, na który przesuwamy środki. W tej chwili traktujemy jako prace przygotowawcze, które już pod odpowiedni paragraf zlecamy PZD. Natomiast wyłączamy te prace z postępowania  przetargowego. Po pierwsze, czyli już te decyzje Zarząd podejmuje ograniczając postępowanie, ograniczając zobowiązania i ogłaszając przetarg. Stąd te informacje powinny być zbieżne. Ocenialiśmy działalność szpitala, przyjmowaliśmy Sprawozdanie, powtarzam, mieliśmy protokół z audytu wewnętrznego, co do protokołu mam czy miałem uwagi i jeszcze do niego będę wracał przy okazji Programu Naprawczego, bo właśnie audyt powinien być podstawą weryfikacji czy Program Naprawczy ma tak naprawdę mocne obłożenie, czy może być realnie oceniany jako dokument, który pozwala nam jako podmiotowi tworzącemu patrzeć spokojnie na działalność szpitala i co powiedział Pan Starosta zapewnienie naszym mieszkańcom opieki, dobrej ochrony czy obsługi medycznej. 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały           w sprawie zmiany Uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2023 rok (Druk nr 628) z autopoprawką,

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych,

- przeciwnych 2,

- wstrzymujących się 6.

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6k) Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2023 - 2030 (Druk nr 629) z autopoprawką,

 

Przewodniczący Robert Snoch – prosimy Panią Skarbnik o autopoprawkę.

 

Pani Skarbnik Krystyna Wąsik – autopoprawka do WPF dotyczyła tylko załącznika Nr 1, został on zaktualizowany w związku ze zmianami w projekcie uchwały Rady i w między czasie przyjętymi uchwałami Zarządu.

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 2 głosach wstrzymujących się.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Sławomir Madejczyk – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 2 głosach przeciwnych.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Irena Baciak -  Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 1 głosie przeciwnym i 1 głosie wstrzymującym się.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Stanisław Święch – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 1 głosie przeciw i 3 głosach wstrzymujących się.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2023 - 2030 (Druk nr 629) z autopoprawką,

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych,

- przeciwnych 4,

- wstrzymujących się 4.

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6l) Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie nadania statutu Szpitalowi Specjalistycznemu w Jaśle (Druk nr 630)

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Stanisław Święch – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, mamy w materiałach m.in. Centrum Zdrowia Psychicznego, teraz będziemy mówić o Poradni Psychologicznej dla dzieci i młodzieży. W uzasadnieniu mamy taką informację, że utworzenie tej poradni pozwoli na wystąpienie do  Narodowego Funduszu Zdrowia. Rozumieliśmy, że tworząc szeroko rozumiane Centrum Zdrowia Psychicznego i tak też rozmawialiśmy to Centrum również dotyczyło poradni. Teraz okazuje się, że niezależnie od istniejących poradni jeszcze będziemy dodatkową poradnię tworzyć. W związku z tym moje pytanie jest do Pani Dyrektor. Jeżeli mamy tworzyć tę poradnię to: czy w oparciu o istniejącą i zatrudnioną na umowę o pracę kadrę lekarsko – pielęgniarską czy też będziemy posiłkować się umowami cywilnymi zawieranymi w różnych okresach tak jak Pani Dyrektor powiedziała nawet i 6-cio miesięcznych? A kto wie czy i nie kwartalnych, bo to powinno podlegać sprawdzeniu. Czy mamy kadrę, czy te etaty, które są, które Pani  wykazuje w Centrum Zdrowia Psychicznego dodatkowo są nam w stanie obsłużyć poradnie i prowadzić usługi medyczne dla mieszkańców nie tylko Powiatu Jasielskiego, bo w Centrum uczestniczymy jako partner, nie tylko jako Powiat Jasielski, ale również z zaprzyjaźnionymi powiatami czy gospodarczymi powiatami?

 

Pani Beata Trzop -  Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle – Panie Przewodniczący, Szanowni Radni, Szanowni Państwo, jeżeli chodzi o Centrum Zdrowia Psychicznego niestety pilotaż wyłączył możliwość udzielania świadczeń dla dzieci i młodzieży. Nasza Poradnia Zdrowia Psychicznego, która była kontraktowana oddzielnie. Oczywiście część takich świadczeń mogła udzielać, w tej chwili niestety nie jest to możliwe. Myśmy wnioskowali do Ministerstwa Zdrowia jak również do NFZ. Potwierdzono, że niestety nie obejmuje to leczenia dzieci. Oczywiście w ramach oddziału częściowo, jako jeden z niewielu oddziałów psychiatrycznych hospitalizujemy i udzielamy świadczeń dla dzieci 17, 18+. Natomiast następny pilotaż, który jest, bo to jest Narodowy Program Leczenia Psychiatrycznego w Polsce. Jeżeli chodzi o dzieci i młodzież są oddzielne zasady finansowania i pierwszy stopień tj. utworzenie takiego ośrodka i udzielanie świadczeń w zakresie pomocy psychoterapełtycznych – psychologicznej, drugi stopień tj. wtedy kiedy jest lekarz psychiatra dziecięcy i trzeci  stopień kiedy jest oddział przynajmniej dzienny. Czyli też to są następne etapy, jeżeli mówimy o leczeniu dzieci i młodzieży. Utworzenie takiej Poradni w statucie daje nam możliwość próbowania uruchomienia ośrodka tego pierwszego stopnia oczywiście, jeżeli chodzi o kadrę, którą mamy, która jest dzisiaj i mają uprawnienia. Część osób robi jeszcze dodatkowe uprawnienia, to jest możliwość starania się o taki kontrakt, oczywiście wszystko zależy też od NFZ. Ja wstępnie z funduszem rozmawiam, natomiast cały czas nam to pozwoli na pozyskiwanie i poszukiwanie lekarza przede wszystkim albo w trakcie albo w psychiatrii dziecięcej, żeby w przyszłości być może uruchomić Poradnię dla leczenia dzieci.  

 

Radny Janusz Przetacznik - Teraz kadry nie ma.

 

Pani Beata Trzop -  Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle – kadra jest, jeżeli chodzi o pierwszy stopień, my ją mamy, natomiast żeby uruchomić, żeby wystąpić do funduszu  
o dodatkowy kontrakt w tym zakresie to jesteśmy w stanie to przeorganizować, znaleźć miejsce żebyśmy mogli z taką propozycją do funduszu wystąpić. Oczywiście ja za fundusz nie decyduję, ale na pewno będziemy o to się ubiegać.

 

Radna Ewa Wawro -  Pani Dyrektor, mam takie pytanie właśnie też związane z kontynuacją tematu - Psychiatria Dziecięca. Przypominam sobie naszą dyskusję na jednej z Komisji Spraw Społecznych, gdzie sama zwracałam uwagę na to, jak ogromne jest zapotrzebowanie na psychiatrię dziecięcą w Jaśle i też relacjonowałam moją rozmowę z panią ordynator oddziału dziecięcego mówiącą o tym, jak bardzo jest to potrzebne i jakie są braki. Pamiętam, że wówczas Pani Dyrektor wyjaśniła, że nie ma takich możliwości proceduralnych to po pierwsze, a po drugie absolutnie nie mamy kadry takiej, która mogłaby leczyć, prowadzić psychiatrię dziecięcą. Teraz Pani Dyrektor mówi, że mamy możliwości, jeżeli chodzi o stopień pierwszy, czyli w tym momencie ma Pani na myśli psychologów. Ale kiedy byli zatrudnieni?

 

Pani Beata Trzop - Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle – jesteśmy w stanie wyasygnować część tych etatów, żeby poprzesuwać do realizacji tego nowego kontraktu, a z drugiej strony mając taką poradnię mamy możliwość starania się o dodatkowego lekarza, żeby być może uruchomić drugi stopień. To jest bardzo istotne dla nas tutaj. Po naszych też prośbach i informacji do funduszu mamy również zgodę na udzielanie tak zwanych porad     w punkcie konsultacyjno-koordynacyjnym, to co jest w Centrum Zdrowia Psychicznego, natomiast nie możemy rozliczać tych dzieci w ramach Centrum Zdrowia Psychicznego.

