Powiat
Świebodziński

Rodzaj zadania

1. Przedmiotem konkursu jest wyłonienie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, której zadaniem będzie prowadzenie jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i/lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w 2027r. (zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej) wg. następującego harmonogramu:

Lokalizacja - adres	Harmonogram przyjęć
Świebodzin ul. Piłsudskiego 18 (budynek B Starostwa Powiatowego)	poniedziałek wtorek środa czwartek piątek	12:00 ÷ 16:00 12:00 ÷ 16:00 12:00 ÷ 16:00 8:00 ÷ 12:00 8:00 ÷ 12:00

 

2. W umowie realizacji zadania organizacji pozarządowej, która będzie prowadzić punkt nieodpłatnej pomocy prawnej i/lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego zlecona zostanie także realizacja zadania z zakresu edukacji prawnej oraz prowadzenie nieodpłatnej mediacji, zgodnie z ustawą.
3. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo zmiany lokalizacji oraz godzin działania punktu.

 

2. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania:

1. Na realizację zadania planuje się przekazanie dotacji w wysokości do 75.508,68zł (słownie: siedemdziesiąt pięć tysięcy pięćset osiem złotych 68/100) z czego:

• 70.838,04zł – na realizację zadania w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej i/lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz nieodpłatnej mediacji,
• 4.670,64zł – na realizację zadań z zakresu edukacji prawnej.

2. Dotacja obejmuje wszystkie koszty świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej, świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w tym świadczenia poza punktem lub na odległość, edukacji prawnej oraz mediacji na zasadach określonych w niniejszym ogłoszeniu oraz w ustawie.

3. Kwota planowanej dotacji może ulec zmianie. Jej ostateczna wysokość uzależniona jest od kwoty przekazanej na realizację zadania z budżetu Państwa.

 

3. Zasady przyznawania dotacji:

1. Dotacja zostanie przyznana na podstawie otwartego konkursu ofert w drodze wyboru najkorzystniejszej oferty na prowadzenie danego punktu, po podjęciu decyzji przez Zarząd Powiatu Świebodzińskiego.
2. Dotacja zostanie przekazana po podpisaniu umowy z wyłonionym oferentem, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy z dnia 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.
3. Zarząd Powiatu Świebodzińskiego może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania umowy w przypadku, gdy okaże się, że podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych lub zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta.
4. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczania zadania reguluje umowa zawarta pomiędzy oferentem a Powiatem Świebodzińskim.
5. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
6. Organizacja składając ofertę powinna zapewnić odpowiednią liczbę osób bezpośrednio świadczących nieodpłatne poradnictwo obywatelskie lub nieodpłatną pomoc prawną w punkcie.
7. Oferent jest zobowiązany do wypełnienia pkt 5 i pkt 6 oferty, dotyczącego zakładanych rezultatów realizacji zadania publicznego. Niedotrzymanie tego obowiązku spowoduje odrzucenie oferty ze względów formalnych. Ponadto w ofercie należy wskazać jasno definiowalne, policzalne rezultaty, tzw. rezultaty twarde (ilościowe).

 

4. Podmioty uprawnione do składania ofert:

O prowadzenie punktu może ubiegać się organizacja pozarządowa w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, wpisana na listę, o której mowa w art. 11d ust.1 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.

1. Realizując zadanie z zakresu prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i/lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego należy zapewnić profesjonalne i rzetelne udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w szczególności w sytuacji gdy zachodzi konflikt interesów oraz poufność w związku w z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego i jego dokumentowaniem.
2. Osoby realizujące bezpośrednio zadania muszą posiadać odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie w tym zakresie, zgodnie z art.5 oraz art.11 ust.3 lub art.11 ust.3a ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.

