Starostwo Powiatowe
w Jaśle

                                                        Protokół XI/2025

                          z XI Nadzwyczajnej Sesji Rady Powiatu w Jaśle

                          odbytej w dniu 14 stycznia 2025 r. o godz. 15.00

 

Ad. 1. Otwarcie Sesji.

Sesję otworzył Przewodniczący Rady Grzegorz Pers, który powitał Radnych uczestniczących w sesji zgromadzonych na sali, naczelników, dyrektorów, kierowników jednostek organizacyjnych, Panią Skarbnik, Panią Sekretarz, Panią Mecenas i wszystkich łączących się zdalnie i obserwujących obrady naszej sesji.

 

Ad. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad.

Przewodniczący, zgodnie z listą obecności podpisaną przez 20 radnych, stwierdził, że obrady są prawomocne.

 

Przewodniczący odczytał wniosek Zarządu Powiatu o zwołanie Nadzwyczajnej Sesji Rady Powiatu w Jaśle.

                                                                                                                                                         

Na podstawie § 13 ust. 2 Statutu Powiatu Jasielskiego, Zarząd Powiatu w Jaśle zwraca się z prośbą o zwołanie Nadzwyczajnej Sesji Rady Powiatu w Jaśle, z następującym porządkiem obrad:

1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Wybór Komisji Wnioskowej.
4. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. zmiany Uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2025 rok,
2. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2025 – 2030.

5. Zamknięcie obrad.

 

UZASADNIENIE

 

Wniosek o zwołanie sesji nadzwyczajnej wynika głównie z konieczności zabezpieczenia w budżecie Powiatu Jasielskiego na 2025 rok środków finansowych celem zakupu kontenera dla Warsztatów Terapii Zajęciowej w Jaśle oraz dokonania zmian finansowych w budżecie Powiatu Jasielskiego na 2025 rok oraz w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2025 – 2030 na zadaniu pn. „Regionalny Ośrodek Sportu i Kultury w Trzcinicy”.

Za Zarząd Powiatu w Jaśle

Starosta Jasielski Adam Pawluś

 

Pan Przewodniczący odczytał wniosek o zmianę porządku obrad.

 

WNIOSEK O ZMIANĘ PORZĄDKU OBRAD

 

Zarząd Powiatu w Jaśle zwraca się z wnioskiem o zmianę porządku obrad XI Nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu w Jaśle w dniu 14 stycznia 2025 roku, poprzez wprowadzenie w pkt. 4, podpunktów: a), b), c), d), które otrzymują brzmienie:

„a) powierzenia Gminie Tarnowiec realizacji zadania własnego Powiatu Jasielskiego pn. „Przebudowa dróg powiatowych na terenie Gminy Tarnowiec polegająca na budowie chodników”,

b) wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na realizację zadania Powiatu pn. „Przebudowa dróg powiatowych na terenie Gminy Tarnowiec polegająca na budowie chodników”,

c) powierzenia Gminie Jasło zadania publicznego w zakresie bieżącego i zimowego utrzymania chodników w ciągu dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jasło,

d) wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na lata od 2026 roku do 2030 roku na udzielenie dotacji celowej dla Gminy Jasło na realizację zadania publicznego w zakresie bieżącego i zimowego utrzymania chodników w ciągu dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jasło.”

 

Pozostałe podpunkty punktu 4, zmienią odpowiednio swoją numerację.

 

Pan Przewodniczący zapytał, czy jest głos przeciwny temu wnioskowi?

Głosu przeciwnego nie było.

 

Pan Przewodniczący zarządził głosowanie nad wprowadzeniem do porządku obrad podpunktu „a”, który otrzymuje brzmienie: „ powierzenia Gminie Tarnowiec realizacji zadania własnego Powiatu Jasielskiego pn. „Przebudowa dróg powiatowych na terenie Gminy Tarnowiec polegająca na budowie chodników”,

W głosowaniu brało udział 21 radnych.

- za głosowało 21 radnych,

Podpunkt „a” został wprowadzony do porządku obrad.

 

Pan Przewodniczący zarządził głosowanie nad wprowadzeniem do porządku obrad podpunktu „b”, który otrzymuje brzmienie: „ wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na realizację zadania Powiatu pn. „Przebudowa dróg powiatowych na terenie Gminy Tarnowiec polegająca na budowie chodników”,

W głosowaniu brało udział 21 radnych.

- za głosowało 21 radnych,

Podpunkt „b” został wprowadzony do porządku obrad.

 

Pan Przewodniczący zarządził głosowanie nad wprowadzeniem do porządku obrad podpunktu „c”, który otrzymuje brzmienie: „ powierzenia Gminie Jasło zadania publicznego w zakresie bieżącego i zimowego utrzymania chodników w ciągu dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jasło”,

W głosowaniu brało udział 21 radnych.