 

Radna Ewa Wawro -  ja się bardzo cieszę, że w tym kierunku zmierzamy, że jest szansa, że będziemy mogli leczyć. Natomiast przyznam, że po tych informacjach, które Pani Dyrektor udzielała nam na Komisji teraz jestem trochę zaskoczona jakimś takim „hurra” optymizmem trochę ze strony Pani Dyrektor mówiącym o możliwości pozyskiwania kadry, bo jeszcze miesiąc temu, no może dwa, ta rozmowa się odbywała na Komisji i Pani Dyrektor wyraziła opinię, że na dzień dzisiejszy takich szans nie mamy, o psychologach też rozmawialiśmy.

 

Pani Beata Trzop - Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle – bo tutaj jest problem z lekarzami z psychiatrii dziecięcej i to jest temat w całym województwie bardzo, bardzo trudny rzeczywiście. Jest ich trochę więcej, natomiast w systemie publicznym o wiele mniej pracuje.

 

Radna Ewa Wawro – w jaki sposób Pani Dyrektor zamierza zmotywować psychologów dziecięcych do tego, żeby zechcieli pracować u nas w takiej poradni? Z tego co wiem z kolei z rozmów właśnie z psychologami, to niestety nikt nie bardzo chce się podjąć tego tematu, pracy w takich poradniach, bo to jest bardzo trudne zadanie. Natomiast w prywatnych gabinetach tacy psychologowie o wiele chętniej się zatrudniają. W jaki sposób Pani Dyrektor zamierza zmotywować kadrę do jej pozyskania?  

 

Pani Beata Trzop - Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle – jeżeli chodzi o psychologów, psychoterapeutów z uwagi na Centrum Zdrowia Psychicznego bardzo dużo psychologów przeszło i z gabinetów prywatnych i z poradni pedagogiczno – psychologicznej właśnie do nas pracy, dlatego, że tutaj jest trochę inna praca bardziej skoordynowana i w różnych zakresach mają możliwość udzielania tych świadczeń i w tej chwili ta kadra, która jest, to ona udzielała wcześniej porad dla dzieci, mają takie uprawnienia i mogą udzielać takich świadczeń.

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały  w sprawie nadania statutu Szpitalowi Specjalistycznemu w Jaśle (Druk nr 630)

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 6m) Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Programu Naprawczego Szpitala Specjalistycznego w Jaśle na lata 2023 – 2025 (Druk nr 631).

 