 

 

5. Termin i warunki realizacji zadania

1. Realizacja zadania obejmować będzie okres od 01.01.2027r. do 31.12.2027r. w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu podczas dyżuru trwającego 4 godziny dziennie, z wyłączeniem dni, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 296), w lokalu wskazanym przez Powiat Świebodziński. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo do zmiany lokalizacji punktu w trakcie realizacji zadania.
2. W ramach umowy, Organizacji pozarządowej zlecona zostanie także realizacja zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane w związku z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej  pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w wymiarze co najmniej jednego zadania na rok, w szczególności w formach, o których mowa w art. 3b ust. 2 ustawy. W umowie mogą zostać określone preferowane formy realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej.
3. Zgodnie z art.3 ust.1 pkt 3a oraz art.3a ust.2 nieodpłatna pomoc prawna oraz nieodpłatne poradnictwo obywatelskie obligatoryjnie obejmują również nieodpłatną mediację, a organizacja pozarządowa powinna dysponować kadrą w postaci mediatora, o którym mowa w art.4a ust.6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. W przypadku nieodpłatnej mediacji zakłada się, że będzie ona prowadzona w punkcie w zależności od bieżącego zapotrzebowania, czyli zgłaszanych przez osoby uprawnione potrzeb. Spotkanie z mediatorem poświęcone nieodpłatnej mediacji w zakresie, o którym mowa w art.4a ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, podczas dyżuru nie może przekroczyć połowy czasu trwania dyżuru.
4. W określonych okolicznościach, które uniemożliwiałyby sprawne udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego Starosta może wydłużyć czas trwania dyżuru w punkcie do 5 godzin dziennie. Wydłużenie czasu trwania dyżuru, nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku.
5. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego odbywa się według kolejności zgłoszeń, po umówieniu terminu wizyty, z wyjątkiem, o którym mowa w art. 8 ust. 4 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.
6. Jeżeli Oferent przewiduje dyżury o określonej specjalizacji, zobowiązany jest do określenia tego w ofercie.
7. Zapewnienie przez Organizację możliwości udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego lub nieodpłatnej pomocy prawnej za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość lub poza punktem dla osób ze znaczną niepełnosprawnością ruchową, które nie mogą stawić się w punkcie osobiście, oraz osobom doświadczającym trudności w komunikowaniu się, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. i o języku migowym i innych środkach komunikowania się. Udzielenie nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w sytuacji, o której mowa w zdaniu poprzednim, nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania.
8. Oferent, przyjmując zlecenie realizacji zadania, zobowiązuje się do jego wykonania z największą starannością, w trybie i na zasadach określonych w ustawie i umowie, której ramowy wzór określa Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018r. poz. 2057 ze zm.).
9. Wymagania kadrowe:

1) nieodpłatnej pomocy prawnej udziela:

a) osobiście adwokat lub radca prawny, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach z ich upoważnienia aplikant adwokacki lub aplikant radcowski;

b) może udzielać także:

• doradca podatkowy – w zakresie prawa podatkowego, z wyłączeniem spraw podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej;
• osoba, która:

• ukończyła wyższe studia prawnicze i uzyskała tytuł magistra lub zagraniczne studia prawnicze uznane w Rzeczypospolitej Polskiej,
• posiada co najmniej trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej,
• korzysta z pełni praw publicznych oraz ma pełną zdolność do czynności prawnych,
• nie była karana za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe,

c) mediator w zakresie nieodpłatnej mediacji.

2) nieodpłatne poradnictwo obywatelskie może świadczyć osoba (zwana doradcą), która:

1. posiada wykształcenie wyższe;
2. ukończyła z oceną pozytywną szkolenie z zakresu świadczenia poradnictwa obywatelskiego, zwane dalej „szkoleniem”, albo posiada doświadczenie w świadczeniu poradnictwa obywatelskiego i uzyskała zaświadczenie potwierdzające posiadanie wiedzy i umiejętności w tym zakresie wydane przez podmiot uprawniony do prowadzenia szkolenia oraz kursu doszkalającego, o którym mowa w art. 11a ust. 2 ustawy;
3. korzysta z pełni praw publicznych oraz ma pełną zdolność do czynności prawnych;
4. nie była karana za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe.

10. Zleceniobiorca zobowiązany jest do:

1. zapewnienia udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej i/lub świadczenia nieodpłatnego świadczenia poradnictwa obywatelskiego na zasadach określonych w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie poradnictwa obywatelskim oraz edukacji prawnej, w tym do prowadzenia niezbędnej dokumentacji określonej w ustawie;
2. przetwarzania danych osobowych zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych.