- za głosowało 21 radnych,

Podpunkt „c” został wprowadzony do porządku obrad.

 

Pan Przewodniczący zarządził głosowanie nad wprowadzeniem do porządku obrad podpunktu „d”, który otrzymuje brzmienie: „ wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na lata od 2026 roku do 2030 roku na udzielenie dotacji celowej dla Gminy Jasło na realizację zadania publicznego w zakresie bieżącego i zimowego utrzymania chodników w ciągu dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jasło.”

W głosowaniu brało udział 21 radnych.

- za głosowało 21 radnych,

Podpunkt „d” został wprowadzony do porządku obrad.

 

Ad. 3. Wybór Komisji Wnioskowej.

Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu Irena Baciak zgłosiła do Komisji Wnioskowej

radnych: Adama Iwanickiego, Piotra Wyderkę i Cecylie Nadymus – Piwowar.

Innych propozycji nie zgłoszono.

Zgłoszeni radni wyrazili zgodę na pracę w Komisji Wnioskowej.

Przewodniczący zarządził głosowanie nad wyborem członków Komisji Wnioskowej.

 

W głosowaniu brało udział 21 radnych.

- za wyborem zaproponowanego składu Komisji Wnioskowej głosowało 21 radnych.

Komisja została powołana.

 

Ad. 4. Podjęcie uchwał w sprawie:

a) powierzenia Gminie Tarnowiec realizacji zadania własnego Powiatu Jasielskiego pn. „Przebudowa dróg powiatowych na terenie Gminy Tarnowiec polegająca na budowie chodników”,

 

Głos zabrał Starosta Jasielski Adam Pawluś -  Pan Starosta wyjaśniał, że w Miejskim Obszarze Funkcjonalnym jest 5 lub 6 gmin Powiatu Jasielskiego. W tym obszarze gminy mają zadeklarowane środki m.in. na ścieżki rowerowe, chodniki, dlatego Pani wójt i Rada Gminy Tarnowiec pragnie wykonać projekty chodników przy naszych drogach po to, aby wystąpić o realizację poszerzenia drogi i wraz z chodnikami w ramach MOF (z dofinansowaniem 85%). Całość środków została podzielona na poszczególne gminy. Gmina Tarnowiec zaproponowała, że wykona projekty, a następnie zaaplikuje o środki i gdy je otrzyma to będzie kontynuować realizację, ale gmina zwróci się do Powiatu o sfinansowanie w 50% udziału własnego czyli prawdopodobnie 7,5 % środków kwalifikowanych. Jest to korzystne rozwiązanie. Są to ciągi, które biegną przy ważnych drogach powiatowych i Pan Starosta poprosił o wsparcie tej inicjatywy. Inne gminy też deklarują, że przejmą zadania powiatu, aby zrealizować ważne chodniki w centralnych częściach miejscowości należących do Powiatu Jasielskiego.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Głos zabrał radny Jan Urban – zadał pytanie, czy nie jest potrzebne porozumienie, aby Gmina  miała prawo do robienia projektów nie na swoich rzeczach?

 

Głos zabrał Starosta Jasielski Adam Pawluś -  Potwierdził konieczność zawarcia porozumienia. Muszą być środki przekazane przy następnej uchwale.

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie powierzenia Gminie Tarnowiec realizacji zadania własnego Powiatu Jasielskiego pn. „Przebudowa dróg powiatowych na terenie Gminy Tarnowiec polegająca na budowie chodników.

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 4b) wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na realizację zadania Powiatu pn. „Przebudowa dróg powiatowych na terenie Gminy Tarnowiec polegająca na budowie chodników”,

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Wobec braku głosów w dyskusji, Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie  wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na realizację zadania Powiatu pn. „Przebudowa dróg powiatowych na terenie Gminy Tarnowiec polegająca na budowie chodników”,

 

W głosowaniu brało udział 21 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 21 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Głos zabrał radny Michał Dłuski – radny zgłosił problemy techniczne w kwestii głosowania.

Poprosił o zaprotokołowanie, że również głosował za podjęciem powyższej uchwały.

 

Ad. 4c) powierzenia Gminie Jasło zadania publicznego w zakresie bieżącego i zimowego utrzymania chodników w ciągu dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jasło”,

 

Głos zabrał Starosta Jasielski Adam Pawluś –  poinformował, że zostały wybudowane  chodniki i przekazane końcem roku do użytkowania. Jest to prawie 700 m chodnika
w Osobnicy i w miejscowości Trzcinica ok 2 km. Zachodzi tutaj potrzeba, aby sformalizować i przekazać dotację, która będzie również w następnej uchwale.   

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Głos zabrał radny Michał Dłuski – radny zgłosił problemy techniczne w kwestii głosowania.