Przewodniczący poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Jan Czajka – Komisja opiniowała projekt uchwały i wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 2 głosach wstrzymujących się.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Stanisław Święch – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 4 głosach wstrzymujących się.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Sławomir Madejczyk – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 2 głosach wstrzymujących się.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, szkoda, że akurat autor tego Programu Naprawczego czyli Dyrektor Jasielskiego Szpitala, który ustawowo jest zobowiązany do przygotowania i przedłożenia Wysokiej Radzie do zatwierdzenia Programu Naprawczego nie przedstawił nam tego Programu, ale cóż taki pewnie już zwyczaj się utarł, że dyskutujemy nazwijmy to „na materiałach autorskich”. Ale już teraz merytorycznie do tego tematu. To jest czwarta uchwała i czwarta debata Wysokiej Rady na temat szpitala. Mówię czwarta w tym roku. Pierwsza tj. zatwierdzenie Sprawozdania za rok 2022. Właśnie z wynikiem zatwierdzenia czy działalności jasielskiego szpitala w roku 2022 i zakończeniem go wynikiem ujemnym związany jest obowiązek opracowania i przedłożenia Wysokiej Radzie w terminie do 30 września Programu Naprawczego, co mamy. Później mieliśmy ocenę sytuacji ekonomicznej, ocenę działalności Szpitala. Teraz czwarte czyli Program Naprawczy. I co proszę Państwa po lekturze tego Programu Naprawczego mogę powiedzieć mając przed oczyma Program, który przyjmowaliśmy w roku ubiegłym tj. „Program Naprawczy na lata 2021 – 2023 – aktualizacja”, a był również przyjmowany z uwagi na to, że również rok 2021 skończył się wynikiem ujemnym. Chciałbym zwrócić uwagę, aby tutaj nie było niedomówień, my rozmawiamy o Szpitalu jako jednostce i oceniamy w tej chwili wynik finansowy i jakie działania winien podjąć Szpital w zakresie poprawy wyniku finansowego. Natomiast nie oceniamy działalności Szpitala, lekarzy, żeby nie było takich sytuacji i niedomówień, tak jak ostatnio na Komisji, że lekarze pracują oddanie i jest ich wysoka ocena. Powtarzam raz jeszcze my oceniamy sytuację ekonomiczną Szpitala i oceniamy realność Programu Naprawczego na bazie osiągniętych wyników w roku 2022 roku i wyników prognozowanych. Tak jak niejednokrotnie mówiliśmy, mamy SWOT, tak naprawdę patrząc na metodę SWOT czyli na mocne i słabe strony, szanse i zagrożenia jasielskiego szpitala należy popatrzeć na istotną rzecz. Jak wynika z podpisu, Pani Dyrektor powinna wiedzieć w jaki sposób analizować firmę przy wykorzystaniu SWOT, jak budować program aby wykorzystując mocne strony i szanse uniknąć zagrożeń i słabych stron. Ale rozumiem, że ja nieco inaczej patrzę na budowę Programu Naprawczego w oparciu przede wszystkim o realia. I popatrzmy na te realia roku 2022 na tle już przyjętego i zatwierdzonego Programu realizacyjnego na rok 2021-2023 po jego aktualizacji w roku ubiegłym, jak również na wyniki szpitala osiągnięte w roku 2022 na tle chociażby właśnie tego Programu Naprawczego, który w dniu dzisiejszym mamy zatwierdzić. Przed oczyma mam tabelę, zestawienia, o czym mówiłem Komisji, że  jestem radnym powiatowym od 2014 roku i miałem okazję przyglądać się i oceniać wyniki działalności Szpitala na przestrzeni 2014 – 2022, bo jeszcze rok 2023 trwa i lektura tych danych naprawdę budzi zainteresowanie. Zmieniamy statut, dodajemy dodatkowe usługi medyczne, chwała za to. Nie mniej jednak patrząc na wyniki finansowe sytuacja już nie wygląda tak dobrze. Organizacja czy zarządzanie jasielskim szpitalem według mnie nie przedstawia dumy i należy się nad tym mocno zastanowić. Niestety przechodzimy do porządku dziennego oceniając czy to sytuację ekonomiczną czy oceniając sprawozdania, do naszych krytycznych uwag, abyśmy zastanowili się w jaki sposób zarządzamy majątkiem, w jaki sposób decydujemy o zasobach, nie tyko kadrowych, ale również sprzętowych, terenowych i innych. Jeżeli popatrzymy na te zestawienia, a podobno od 2015 roku mamy dobrą zmianę, a od 2020 również dodatkowo dobrą zmianę w jasielskim szpitalu to sytuacja wygląda wręcz tragicznie, bo w roku 2015 nasze zobowiązania wynosiły 12 mln nie całe 13 mln przy naszym kapitale podstawowym 18.500.000,00 zł, a więc mieliśmy „górkę”,  mieliśmy zabezpieczenie na spłatę zobowiązań tych do 12-u miesięcy  i wieloletnich. Natomiast już w roku 2022 jest to kwota 52 mln, a 18.500.000,00 zł czyli nasz kapitał podstawowy w cudzysłowie został „zjedzony” w roku 2018 czyli już rok 2018 zamknęliśmy stratą, która nie została pokryta z kapitału zakładowego, a zobowiązania wynosiły 18.812.000,00 zł. Zwracam na to uwagę, bo 52 mln zobowiązań, to jest sytuacja dosyć ryzykowna z naszego punktu widzenia. Jeżeli popatrzymy na sprawozdanie finansowe i informację dodatkową, którą nam Pani Dyrektor sporządziła, czyli na rezerwy, na koszty i zobowiązania krótko- i długoterminowe według ich okresu wymagalności oraz zobowiązania zabezpieczone na majątku, to zwracam uwagę, że te przyrosty są bardzo duże i zadałem pytanie na Komisji: co w tej materii się zmieniło? Czy Pani Dyrektor i od kiedy zacznie losować komu zaczniemy spłacać zobowiązania? Jeżeli popatrzymy na rok 2022 to zobowiązania powyżej 5 lat w roku 2022 z 4 mln wzrosły nam do 6.400.000,00 zł a od 3-5 lat prawie na 4 mln, jeżeli chodzi o okres od 1-3 lat  na prawie 5.600.000,00 zł i do  roku mamy   3 mln. Zwracam uwagę na te zobowiązania i na te liczby, one są niepokojące mimo, że kontrakty zwiększają się. Mam w zestawienia, pewnie Pani Dyrektor przekażę, bo warto się nad nimi zastanowić o chociażby w oparciu o minimalne wynagrodzenie,  jak się kształtowało w tych latach oraz w jaki sposób, jak przynosiły się te wielkości, można by powiedzieć do średniego przychodu na jednego zatrudnionego i średni koszt działalności szpitala na jednego zatrudnionego w roku 2015, 2017 i roku 2022. To świadczy o tym czy dobrze zarządzamy naszym majątkiem, dobrze wykorzystujemy nasze zasoby. Zwracałem uwagę na posiedzeniu Komisji, że ilość umów cywilnych wzrasta nam nie współmiernie do osiąganych przychodów i nie przyjmuję wyjaśnień, że jest to wzrost wynagrodzeń skoro wzrost wynagrodzeń, zgodnie ze sprawozdaniami praktycznie jest minimalny, bo nie przekracza pół procenta tj. dokładnie 0,43 %. Taki jest finalny, wykazany w Sprawozdaniu, wzrost wynagrodzeń, natomiast niewspółmiernie wysoko nam wzrastają usługi obce ponad ok. 10 mln zł czyli już do prawie 29 mln. Zero komentarza co w tej materii się dzieje? Jeżeli popatrzymy na przestrzeni lat to  2014 i 2022 roku nie wygląda to wesoło. Jeżeli jeszcze zestawimy to z liczbą pracowników, co też istotne i ważne, to sytuacja Pani Dyrektor naprawdę napawa, że tak powiem troską i po raz kolejny powtórzę, że szkoda, że w roku 2019 nie odbyliśmy szczerej i rzetelnej dyskusji na ten temat. Teraz odniosę się do audytu wewnętrznego, bo audyt wewnętrzny powinien być kierunkowy, dla Zarządu i dla Wysokiej Rady, w którym kierunku powinien iść Program Naprawczy, i w jaki sposób on jest realizowany. Teraz popatrzmy na audyt wewnętrzny, jak został przeprowadzony, zwracałem na to uwagę, chociażby na Zakładowym Funduszu Świadczeń Socjalnych. Podawałem przykład, że po raz pierwszy spotykam się z Programem Naprawczym, że efektywny czy jedyny skutek zrealizowany w programie to obniżenie odpisu na ZFŚS i muszę przyznać, że w roku 2022 „Program Naprawczy 2021 – 2023-aktualizacja”  został zrealizowany z pełnym sukcesem, bo zakładane było obniżenie o 500 tyś. zł wykonaliśmy 498 tys. zł, a więc powtarzam pełny sukces Programu Naprawczego. Proszę Państwa a co w audycie spotykamy? Ten temat już, że tak powiem, budzi nieco grozy, na ile ten audyt wewnętrzny jest dla nas pomocny z punktu widzenia popatrzenia na usługi, na kontrakt z Narodowym Funduszem czy ryczałt. I niestety nasi kontrolerzy się nad tym nie pochylili po mimo, że powinni właśnie zwracać uwagę na system zarządzania zasobami, które są do dyspozycji przy realizacji kontraktu. W roku 2019 zwracałem się i zwracaliśmy się jako Radni o przedstawienie wymogów tzw. minimalnych czyli to co powinniśmy mieć i zrealizować, aby osiągnąć przychody na zaplanowanym poziomie czyli jakie powinniśmy mieć zasoby ludzkie, powtarzam ludzkie, z drugiej strony sprzętowe, z trzeciej materiałowe i jak powinny wyglądać zapasy. Niestety do tej pory tego nie doczekaliśmy się, mówimy o przychodach z Narodowego Funduszu, mówimy o specjalistycznej opiece. Natomiast absolutnie nie mamy wiedzy jak są wykorzystywane do realizacji kontraktu czy ryczałtu zasoby, którymi dysponuje szpital. Ale wróćmy na chwilę do Protokołu, żeby pokazać jego wiarygodność, a w tym przypadku również i odpowiedzi Pani Dyrektor. Słuchałem sesji wrześniowej bardzo dokładnie, zresztą są zapisy w protokole z sesji, na co zwracam uwagę. W protokole z audytu m.in. zostało stwierdzone na stronie 85, że kontrolujący stwierdzili, że Szpital Specjalistyczny w Jaśle w roku 2022 przekazał na rachunek bankowy ZFŚS kwotę 1.150.000,00 zł odpisu zgodnie z zawartym porozumieniem zał. KW 1711/87.23. Co my mamy proszę Państwa w tymże załączniku do tego Protokołu, akurat mamy Porozumienie podpisane przez 13 organizacji, natomiast Pani Dyrektor w swoim wystąpieniu wymienia, że w Szpitalu Specjalistycznym istnieje tylko 12 organizacji, natomiast w Porozumieniu pojawia się 13-y podmiot „Międzyzakładowy NSZZ Pielęgniarek i Higienistek Szkolnych”, a więc jest to nowy podmiot, który nie jest wymieniony w zestawieniu, w którym Pani Dyrektor ma wykaz organizacji związkowych funkcjonujących, a więc są już poważne wątpliwości, na to audytorzy przystają. To świadczy m.in. o tym jak poprawnie działamy i co z treści zawartego Porozumienia wynika? Nie wynika obniżenie na 1.150.000,00 zł odpisu, a wynika jedynie wyrażenie zgody na przesunięcie, czyli na nie przekazanie do dnia 31 maja kwoty stanowiącej co najmniej 75 % równowartości odpisów, o których mowa w ust. 1 i ust. 2 czyli ustawowe 37,5% oraz 50 % średniej płacy, a środki mają być sukcesywnie przekazywane, w miarę potrzeb. I co się okazuje? Kiedy środki mają być przekazywane  Pani Dyrektor?  Pani Dyrektor to podpisała: 24 listopada 2022 roku 1.100.000,00 zł i 20 grudnia ubiegłego roku 50.000,00  zł w sumie 1.150.000,00 zł czyli zasilenie funduszu środkami nastąpiło 24 listopada a przypomnijmy ustawa mówi o 31 maja i 30 września. Natomiast saldo i bilans otwarcia ZFŚS na 1 stycznia 2022 r. to 58.180,74 zł, a więc nieprawdą jest, że można było ten Fundusz obsługiwać na bieżąco i pracowników. Ale to tyle tytułem audytu, na ile on jest wiarygodny. Nie chcę przedłużać i omawiać innych zapisów, ale wskazuję jak jest nierzetelnie opisany i w jaki sposób jest to przedstawiane, że audytorzy nie wskazują Porozumienia i jego realizacji. Jeżeli było Porozumienie dodatkowe, które zmniejsza odpis powinno być pokazane. Niestety tego dodatkowego Porozumienia nie ma i w związku z tym warto się zastanowić dlaczego akurat 30 września nie zostały środki przekazane w sposób prawidłowy? O tym audytorzy milczą, bo 31 maja jest zawarte Porozumienie, jak powiedziałem, które jest zrealizowane dopiero 24 listopada ubiegłego roku. Jeżeli chodzi o aktualizację Programu na rok 2023 Pani Dyrektor przewidziała, że odpisu nie będzie robić. Taki jest zapis w zmienianym Programie Naprawczym. Teraz w tym Programie Naprawczym już nie ma zmniejszania odpisu, wskazywaliśmy, że jest to nieprawidłowe, nie mniej jednak w roku 2023 zgodnie z informacją Pani Dyrektor te środki finansowe są, jest Porozumienie, jakoś tam są środki przekazywane. Po raz  pierwszy nie pojawia się w Programie Naprawczym kwestia, że będzie sukces programu z tytułu obniżenia odpisu na ZFŚS, niemniej jednak już słyszymy, że będzie obniżenie i sukces będzie, bo nie wszystkie środki    w roku 2023 zostaną przekazane. Pani Dyrektor na Komisji mówiła, że może to być kwota ok. 200.000,00 zł. Zwracam uwagę, że Program Naprawczy, który nam został przedłożony, jest programem autorskim, do którego trudno nam w tej chwili się odnosić, niemniej  Program Naprawczy, który przedstawiała Pani Dyrektor absolutnie nie odnosi się do wcześniejszych ocen i zaleceń Wysokiej Rady przyjmującej oceny z działalności czy sytuacji ekonomicznej jasielskiego szpitala. Szkoda, że do tych dokumentów się nie odnosimy, szkoda również, że audyt wewnętrzny nie analizuje kwestii związanych z kontraktem oraz wykorzystaniem zasobów. Przy tak sformułowanym Programie Naprawczym będę głosował przeciwko takiemu Programowi. Niestety nie było okazji, może Pani Dyrektor nie miała okazji wcześniej zrobić autopoprawkę do tego Programu i pokazać te rzeczy, na które zwracaliśmy uwagę, na czym opiera źródło swoich przychodów po stronie nazwijmy to zasobów ludzkich, jakim potencjałem dysponuje czyli umowy o pracę, sprzęt, aparatura, pomieszczenia, a w jaki sposób dysponujemy osobami zewnętrznymi prowadząc tzw. outsourcing usług. Jeżeli prowadzimy outsourcing to stawiamy pytanie czy outsourcing nam się opłaca bądź nie, bądź jakie dodatkowe warunki, przymioty mamy, które przemawiają za zastosowaniem outsourcingu. Stosując outsourcing z reguły szukamy tańszych rozwiązań, ale tak samo dobrych i tak samo skutecznych. Żadnego słowa  komentarza na ten temat w Programie Naprawczym i trudno z tego Programu Naprawczego odczytać wizje. Tak jak rozmawialiśmy przy okazji rozbudowy jasielskiego szpitala mógłbym powiedzieć i z Panem Starostą często polemizowałem, że wybudowaliśmy najdroższą klatkę schodową z windą i dodać by należało ze stylizatornią. Tak naprawdę pozbawiliśmy się dodatkowej powierzchni ok. 5 000 metrów kwadratowych, w tym dwóch oddziałów 25 łóżkowych, które mogłyby z punktu widzenia organizacji jasielskiego szpitala zapewnić lepszy komfort leczenia,  nie tworzenia sal koedukacyjnych. To tylko niektóre elementy związane z organizacją szpitala i  oczekiwałem i w tamtym roku i w tym roku, że ten Program to poruszy, niestety nie doczytałem się w tym Programie odniesienia do wcześniejszych danych a przede wszystkim zaleceń Wysokiej Rady oceniającej działalność szpitala w roku 2021 i w roku 2022 – niestety. 

