Powiat
Świebodziński

Na podstawie art.13 ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2024r. poz.1491) w związku z art.11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 1534) Zarząd Powiatu Świebodzińskiego ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej.

I.  Rodzaj zadania

1. Prowadzenie jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie Powiatu Świebodzińskiego w 2025r. zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 1534). Zadanie realizowane będzie w budynku B Starostwa Powiatowego w Świebodzinie przy ul. Piłsudskiego 18 wg. harmonogramu określonego w umowie.

2. W ramach umowy, organizacji pozarządowej powierza się zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane w związku z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w wymiarze co najmniej jednego zadania na rok, w szczególności w formach, o których mowa w art. 3b ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 1534). Organizacja pozarządowa w ofercie winna określić zakres, termin i formę w jakiej będzie realizowała zadania z zakresu edukacji prawnej.

3. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo zmiany lokalizacji oraz godzin działania punktu.

II.   Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania:

1. Na realizację zadania planuje się przekazanie dotacji w wysokości do 71.050,56zł (słownie: siedemdziesiąt jeden tysięcy pięćdziesiąt złotych 56/100) z czego:

66.655,68zł – na realizację zadania w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.

4.394,88zł – na realizację zadań z zakresu edukacji prawnej.

2. Dotacja obejmuje wszystkie koszty świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej, świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w tym świadczenia poza punktem lub na odległość, edukacji prawnej oraz mediacji na zasadach określonych w niniejszym ogłoszeniu oraz w ustawie.

3. Kwota dotacji została ustalona na podstawie Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 sierpnia 2024 r. w sprawie wysokości kwoty bazowej w 2025 r. (Dz. U. z 2024r. poz.1324).

III.   Zasady przyznawania dotacji:

1. Zlecenie realizacji zadania ma formę powierzenia wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację, które określone jest przepisami:

­ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2024r. poz.1491),

­ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2024r. poz.1530),

­ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 1534).

2. Warunkiem przyznania dotacji będzie zawarcie umowy z Powiatem Świebodzińskim, w której zostaną określone szczegółowe warunki prowadzenia i realizacji zadania oraz sposób finansowania i rozliczania się z przyznanej dotacji. Ramowy wzór umowy określa rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r., poz. 2057).

3. Do realizacji zadania wykorzystywany będzie system informatyczny do obsługi nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.

IV.   Podmioty uprawnione do składania ofert:

1. Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2024r. poz.1491), prowadzące działalność pożytku publicznego w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt. 1b i pkt. 22a.

2. O powierzenie prowadzenia punktu, w którym będzie udzielana nieodpłatna pomoc prawna, może ubiegać się organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa, która została wpisana na listę, o której mowa w art. 11d ust. 1 i 2 ustawy z dnia  5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 1534), prowadzoną przez Wojewodę Lubuskiego i spełnia warunki w zakresie prowadzenia nieodpłatnej mediacji wynikające z art. 11d ust. 4 ww. ustawy.

3. O powierzenie prowadzenia punktu, w którym będzie świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, może ubiegać się organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego w zakresie udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, która została wpisana na listę, o której mowa w art. 11d ust. 1 i 3 ustawy z dnia  5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 1534), prowadzoną przez Wojewodę Lubuskiego.

4. Warunkiem uczestnictwa w konkursie jest zgodność zadań i działań zawartych w celach statutowych oferenta z obszarem, na który została złożona oferta.

5. O powierzenie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w 2025r., nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert, nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również ta organizacja pozarządowa, z którą została rozwiązana umowa. Termin dwóch lat biegnie od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy.

6. W przypadku zaprzestania spełniania przez oferenta warunku, o którym mowa w art. 11d ust. 2 pkt 2 lub ust. 3 pkt 2, lub ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 1534), Powiat Świebodziński odstępuje od zawarcia umowy z oferentem albo rozwiązuje ją ze skutkiem natychmiastowym.

7. W przypadku zaprzestania spełniania przez oferenta warunku, o którym mowa w art. 11d ust. 2 pkt 3 lub ust. 3 pkt 3, lub ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2024r. poz. 1534), Powiat Świebodziński nie zawiera umowy z oferentem albo rozwiązuje ją za dwutygodniowym wypowiedzeniem.