11. Dopuszcza się dokonywanie przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów. Przesunięcie uznaje się za zgodne z umową, gdy dana pozycja kosztorysu nie zmieniła się o więcej niż 20% lub nie wzrosła o więcej niż o 20%.
12. Podstawą do podpisania umowy z wyłonioną organizacją będzie uchwała Zarządu Powiatu Świebodzińskiego. Umowa zostanie podpisana bez zbędnej zwłoki po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert.

 

6. Termin i miejsce składania ofert

1. Termin składania ofert upływa w dniu 5 listopada 2026r. do godz. 15.00
2. Oferty należy składać w Biurze Podawczym Starostwa Powiatowego w Świebodzinie,
   ul. Kolejowa 2, w godzinach urzędowania lub za pośrednictwem poczty lub za pośrednictwem systemu e-Doręczeń na adres starostwa: AE:PL-42093-46325-HIBVS-27

O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Starostwa Powiatowego w Świebodzinie.

3. Oferty, które wpłyną po terminie, o którym mowa w punkcie 1, nie będą rozpatrywane.
4. Oferty należy składać na obowiązującym druku określonym w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018r. w sprawie wzorów ofert i ramowych worów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018r. poz.2057 ze zm.). Oferty muszą być wypełniony czytelnie i w każdym polu, podpisane i opieczętowane.
5. Nie przewiduje się udzielania dotacji w trybie art.14 ust.1a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2023r. poz.571) – regrantingu.
6. Oferty należy składać w zamkniętych kopertach. Na kopercie należy podać nazwę organizacji oraz dopisek „NPP – otwarty konkurs ofert”.

 

 

7. Załączniki, które należy dołączyć do oferty

oświadczenie: - o aktualności danych zawartych w KRS lub innej właściwej ewidencji/rejestrze na dzień składania oferty, - o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia konkursowego, - o braku przesłanek wykluczających organizację z możliwości ubiegania się o powierzenie realizacji przedmiotowego zadania	wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do ogłoszenia
kopię decyzji Wojewody o wpisaniu na listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktów  na obszarze Województwa Lubuskiego	decyzja Wojewody
umowy zawarte z osobami, o których mowa w rozdz. V pkt 9 ppkt 1 i 2 niniejszego ogłoszenia, których obszarem aktywności zawodowej jest Województwo Lubuskie - na podstawie, których Organizacja będzie świadczyć nieodpłatną pomoc prawną i/lub nieodpłatne poradnictwo obywatelskie w okresie od 01.01.2027r. – 31.12.2027r. na terenie Powiatu Świebodzińskiego wraz z oświadczeniami tych osób, że ich obszarem aktywności zawodowej jest Województwo Lubuskie oraz, że w przypadku podpisania umowy z organizacją pozarządową na realizację zadania, nie zawarli i nie zawrą umowy na świadczenie takich usług w innym miejscu w terminie kolidującym z terminami wskazanymi w niniejszym ogłoszeniu. Dodatkowo dokumenty potwierdzające kwalifikacje tych osób	umowy + stosowne oświadczenia + dokumenty potwierdzające kwalifikacje
pisemne zobowiązanie do zapewnienia poufności w związku z udzieleniem nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, nieodpłatnej mediacji i jego dokumentowaniem	wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do ogłoszenia
pisemne zobowiązanie do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, nieodpłatnej mediacji w szczególności w sytuacji gdy zachodzi konflikt interesów	wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do ogłoszenia
oświadczenie organizacji o zapewnieniu zastępstwa w przypadku wystąpienia przeszkody w realizacji zadania przez osoby, o których mowa w rozdz. V pkt 9 ppkt 1 i 2 niniejszego ogłoszenia wraz z zawartymi umowami z osobami zastępującymi	oświadczenie + zawarte umowy
oświadczenie, iż w okresie trzech lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie miała miejsca sytuacja, w której Organizacja nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również sytuacją, w której rozwiązano umowę. Termin trzech lat biegnie od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy	oświadczenie
posiadane rekomendacje, opinie, referencje bądź zaświadczenia	rekomendacje, opinie, referencje bądź zaświadczenia
fakultatywnie (w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru)	dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu Oferenta.
fakultatywnie porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą uprawnionym osobom, mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.	- porozumienia wolontariackie.