 

Pan Starosta Adam Pawluś  - Panie Przewodniczący, Panie, Panowie Radni, Szanowni Państwo, chciałbym prosić o 5 minutową przerwę. Chcieliśmy, aby dzisiejsza sesja Rady Powiatu została wzbogacona piękną uroczystością, uroczystością z okazji nadania odznaki honorowej „Zasłużony dla Kultury Polskiej” dla Pani Marii Janiny Krzysztyniak. Pani czeka już ponad półtorej godziny, ma 90 lat także bardzo proszę ją poprosimy i Panie Przewodniczący o krótką przerwę, żebyśmy uczcili tą niezwykle zasłużoną osobę dla kultury ludowej.

 

Pan Przewodniczący zarządził przerwę w obradach Sesji Rady Powiatu.

 

Pan Przewodniczący powitał serdecznie Panią Marię Krzysztyniak, członkinię zespołu śpiewaczego „Potakowianki”, która zostanie odznaczona odznaką honorową „Zasłużony dla Kultury Polskiej” nadawaną przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego za wieloletni udział i osobisty wkład w rozwój ludowej kultury polskiej, wartości patriotycznych i religijnych poprzez ludowy śpiew.

 

Pan Starosta Adam Pawluś – odczytanie laudacji.

 

Laudacja

z okazji nadania odznaki honorowej Zasłużony dla Kultury Polskiej

******

Dzisiejsza sesja Rady Powiatu została wzbogacona piękną uroczystością.

Oto bowiem Pani Maria Janina Krzysztyniak, z domu  MAJKA, członkini ludowego zespołu śpiewaczego „Potakowianki”, urodzona w roku 1933, została uhonorowana odznaką „Zasłużony dla Kultury Polskiej”.

Pani Maria KRZYSZTYNIAK to najstarsza wiekiem członkini zespołu śpiewaczego „Potakowianki”, który został założony w 1947 roku, przy Kole Gospodyń Wiejskich w Potakówce, pod pierwotną nazwą „Uda się albo się nie uda”.  Zespół ten, po latach przerwy, podjął na nowo działalność w 1980 roku, pod nazwą „Potakowianki” i od tegoż roku działa nieprzerwanie po dziś dzień. Od czasu reaktywacji stanowi nierozłączny element kulturalnej mapy ziemi tarnowieckiej i powiatu jasielskiego. Dał się poznać szerszemu gronu słuchaczy muzyki ludowej w kraju i zagranicą, występując na różnego rodzaju festiwalach, przeglądach, konkursach, ale też poprzez audycje radiowe, jako że zespół nagrywa też dla Polskiego Radia Rzeszów.

Szanowni Radni,

Szanowni Goście podług tytułów, stanowisk i zasług,

Z nami jest obecna mieszkanka Gminy Tarnowiec, Jubilatka obchodząca w bieżącym roku 90. rocznicę urodzin.

Z domu rodzinnego wyniosła zamiłowanie do amatorskiego uprawiania sztuki ludowej i kultywowania obrzędów ludowych oraz szacunek i umiłowanie do drugiego człowieka.

Mam świadomość, Szanowna Jubilatko, że to czego zaraz dostąpisz, to dzieło zapoczątkowane przez mieszkańców twojej gminy – braci Syzdek z Tarnowca, którzy - widząc co robisz w codziennym życiu, w pracy, może niewymagającej wysokich kwalifikacji, ale na pewno wymagającej wielu wyrzeczeń, pełniąc chwalebną i zaszczytną misję kobiety, matki, babki i prababki, która w swoim pięknym i długim życiu daje świadectwo najwyższym wartościom, jakimi są prawda i prawość, umiłowanie rodziny i bliźniego, dobroć serca i szlachetność, a nade wszystko umiłowanie ludowej kultury polskiej, jej zwyczajów, obyczajów i obrzędów - postanowili wystąpić do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o nadanie dla Pani odznaki honorowej „Zasłużony dla Kultury Polskiej”. Właśnie za zasługi dla regionu, za czyny i dokonania artystyczne, wartości religijne i patriotyczne, a nade wszystko  za podejmowanie inicjatyw wspierających rozwój ruchu folklorystycznego, za uczestniczenie w licznych koncertach i konkursach, których celem jest odtwarzanie dawnych umiejętności, zwyczajów i obrzędów charakterystycznych dla społeczności zamieszkujących ziemię jasielską.

To dzięki Tobie Pani Mario – zafascynowanej całym sercem folklorem, muzyką i śpiewem ludowym, w powiązaniu z zapałem artystycznym - ludowa muzyka odchodząca w minionych latach w zapomnienie przeradza się w ludową muzykę artystyczną. W Twojej osobie tarnowiecka kultura ludowa ma orędowniczkę w odrodzeniu tego, co popadało w zapomnienie, a teraz na nowo ma szansę na przetrwanie dla przyszłych pokoleń.