8. Nie dopuszcza się składania przez organizacje pozarządowe ofert wspólnych.

V.   Termin i warunki realizacji zadania

1. Realizacja zadania obejmować będzie okres od 01.01.2025r. do 31.12.2025r.

2. Zadanie realizowane będzie w budynku B Starostwa Powiatowego w Świebodzinie przy
ul. Piłsudskiego 18 wg. harmonogramu określonego w umowie. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo do zmiany lokalizacji punktu w trakcie realizacji zadania.

3. Podstawą do podpisania umowy z wyłonioną organizacją będzie uchwała Zarządu Powiatu Świebodzińskiego. Umowa zostanie podpisana bez zbędnej zwłoki po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert.

4. Zgodnie z art. 3 ust.1 pkt 3a oraz art.3a ust.2 nieodpłatna pomoc prawna oraz nieodpłatne poradnictwo obywatelskie obligatoryjnie obejmują również nieodpłatną mediację, a organizacja pozarządowa powinna dysponować kadrą w postaci mediatora, o którym mowa w art.4a ust.6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. W przypadku nieodpłatnej mediacji zakłada się, że będzie ona prowadzona w punkcie w zależności od bieżącego zapotrzebowania, czyli zgłaszanych przez osoby uprawnione potrzeb. Spotkanie z mediatorem poświęcone nieodpłatnej mediacji w zakresie, o którym mowa w art.4a ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, podczas dyżuru nie może przekroczyć połowy czasu trwania dyżuru.

5. Zadanie realizowane będzie w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu podczas dyżuru trwającego co najmniej 4 godzinny dziennie z wyłączeniem dni, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1920).

6. W określonych okolicznościach, które uniemożliwiałyby sprawne udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego Starosta może wydłużyć czas trwania dyżuru w punkcie do 5 godzin dziennie.

7. Jeżeli Oferent przewiduje dyżury o określonej specjalizacji, zobowiązany jest do określenia tego w ofercie.

8. Oferent, przyjmując zlecenie realizacji zadania, zobowiązuje się do jego wykonania z największą starannością, w trybie i na zasadach określonych w ustawie i umowie, której ramowy wzór określa Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. poz. 2057).

9. W umowie określone zostaną: - czas i miejsce pracy, - obowiązek informacyjno-sprawozdawczy, - forma przekazania dotacji, - zadanie/ zadania z zakresu edukacji prawnej oraz obsługa systemu informatycznego.

VI.   Termin i miejsce składania ofert

1. Termin składania ofert upływa w dniu 19 listopada 2024r.

2. Oferty należy składać w Biurze Podawczym Starostwa Powiatowego w Świebodzinie,
ul. Kolejowa 2, w godzinach urzędowania lub za pośrednictwem poczty. Nie będą przyjmowane oferty przesłane drogą elektroniczną. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Starostwa Powiatowego w Świebodzinie.

3. Oferty, które wpłyną po terminie, o którym mowa w punkcie 1, nie będą rozpatrywane.

4. Oferty należy składać na obowiązującym druku określonym w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018r. w sprawie wzorów ofert i ramowych worów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018r. poz.2057). Formularz oferty winien być wypełniony czytelnie i w każdym polu.

5. Nie przewiduje się udzielania dotacji w trybie art.14 ust.1a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2023r. poz.571) – regrantingu.

6. Nie należy wykazywać finansowego wkładu własnego. Przedmiotowe zadanie ma charakter powierzenia.

7. Oferty należy składać w zamkniętych kopertach. Na kopercie należy podać nazwę organizacji oraz dopisek „NPP – otwarty konkurs ofert”.