 

1. Kopie wymaganych załączników powinny być potwierdzone przez oferenta za zgodność z oryginałem. Oferta złożona bez wymaganych załączników jest niekompletna i zostanie odrzucona z przyczyn formalnych.
2. Oferty złożone na innych drukach, bez wymaganych załączników, niekompletnie wypełnione, bez wymaganych podpisów i poświadczeń za zgodność z oryginałem, złożone przez podmioty nieuprawnione, dotyczące zadania nieujętego w niniejszym ogłoszeniu lub złożone po terminie będą odrzucone ze względów formalnych. Nie przewiduje się możliwości uzupełniania złożonych ofert po upływie terminu do ich składania.
3. Oferty złożone przez organizacje, które nie mają decyzji Wojewody o wpisaniu na listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktów na obszarze Województwa Lubuskiego pozostaną bez rozpatrzenia.

 

8. Terminy, kryteria i tryb wyboru oferty

1. Oferty spełniające kryteria formalne zostaną ocenione przez Komisję konkursową powołaną przez Zarząd Powiatu Świebodzińskiego.
2. Organizację pozarządową, która realizować będzie przedmiotowe zadanie wybierze Zarząd Powiatu Świebodzińskiego po zapoznaniu się z opinią Komisji konkursowej w terminie do 30.11.2026r.
3. Wynik konkursu zostanie opublikowany na stronie internetowej Powiatu Świebodzińskiego, Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Świebodzinie.
4. Rozpatrując oferty Komisja konkursowa ocenia w szczególności:

1. ocena formalna - czy oferta została złożona przez uprawniony podmiot i na obowiązującym druku, w terminie wskazanym w ogłoszeniu, kompletność i poprawność wypełnienia oferty oraz kompletność wymaganych załączników i czy zostały uwierzytelnione przez osobę upoważnioną, zgodna jest z zadaniem określonym w ogłoszeniu oraz czy została podpisana przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli,
2. ocena merytoryczna - oferty, które otrzymały pozytywną opinię w karcie oceny formalnej zostają poddane ocenie merytorycznej przez Komisję konkursową. Ocena merytoryczna polega na przyznaniu punktacji w zależności od stopnia spełniania wybranego kryterium oceny merytorycznej. Pozytywną ocenę merytoryczną uzyskuje oferta, która uzyska największą liczbę punktów.

5. Do uchwały Zarządu Powiatu Świebodzińskiego w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert nie stosuje się trybu odwoławczego.
6. Oferty wraz z załącznikami nie będą zwracane oferentom.
7. Zarząd Powiatu Świebodzińskiego zastrzega sobie prawo odstąpienia od rozstrzygnięcia konkursu ofert bez podania przyczyn.

 

9. Wysokość środków przeznaczonych na realizację tego samego rodzaju zadanie co będące przedmiotem niniejszego ogłoszenia, z uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanej organizacji pozarządowej

Rok	Zadanie publiczne w zakresie	Wysokość przyznanej dotacji
2025r.	Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz realizacja zadań z zakresu edukacji prawnej w powiecie świebodzińskim w 2025r.	71.050,56zł
2026r.	Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz realizacja zadań z zakresu edukacji prawnej w powiecie świebodzińskim w 2026r.	73.448,40zł

 

10. Informacje końcowe

1. Dotacja nie  może być wykorzystana na  zobowiązania powstałe przed datą podpisania umowy z powiatem na realizację zadania.
2. Organizacja zobowiązana jest do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację zadania.
3. W kwestiach nieuregulowanych  powyższym ogłoszeniem mają zastosowanie przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003r. (t.j. Dz. U. z 2025r. poz.1338 ze zm.) oraz ustawy z dnia 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2026r. poz. 44).