Pani zaangażowanie i aktywność na polu ludowej kultury polskiej, szczególnie w zakresie śpiewu, tańca i przyśpiewek ludowych oraz wszelakie bezinteresowne dobro i konstruktywne działania, wpływają na pozytywne kształtowanie wizerunku wiejskiego zespołu śpiewaczego „Potakowianki”. Niech Pani umiejętność zjednywania sobie ludzi do podejmowania nowych trudnych zadań na niwie folkloru i obrzędowości budzą szacunek lokalnej społeczności, nie z uwagi na „sędziwy wiek”, ale z uwagi na dokonania artystyczne, wartości religijne i patriotyczne. Można życie przeżyć w różny sposób: na radościach, na zabawie, ale można przeżyć je o wiele chwalebniej - służąc drugiemu człowiekowi. I Ty, Wielce Szanowna Jubilatko, tę właśnie drogę służby drugiemu człowiekowi - przez folklor i ludową kulturę - wybrałaś.

Gratulując dotychczasowych osiągnięć życzę, aby wszystkie Pani plany, pomysły i zamierzenia zostały spełnione. Niech podejmowana aktywność artystyczna, przynosi jak najwięcej osobistego zadowolenia, satysfakcji i pomyślności oraz nieustającej siły fizycznej, tak potrzebnej w codziennym życiu, przy realizacji swoich planów i zamierzeń, bo jak pisał filozof  „młodym jest ten, kto wieczorem czuje się tak samo jak rano”.

 

Szanowni zebrani proszę o powstanie,

jest mi niezmiernie miło zakomunikować państwu, że Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Pan prof. Piotr GLIŃSKI, postanowieniem z dnia 20 października 2023 roku, znak pisma BM-WP.4403.3.105.2023.12,   n a d a ł  Pani Marii KRZYSZTYNIAK odznakę honorową Zasłużony dla Kultury Polskiej –  za wieloletni udział i osobisty wkład w rozwój ludowej kultury polskiej, wartości patriotycznych i religijnych poprzez ludowy śpiew.

Pan Starosta poprosił Pana Grzegorza Nieradkę – Doradcę Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego prof. dr hab. Piotra Glińskiego o wręczenie odznaki.

W tej chwili nastąpiło honorowe wręczenie przez Pana Grzegorza Nieradkę odznaki „Zasłużony dla Kultury Polskiej”, który serdecznie pogratulował Jubilatce tego odznaczenia. Z wyrazami szacunku  podziękował Pani Marii za wieloletnią działalność na rzecz polskiej kultury, która została doceniona i dostrzeżona a „Medal jest największym dowodem ugięcia się majestatu Rzeczypospolitej przed Pani działalnością”. Pan Grzegorz serdecznie podziękował także władzom  Powiatu Jasielskiego za to, że odznaczenie odbyło się na Sesji Rady Powiatu w Jaśle, co nadało temu wydarzeniu charakter publiczny.

Na zakończenie Pani Maria Krzysztyniak zaśpiewała jedną ze swoich ludowych przyśpiewek za co została nagrodzona brawami, a obecni na Sali odśpiewali Pani Marii „sto lat”.

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia Programu Naprawczego Szpitala Specjalistycznego w Jaśle na lata 2023 – 2025 (Druk nr 631).

 

W głosowaniu brało udział 21 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych,

- 3 przeciwnych,

- 5 wstrzymujących się,

Uchwała została podjęta.

 

7. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2022/2023 (Druk nr 632).

Przewodniczący Robert Snoch- otrzymaliśmy bardzo obszerne materiały przygotowane przez Wydział Edukacji, myślę że Państwo się zapoznali.

 

8. Informacja dotycząca analizy składanych oświadczeń majątkowych przez radnych Rady Powiatu w Jaśle oraz członków Zarządu Powiatu, Sekretarza i Skarbnika Powiatu, osoby zarządzające i członków organu zarządzającego powiatową osobą prawną, Kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz osoby wydające decyzje administracyjne w imieniu Starosty (Druk nr 633).

 

Przewodniczący Robert Snoch- Państwo otrzymali informacje, nieprawidłowości ani Ja ani Starosta w swoich zakresach kompetencji nie stwierdzili.

 

9. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz prac Zarządu w okresie międzysesyjnym (Druk nr 634).

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, co prawda już zadawałem to pytanie, ale nie otrzymałem odpowiedzi i informacji tj. str. 3 pkt 11, zlecenie kolejnej dokumentacji projektowej dla firmy, która była karana za nieterminowość. W związku z tym pytanie: w jaki sposób oceniamy, jakie są kryteria związane z doborem wykonawców, skoro wykonawcy, którzy są karani są promowani kolejnymi zleceniami? Wyraziłem pogląd czy przypadkiem kolejne zlecenia to nie jest, że tak powiem rekompensata części kar, które zostały naliczone, ponieważ zakres przedmiotowy tych opracowań niewiele odbiega od pierwotnych planów. Przypomnijmy m.in., że ta firma opóźniła się poza Trzcinicą na przykład  w opracowaniu PT termomodernizacji budynków oświatowych. Kolejne pytanie, które chciałbym zadać dotyczy wycinki drzew, które są realizowane nazwijmy to, bo Zarząd to zmienił, bez trybu, czyli stosowany jest tryb uproszczony, akurat nieopisany bardzo szczegółowo   w uchwale Zarządu. Ostatnio miałem okazję oglądać filmik dotyczący naszego udziału w Interreg-u czyli budowy parkingu na terenie szpitala, akurat to się dobrze składa i moje pytanie dotyczące wycinki, ale najpierw uwaga do Pana Starosty. Jeżeli już kręcimy tego typu materiały informacyjne, to radziłbym zdecydowanie wybrać inne tło, a nie wycięte drzewa. Bo kiedy Pan opowiada o ochronie środowiska i walce z przeciwnościami klimatu, wygląda to co najmniej dwuznacznie, bądź wręcz śmiesznie. Natomiast w tej materii chciałbym dowiedzieć się od Zarządu: jak wygląda ta uproszczona procedura wycinki drzew, a przede wszystkim wycinki drzew na terenie jasielskiego szpitala? Pytałem o to przy okazji nowego programu, niemniej jednak nie otrzymałem odpowiedzi. Natomiast powtarzam raz jeszcze i tak po przyjacielsku do Pana Starosty, naprawdę tego typu informacje, czy spoty informacyjne, czy spoty promocyjne proponowałbym dobierać trochę inaczej scenerię, bo nie wygląda to fajnie w kontekście tego, co Pan Starosta mówi, czy opowiada czy do czego zachęca. Trudno, kiedy wycina się wieloletnie czy kilkudziesięcioletnie drzewa, mówić o bylinach, które mają, że tak powiem zapewnić nam więcej tlenu. To tak trochę, że tak powiem wygląda na kpinę z ochrony środowiska i walki z ocieplaniem klimatu.

 