VII.  Załączniki, które należy dołączyć do oferty

oświadczenie: - o aktualności danych zawartych w KRS lub innej właściwej ewidencji/rejestrze na dzień składania oferty, - o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia konkursowego, - o braku przesłanek wykluczających organizację z możliwości ubiegania się o powierzenie realizacji przedmiotowego zadania	-wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do ogłoszenia
Kopię decyzji Wojewody o wpisaniu na listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktów  na obszarze Województwa Lubuskiego	-decyzja Wojewody
listę adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych, mediatorów o których mowa w art. 11d ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej oraz osób, o których mowa w art. 11d ust. 3 pkt 2 ww. ustawy uwzględniającą, osoby które osobiście będą udzielać pomocy w Powiecie Świebodzińskim	-lista osób, które osobiście będą udzielać pomocy w Powiecie Świebodzińskim
do oferty obejmującej świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego należy dodatkowo dołączyć pisemne oświadczenie Oferenta o posiadaniu przez osoby, przy udziale których będzie realizował zadanie publiczne na terenie Powiatu Świebodzińskiego, aktualnego zaświadczenia o ukończeniu szkolenia w zakresie świadczenia poradnictwa obywatelskiego, bądź zaświadczenia potwierdzającego udział w kursie doszkalającym	-oświadczenie Oferenta o posiadaniu przez osoby, przy udziale których będzie realizował zadanie publiczne na terenie Powiatu Świebodzińskiego  aktualnego zaświadczenia o ukończeniu szkolenia w zakresie świadczenia poradnictwa obywatelskiego, bądź zaświadczenia potwierdzającego udział w kursie doszkalającym
Pisemne zobowiązanie do zapewnienia poufności w związku z udzieleniem nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, nieodpłatnej mediacji i jego dokumentowaniem.	- wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do ogłoszenia
Pisemne zobowiązanie do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, nieodpłatnej mediacji w szczególności w sytuacji gdy zachodzi konflikt interesów.	- wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do ogłoszenia
Posiadane rekomendacje, opinie, referencje bądź zaświadczenia	- rekomendacje, opinie, referencje bądź zaświadczenia
Fakultatywnie (w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru)	- dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu Oferenta.
Fakultatywnie porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą uprawnionym osobom, mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.	- porozumienia wolontariackie.

1. Kopie wymaganych załączników powinny być potwierdzone przez oferenta za zgodność z oryginałem. Oferta złożona bez wymaganych załączników jest niekompletna i zostanie odrzucona z przyczyn formalnych.

2. Oferty złożone na innych drukach, bez wymaganych załączników, niekompletnie wypełnione, bez wymaganych podpisów i poświadczeń za zgodność z oryginałem, złożone przez podmioty nieuprawnione, dotyczące zadania nieujętego w niniejszym ogłoszeniu lub złożone po terminie będą odrzucone ze względów formalnych. Nie przewiduje się możliwości uzupełniania złożonych ofert po upływie terminu do ich składania.

3. Oferty złożone przez organizacje, które nie mają decyzji Wojewody o wpisaniu na listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktów na obszarze Województwa Lubuskiego pozostaną bez rozpatrzenia.

VIII.   Terminy, kryteria i tryb wyboru oferty

1. Oferty spełniające kryteria formalne zostaną ocenione przez Komisję konkursową powołaną przez Zarząd Powiatu Świebodzińskiego.

2. Organizację pozarządową, która realizować będzie przedmiotowe zadanie wybierze Zarząd Powiatu Świebodzińskiego po zapoznaniu się z opinią Komisji konkursowej w terminie do 30.11.2024r.

3. Wynik konkursu zostanie opublikowany na stronie internetowej Powiatu Świebodzińskiego, Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Świebodzinie.

4. Rozpatrując oferty Komisja konkursowa ocenia w szczególności:

a) Ocena formalna - czy oferta została złożona na obowiązującym druku, jej czytelność, w terminie wskazanym w ogłoszeniu, kompletność i poprawność wypełnienia oferty oraz kompletność wymaganych załączników, zgodna jest z zadaniem określonym w ogłoszeniu oraz czy została podpisana przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli,

b) Ocena merytoryczna ofert. Oferty, które otrzymały pozytywną opinię w karcie oceny formalnej zostają poddane ocenie merytorycznej przez Komisję konkursową. Ocena merytoryczna polega na przyznaniu punktacji w zależności od stopnia spełniania wybranego kryterium oceny merytorycznej. Pozytywną ocenę merytoryczną uzyskuje oferta, która uzyska największą liczbę punktów.

5. Do uchwały Zarządu Powiatu Świebodzińskiego w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert nie stosuje się trybu odwoławczego.

6. Oferty wraz z załącznikami nie będą zwracane oferentom.

7. Zarząd Powiatu w Augustowie zastrzega sobie prawo odstąpienia od rozstrzygnięcia konkursu ofert bez podania przyczyn.

I.  IX. Wysokość środków przeznaczonych na realizację tego samego rodzaju zadanie co będące przedmiotem niniejszego ogłoszenia, z uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanej organizacji pozarządowej

Rok	Zadanie publiczne w zakresie	Wysokość przyznanej dotacji
2023r.	Powierzenie do prowadzenia jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej w powiecie świebodzińskim w 2023 roku	64.020,00zł
2024r.	Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w powiecie świebodzińskim w 2024r.	68.245,32zł