Pan Starosta Adam Pawluś -  ad vocem Panie Przewodniczący, Panie, Panowie Radni, Szanowni Państwo, jeżeli chodzi o kolejne zlecenie, no to chyba chodzi o firmę, która przygotowywała, to sprawa jest oczywiście prosta. W formie zapytania cenowego, rozesłane było zapytanie, natomiast ta firma ma pełną inwentaryzację, więc jest w stanie określić niższą cenę w stosunku do innych i stąd sprawa jest oczywista. Jeżeli chodzi o wycinkę drzew, to szpital prowadzi wycinkę drzew zgodnie z procedurami jakie obowiązują. I w tym wypadku była to bardzo stara wierzba grożąca po prostu wywrotką i stosowne decyzje uzyskał szpital   u Burmistrza Miasta Jasła na wycinkę tych drzew. Park był zaniedbany przez wiele lat, tam jest wiele samosiejek i innych roślin, które powstały w skutek nie prowadzenia żadnej gospodarki. Natomiast firma, która przygotowała projekt tego Karpackiego Ogrodu Deszczowego  w sposób profesjonalny przygotowała odpowiedni zestaw nasadzeń zarówno drzew, krzewów jak i bylin i również zorganizowanie stawu, który będzie pełnił funkcję również retencyjne i w tym stawie będą również rośliny rodzime, karpackie. Także chcemy rzeczywiście ten Park otworzyć dla mieszkańców Jasła i mieszkańców powiatu a również dla pacjentów oddziału psychiatrycznego, bo ten Park będzie w niedalekiej odległości od tego pawilonu. Mam nadzieję, że z nowym rokiem pacjenci zostaną przeniesieni już do dobrych takich warunków jakie powinny obowiązywać w XXI wieku i pacjenci Ci będą mogli również przebywać w tym Parku, będą mogli korzystać z tego Parku, jak i również mieszkańcy i dlatego wykonujemy dwa wjazdy, jeden od ulicy Marii Konopnickiej i drugi będzie od ulicy Lwowskiej. Tych miejsc parkingowych przy tej okazji nie będzie zbyt wiele, tam będzie tylko nie pamiętam ile, ale chyba około kilkanaście, natomiast miejsca postojowe zostaną otworzone na placu budowy, na zapleczu budowy, które zostanie uporządkowane, zostanie wysprzątane. Tam zresztą te miejsca postojowe były i zapewnimy również dojazd od strony ulicy Marii Konopnickiej. Na pewno otoczenie szpitala się zmieni na bardziej pozytywny wygląd. Będzie również miejsce dla zabawy dla małych dzieci, będzie również altanka, w której będą mogli  korzystający z tego Parku wypoczywać i chcemy również zrewitalizować część podlegającą ochronie konserwatorskiej, bo ta część, która znajduje się w bliższej odległości od portierni podlega ochronie konserwatorskiej i na ten cel otrzymaliśmy 400.000,00 zł z Polskiego Ładu. Jesteśmy w trakcie przygotowania odpowiednich dokumentów i gdy zostaną wszystkie dokumenty przygotowane, to zlecimy procedurę przetargową na wykonanie. Projekt na Karpacki Park Deszczowy realizowany jest wspólnie ze słowacką stroną, którą reprezentuje Zarząd Dróg w Preszowie. Oni realizują osuwisko przy drodze prowadzącej do przejścia w Palocie. Dokładnie Ja nie znam tej lokalizacji, ale wstępnie został wysoko oceniony. Jest szansa, że uzyskamy prawie 900.000,00 euro, więc to są duże środki, które pozwolą na doprowadzenie tego Parku do porządku.

 

Radna Ewa Wawro – Panie Starosto ja chciałam dopytać w kontekście właśnie tego, co Pan mówił, moje pytanie odnośnie takiego szczegółu jak staw, czy w tym projekcie przewidziany jest jakiś monitoring? Zdajemy sobie z tego sprawę, że jakieś dziecko może podbiec, ktoś nieodpowiedzialny może pójść wieczorem i nieszczęście gotowe, to jest raz czy jest przewidziany jakiś system monitorowania. Drugie pytanie również dotyczy stawu, czy to dobry pomysł? w kontekście tego, że dobrze chyba sami wiemy jakim uciążliwym problemem są u nas komary. Taki staw to będzie siedlisko komarów, które będą dokuczać pacjentom. Z tego co wiem to siatek, moskitier, w oknach nie ma, więc dla mnie to będzie problem. Wiem, że to ładnie wygląda i że tym można ładnie się pochwalić, że taki staw będzie fajnie wyglądał, natomiast wszyscy dokładnie wiemy, że będą komary, to jest drugie pytanie. No i trzecie, takie może trochę  żartobliwe, bo ja też oglądałam spot reklamowy Pana Starosty i tak jak kolega radny Przetacznik zwróciłam uwagę właśnie na to niezbyt trafnie dobrane tło. Wyglądało to trochę komicznie, natomiast moje takie pytanie to mówię takie żartobliwe, czy to że ten spot był nagrywany w deszczu, to miała być taka korespondencja do tej nazwy projektu „Ogrody deszczowe”? bo to tak wyglądało smutnie.

 

Radny Krzysztof Buba – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Starosto, mam parę pytań do sprawozdania z wykonania uchwał Rady Powiatu i prac Zarządu w okresie międzysesyjnym str. 3 pkt 4 „Wyraził zgodę na objęcie Powiatowych zawodów rowerowych o puchar Starosty Jasielskiego, honorowym patronatem Starosty Jasielskiego oraz zdecydował o przeznaczeniu kwoty 1000 zł na zakup pucharów oraz nagród dla uczestników zawodów” – prosiłbym o przekazanie mi czy jest jakie sprawozdanie z tych zawodów, ilu było uczestników, co zostało za te pieniądze zakupione. Następne dotyczy str. 4 posiedzenie Zarządu z 22 września br. „Wyraził zgodę na wydatkowanie kwoty 3000,00 zł z przeznaczeniem na zakup nagród dla uczestników turnieju piłki nożnej pn. Tauron Football Cup  organizowanego przez Jasielski Klub Sportowy Czarni 1910 Jasło. Podobnie jak i w poprzednich zawodach turnieju prosiłbym o informację ilu było uczestników, na co zostały te pieniążki i kiedy odbył się ten turniej. I ostatnie pytanie dotyczy str. 7, pkt 19 „Zdecydował     o objęciu honorowym patronatem Starosty Jasielskiego organizowanego w dniu 11 października br. na hali sportowej w Nowym Żmigrodzie, turnieju piłki nożnej dla młodzieży z terenu Powiatu Jasielskiego oraz wyraził zgodę na przeznaczenie kwoty 8.000,00 zł na zakup nagród dla uczestników turnieju i tu też w tym zakresie bym prosił o informacje jak w  poprzednich i miałbym jeszcze prośbę o wykaz stowarzyszeń, organizacji, które w 2023 roku otrzymywały środki na tego typu organizacje zawodów, turniejów, spartakiad i w jakiej wysokości.   

 

Pan Starosta Adam Pawluś  - Panie Przewodniczący, Panie, Panowie Radni, Szanowni Państwo, jeżeli chodzi o staw, to staw w tej chwili istnieje, on jest zamulony, ale woda w nim cały czasy jest i nie jest kontrolowany. Staw będzie powiększony, główna jego funkcja to będzie właśnie przeciwpowodziowa, taka zwłaszcza przy nagłych, gwałtownych ulewach, żeby zmniejszyć ryzyko wynikające z podtapiania waśnie tymi nagłymi przyborami wody       i po to cały ten projekt, który będzie wchłaniał tę wodę. Nie potrafię powiedzieć, czy są zaplanowane środki na monitoring, ale to możemy uzupełnić, to nie jest duży koszt, może       i nawet będzie to konieczne, żeby taki monitoring przeprowadzić, ale to już Szpital Specjalistyczny w Jaśle. Pani Dyrektor tu jest prośba, żeby rozważyć ewentualnie monitorowanie tej części Parku. Czy będą komary, komary jak w tej chwili są to myślę, że będą komary, ale są środki, które pozwolą po prostu je zwalczać. Jeżeli chodzi o te wszystkie sportowe sprawy, to więcej na ten temat wie Pan Jan Muzyka, także bardzo proszę o odpowiedź.

 

Radny Jan Muzyka -  ja mogę się wypowiedzieć na temat tych zawodów rowerowych, bo ja je organizowałem też. Powiem tylko tyle, że uczestniczyło w nim ponad setka uczniów od przedszkola do ósmej klasy. Byli zawodnicy z Dukli i powiem, że tych pieniążków to brakło na te rzeczy, które trzeba było zakupić. Myślę, że bardzo udane zawody. Odnośnie piłki nożnej odpowiemy na piśmie i jeszcze dodam, że jest pełna dokumentacja w Wydziale Promocji, jeżeli Pan Krzysztof chce zobaczyć i fotograficzna itd.

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Starost, zadając pytanie o firmę, która wykonywała wcześniej dokumentację projektową, usłyszałem, że ona miała pełną inwentaryzację. Tak jak na Komisji Rewizyjnej oceniając realizację budżetu za 2021 rok wskazywałem, że inwentaryzacja jest własnością Starostwa inaczej Powiatu Jasielskiego, bo za nią zapłaciliśmy i każdy oferent, który przystępuje do przetargu może z niej skorzystać. Natomiast kara umowna była nie tylko na zadaniu związanym z opóźnieniem  oddanie dokumentacji projektowej Trzcinicy i zamiast otwarcia postepowania przetargowego w roku 2022 odbyło się w roku 2023 i przypomnijmy, że Zarząd unieważnił to postępowanie i teraz ta firma, która została ukarana, przez którą opóźniliśmy postepowanie przetargowe, otrzymuje kolejne zlecenie w tymże samym, można by powiedzieć, obiekcie czy terenie, bo ma inwentaryzację? Powtarzam inwentaryzacja jest własnością Powiatu za którą Powiat zapłacił zlecając pierwszą szerszą dokumentację i winna być udostępniona pozostałym wykonawcom. Stąd uważałem i nadal uważam, że przyznawanie tego typu zleceń firmie, która jest karana, która naszym zdaniem powinna być niewiarygodna, jest nieprawidłowe. Jak sugerowałem na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, że wg mnie dawanie kolejnych zleceń  to jest rekompensata za zapłacenie czy potrącenie kary umownej.

 

10.  Interpelacje.

11.   Wnioski i zapytania radnych.

 

Pan Starosta Stanisław Pankiewicz – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, ja spóźniłem się z zabraniem głosu przy Programie Naprawczym i chciałbym też się do tego odnieść, bo to co Pan Radny Janusz Przetacznik powiedział, to wiele takich analitycznych i syntetycznych wniosków, które zawierają w sobie dość taki duży materiał dyskusyjny i w jednym zdaniu trudno się do tego odnieść, bo należałoby powiedziałbym nawet tak wprost nad każdym  spokojnie podyskutować, bo on niesie wiele w sobie takich elementów rozpoznawczych          i decyzyjnych i wtedy by można było podnieść. Ja bym chciał zwrócić uwagę na pewien fakt, który  tutaj wynika z tych dokumentów przedłożonych przez Panią Dyrektor. Oczywiście jest to zmniejszenie zatrudnienia. W roku 2021 ono zostało zmniejszone w stosunku do 2020 o 55 osób i w 2022 w stosunku do 2021 o 18. Jest to w sumie 73 osoby. I tak trzeba powiedzieć, że gdyby nie te decyzje trudne i odważne Pani Dyrektor to dzisiaj byśmy mieli niedobór  zwiększony no myślę na poziomie 12 mln. Proszę mi nie przeszkadzać, bo też chciałem  wyrazić to w sposób taki wyraźny i oczywisty. Te  decyzje naprawdę one powodują  to, że już ten Program Naprawczy został wdrożony w 2021 roku poprzez redukcję zatrudnienia, bo jak przyjmiemy to wszystko w stosunku do liczby osób, które przebywają w szpitalu, a te osoby od szeregu lat się nie zmieniają, bo jest stały poziom osób leczonych, czyli ten wzrost był nie do końca uzasadniony i te decyzje są  najbardziej słuszne i one w taki sposób wyraźny będą też przedstawione w ten sposób działania tych wszystkich planów czy też planowych działań gdzie obrazują w sposób taki wyraźny, no to jest efekt rzetelnej pracy ze strony Pani Dyrektor.

 

Radna Bożena Macek – Lubaś – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, ja chciałam zabrać głos w sprawie zadań na przyszły rok budżetowy, ponieważ niebawem będziemy przyjmować budżet Powiatu na 2024 rok. Chcę zgłosić dwa zadania i bardzo proszę o to, by wziąć je pod uwagę planując właśnie budżet na 2024 rok. Pierwsza rzecz to: „Budowa czy też przebudowa mostu, przepustu różnie to jest nazywane, w ciągu drogi powiatowej Nr 1845R Szebnie – Chrząstówka – Przybówka”, który został wybudowany w czasie II wojny światowej. Stan techniczny mostu jest w bardzo złym stanie, jego nośność została obecnie ograniczona do 12 ton. Bardzo proszę potraktować tę sprawę poważnie. Druga rzecz to „Budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej w miejscowości Niepla na odcinku w kierunku szkoły”, gdzie po obu stronach drogi jest bardzo gęsta zabudowa, pobocze bardzo wąskie, albo w ogóle go nie ma, tam dzieci chodzą do szkoły. Ja już to raz zgłaszałam, bardzo proszę jeżeli będzie taka możliwość, a starać się żeby była taka możliwość. To nie będą zbyt duże koszty, podejrzewam, że Gmina też tradycyjnie dołączy się finansowo do tego zadania i bardzo proszę wszystkich, którzy  będą pracować przy projektowaniu budżetu na przyszły rok wziąć te dwa moje wnioski pod uwagę.

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, ad vocem do wypowiedzi Pana Stanisława Pankiewicza, przede wszystkim zwracam uwagę na stronę 14 Programu Naprawczego, który Pan analizował i zwrócić uwagę na grupy zawodowe. Niepokój budzi zmniejszenie zatrudnienia lekarzy w latach 2020 – 2022. Mam akurat zestawienia od roku 2014 i chętnie Panu radnemu przekażę, Panu Staroście. Natomiast chciałbym zwrócić uwagę, że w roku 2021 nastąpiła reorganizacja i „pozbyliśmy się” w cudzysłowie na rzecz, że tak powiem Zorganizowanego Ratownictwa Medycznego 50 ratowników na zasadzie porozumienia stron z pogotowiem krośnieńskim, natomiast przychody z tego tytułu automatycznie naszemu jasielskiemu szpitalowi zmalały. W związku z tym z wraz z odejściem tych 50 osób i tym samym etatów zmniejszyły nam się przychody. Stąd w tych zestawieniach analitycznych przedstawiam czy analizowałem w stosunku jaki przychód generuje nam średnio jeden pracownik, jaki koszt i te porównania wychodzą na niekorzyść. Zgadzam się z Panem Starostą Pankiewiczem, że warto by było porozmawiać nad każdym punktem, niestety tak to się utarło w tej kadencji, w tej Radzie, że zamykamy dyskusję i głosujemy nad projektem uchwały, natomiast materiał po prostu pozostaje bez zmian. Tak było z wszystkimi dokumentami dotyczącymi jasielskiego szpitala.

 

Pan Starosta Stanisław Pankiewicz -  Wysoka Rado ja jeszcze chciałbym się też odnieść do tego, co tutaj Pan Radny Janusz Przetacznik powiedział. Z tego co wiem to zmniejszenie liczby zatrudnionych lekarzy wiąże się z tym, że przeszli na „usługi obce”. To co Pan Radny zauważył, prawie 10 mln wzrostu wydatków, no to właśnie są lekarze, liczba lekarzy nie zmniejszyła się i tu jeszcze chcę dodać, że w miejsce tych 53 etatów co były z pogotowia to zostało zatrudnione 41 osób w Centrum Zdrowia Psychicznego, ale to nie jest uwzględnione.

 

Pani Beata Trzop Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle – jeżeli chodzi o zatrudnienie to tutaj następuje zmiana, jeżeli weźmiemy rok 2022. Faktem jest to co Pan powiedział, jeżeli chodzi o ratowników, bo rzeczywiście w 2021 roku 50 ratowników odeszło ze szpitala, jednocześnie było pomniejszenie przychodów, natomiast w 2022, jeżeli chodzi o lekarzy, którzy przeszli na kontrakty z umów o pracę, to gdy ich policzymy, przeliczymy na etaty to w 2020 roku na koniec jest 90,63 czyli z 88,93 z 31.12.2020 jest wzrost. Druga rzecz jeżeli dojdziemy do całości, jeżeli chodzi o 923 – 35 etatów tj. 901 etatów, które rzeczywiście zostało zmniejszona liczba w stosunku do 2021. Wszystko co się działo w 2022 roku i na podstawie 2021 r. to jest w oparciu o zatrudnienie i to rzeczywiście jest taki temat, który nadal należy analizować i dostosowywać i to co Pan rzeczywiście słusznie powiedział, analiza poszczególnych oddziałów z zakresu świadczeń i wymagań, które stawia dzisiaj Fundusz. Natomiast wzrost wynagrodzeń, który nastąpił a którego tutaj nie widać jeżeli chodzi              o wynagrodzenia, to wynika ewidentnie tylko z tego, że w 2021 były ogromne kwoty przy wynagrodzeniach covidowe, natomiast sam wzrost na pierwszym półroczu w stosunku do drugiego półrocza w 2022 roku tj. Szanowni Państwo różnica na wynagrodzeniach 1.770.000,00 zł na każdym miesiącu. Także tutaj bardzo duży wzrost był wynagrodzeń tj. powyżej 30 % na  wynagrodzeniach, na umowach o pracę i podobnie na kontraktach.

 

Radny Janusz Przetacznik -  Pani Dyrektor co innego Pani mówi, a co innego jest w sprawozdaniach finansowych. Wzrost wydatków na wynagrodzenia 2021 – 2022, mówię z niczego czyli z głowy, to 0,43 %. W związku z tym te wzrosty, o których Pani mówi, zostały przełożone na umowy cywilne. Cały czas prosiłem, aby pokazać projekcje jak wyglądają przychody Narodowego Funduszu Zdrowia w kontekście zasobów, które posiadamy czyli lekarzy i pielęgniarek, to wszystko co mamy z umów o pracę  i  do tego należy dodać to co mamy z umów cywilnych i to należy analizować. Natomiast tej analizy nie ma i proszę zwrócić uwagę jeżeli usługi obce nam wzrastają o prawie 10 mln zł z czegoś to wynika i proszę mi nie mówić, że brakowało 1.700.000,00 zł na wynagrodzenia, ja rozumiem, że na miesiącu, ale proszę zobaczyć na sprawozdanie i bilans, co Pani ma, co Pani przedstawia.  

 

Pani Beata Trzop Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle – tak jak radny mówi, dokładnie, to niewielki jest wzrost, tylko ja rzeczywiście przygotuję szczegółową analizę i ją przedstawię.

 

Radny Janusz Przetacznik – rozmawiamy o Programie Naprawczym z uwagi na wyniki przedstawione w Sprawozdaniu Finansowym za rok 2022. Jeżeli w Sprawozdaniu za rok 2022  głównie wydatki na wynagrodzenia wzrastają o 0,43 % to popatrzymy na wydatki na usługi obce, wzrost o 10 mln tj. o 50%. W takim razie trzeba się zastanowić i w Programie Naprawczym trzeba szukać rozwiązań dotyczących outsourcingu, czy nam się opłaca czy nam się nie opłaca? Jak wyglądają przychodnie, poradnie w stosunku do tego jakie mamy zasoby, czy nie kontraktujemy tylko i wyłącznie na zasadzie takiej, żeby mieć pełną pulę, bo wypełniamy normy? Ale przez to są deficytowe działalności. O to prosiliśmy w Sprawozdaniu finansowym i programie, bo my rozmawiamy o Sprawozdaniu finansowym, a nie o działalności Szpitala jak świadczy usługi medyczne dla naszej ludności. My patrzymy jak jest to zorganizowane, jakie osiąga wyniki i proszę nam nie opowiadać nam, że jest wzrost wynagrodzeń osobowych. To Pani podpisała umowy cywilne i z tego co nam Pani powiedziała, to podpisywała Pani umowy cywilne nawet na 3 m-ce lub na 6 m-cy kiedy ma Pani zobowiązanie z NFZ na rok. Tak się nie podpisuje umów, bo wtedy stoi Pani pod ścianą, żeby wypełnić kontrakt z NFZ.

 

Pani Beata Trzop Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle – przedstawię dlaczego jest zróżnicowana kwota na wynagrodzeniach i z czego to wynika 2021 – 2022.

 

Radna Irena Baciak – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, ja też chciałabym złożyć wniosek do budżetu na przyszły rok w sprawie budowy chodników przy drogach powiatowych w gminie Osiek Jasielski w przyszłym roku. Wójt gminy pozyskał środki zewnętrzne z Polskiego Ładu w kwocie 1.900.000,00 zł i bardzo bym prosiła, aby to zadanie zostało wpisane do budżetu powiatu na przyszły rok budżetowy.

 

12. Sprawy różne.

 

Radny Jan Urban – Szanowni Państwo na ostatniej sesji składałem zapytanie dotyczące „twierdzy” w Starostwie Jasielskim, dostałem odpowiedź za co dziękuję. Ta odpowiedź oczywiście mnie nie satysfakcjonuje, albowiem przywołane tam stopnie i opowieści  o stopniach zagrożenia Charlie i Bravo, nie będę teraz przedłużał, bo wszyscy się śpieszą, jaka jest definicja poszczególnych i jakie są zadania w tych stopniach zagrożenia. To się mija z tym, co Pan Starosta mi raczył tutaj odpisać. Ja już pomijam fakt, że Pan Starosta pisze, że wprowadzone rozwiązania, zmiany nie są incydentalne, lecz maja charakter stały i służą polepszeniu obsługi stron. Proszę Państwa, gdyby to nie był problem, myślę, że wy też się spotykacie z tymi pretensjami ludzi nie tylko Ja, to by nie spowodowało u mnie rzeczonego zapytania. Naprawdę śmiesznie, komicznie godzące w powagę urzędu te pleksy, które tam wiszą, no naprawdę proszę się przejść po innych urzędach w innych rejonach i proszę że tak powiem zastanowić się poważnie nad tymi barykadami i nad powrotem do normalności. Mam nadzieję, ze niebawem wrócimy do normalności. To jest jedno, jeszcze będę składał do Pana Starosty pismo albowiem tej odpowiedzi, którą dostałem wiele rzeczy się mija z celem i prawdą. Przypominam, że stopień Charlie dotyczy zagrożenia w cyberprzestrzeni, ale to nie czas i miejsce pouczania Was, bo część zna doskonale i są w rozporządzeniu wymienione, w stanie zarówno Bravo i Charlie, jakie są zadania należy podjąć. One są głównie kierowane do  służb, ale to nie czas i miejsce. Więc odpowiadam Panu, że to co Pan napisał  nie satysfakcjonuje mnie, będę z tym polemizował i będę z uporem godnym lepszej sprawy walczył o otwarcie normalnego urzędu dla ludzi. I mam jeszcze jedno zapytanie. Nie tak dawno na terenie ziemi jasielskiej gościł jeden z prominentnych ministrów  w rządzie Prawa i Sprawiedliwości Pan Minister Sasin  i z przerażeniem wręcz nie zauważyłem, aby gospodarz tego Powiatu Starosta Jasielski towarzyszył Panu Ministrowi zarówno na produkcji specjalnej w Gamracie jak i na PKP Cargo. Czym było to spowodowane, dlaczego Pana Starosty nie było, jak to wygląda? Pan zawsze pokazywał te wzajemne i dobre relacje i raptem nie towarzyszył Pan Ministrowi Sasinowi w tej jakże ważnej, pełnych deklaracji wizycie. Dlaczego tak się stało, mało tego nawet na stronie Powiatu Jasielskiego nie było wzmianki o tej wizycie. Co było przyczyna i dlaczego tak się stało?

 

Radny Janusz Przetacznik – Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panie Starosto, na ostatniej Komisji Rozwoju m.in. dowiedzieliśmy się, że tu w nawiązaniu do wypowiedzi mojego przedmówcy radnego Jana Urbana, że mają być czy jest już zamontowany czytnik kart obecności pracowników. Mam gorącą prośbę aby Pan Starosta z Zarządem jeszcze raz rozważył tą decyzję, bo sobie jakoś nie wyobrażam, żeby przy jednym czytniku kart ustawiło się 200 pracowników i w jednym czasie tą kartę, że tak powiem odbili. To jest po prostu jakaś paranoja. W związku z tym trzeba się zastanowić, jeżeli chcemy wprowadzić ewidencję czasu pracy, to w takim razie róbmy ją w sposób racjonalny i przemyślany, a nie jednym czytnikiem. Nie wyobrażam sobie na parkingu Starostwa pracowników, którzy od godziny 7.00 czy o 7.25 będą próbować się dostać czyli odbić kartę, że są punktualnie w Starostwie. Bardzo bym prosił o ponowne przemyślenie, bo to chyba jest zły kierunek, jeżeli chodzi o otwartość samorządu, o którym mówił tutaj mój kolega Jan Urban.  

 

13.   Zamknięcie obrad.

 

                   Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu Robert Snoch zamknął obrady LXXXII Sesji Rady Powiatu w Jaśle o godzinie 16.30.

Imienne wykazy głosowań stanowią załącznik do niniejszego protokołu.

 

 

Protokolant: Małgorzata Niemczyńska                                             Przewodniczący Rady

 

                           Robert Snoch