 

Wobec braku głosów w dyskusji, Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie  powierzenia Gminie Jasło zadania publicznego w zakresie bieżącego i zimowego utrzymania chodników w ciągu dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jasło”,

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych.

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 4d) wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na lata od 2026 roku do 2030 roku na udzielenie dotacji celowej dla Gminy Jasło na realizację zadania publicznego w zakresie bieżącego i zimowego utrzymania chodników w ciągu dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jasło.”

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Wobec braku głosów w dyskusji, Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zaciągnięcie zobowiązań finansowych na lata od 2026 roku do 2030 roku na udzielenie dotacji celowej dla Gminy Jasło na realizację zadania publicznego w zakresie bieżącego i zimowego utrzymania chodników w ciągu dróg powiatowych położonych na terenie Gminy Jasło.”

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 4e) zmiany Uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2025 rok (Druk nr 115),z autopoprawką,

 

Głos zabrała Pani Skarbnik Powiatu Krystyna Wąsik,  która omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2025 rok (Druk nr 115) z autopoprawką.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik – radny zadał pytanie czy w kontekście sesji budżetowej te zmiany uchwały budżetowej jak również tryb zwołania sesji nadzwyczajnej znajduje jakiekolwiek uzasadnienie? Jeżeli jesteśmy w temacie uzasadnienia to uzasadnieniem przesunięcia wydatkowania środków finansowych z roku 2024 na rok 2025 jest zmiana harmonogramu zaproponowanego przez Wykonawcę. Były pochwały dla Zarządu Powiatu za deficyt, natomiast teraz ten deficyt zostanie zwiększony,  zwiększą się również wolne środki po zakończeniu roku obrotowego. Radny stwierdził, że to jest tzw. „gra liczb i gra pozorów”, gdyż w grudniu u.br. było wiadomo jaki jest postęp prac i czy Wykonawca będzie je fakturował czy nie jeszcze w grudniu? Zwraca uwagę, że o takich rzeczach należy wcześniej informować Radę. Druga kwestia dotyczy zakupu kontenera wraz z osprzętem dla potrzeb Warsztatu Terapii Zajęciowej w Jaśle realizowanego przez SOSW. O tym zakupie wspomniał Pan Starosta na sesji budżetowej. Skoro mamy wydatki inwestycyjne na zakupy inwestycyjne – w tym przypadku kontenera, to należy zwrócić uwagę, że niemniej jednak będą to nakłady inwestycyjne na środki obce, a ten kontener będzie trzeba gdzieś postawić, podłączyć itp. Mówiąc o SOSW i WTZ, który prowadzi swoje zajęcia na terenach użytkowanych przez OKS Sobniów, majątku należącego do gminy miejskiej Jasło. Teren i budynek jest użyczony OKS Sobniów. Radny już wcześniej zwracał uwagę na wydatkowanie pieniędzy, na nakłady na modernizację budynku, w którym prowadzone są zajęcia Warsztatów Terapii Zajęciowej, że to są nakłady inwestycyjne Powiatu w obcy środek trwały. Teraz jest identyczna sytuacja w związku z tym radny zadał pytanie: Czy przed podjęciem tej uchwały Starostwo Powiatowe a dokładniej Zarząd Powiatu w Jaśle zawarł umowę na korzystanie z terenu i obiektu będącego własnością gminy miejskiej Jasło, aby ten zakup inwestycyjny zrealizować i przekazać  do użytkowania? I drugie pytanie: Czy teren i budynek jest w gestii, jest użyczony OKS Sobniów i czy w umowie użyczenia pomiędzy Stowarzyszeniem sportowym a Gminą miejską Jasło jest zastrzeżenie dotyczące możliwości korzystania z nieruchomości oddanych w użyczenie przez osoby trzecie? Radny po raz kolejny zwrócił uwagę, że tam gdzie istnieją umowy użyczenia należałoby je poprawnie zweryfikować. Radny poprosił o odpowiedź na pytanie dotyczące realizacji nakładów inwestycyjnych w obcy środek trwały.          

 

Głos zabrał Starosta Jasielski Adam Pawluś – wyjaśnił, że Powiat Jasielski ma umowę dotyczącą użyczenia terenu wraz z częścią budynku. Budynek stanowi mienie miasta Jasła. 6 lat temu został budynek przejęty na potrzeby WTZ. Nie ma tutaj zagrożenia pomimo tego, że jest to inwestycja w obcy środek trwały. W ubiegłym roku zostały tutaj wykonane remonty na ponad 235.000,00 zł, wcześniej została zrobiona instalacja fotowoltaiczna, wykonany był remont łazienek. W obecnej chwili z uwagi na zmianę przepisów Powiat został zmuszony do skorzystania z części obiektów, które są w zasięgu Osiedlowego Klubu Sportowego Sobniów, czyli z jednej szatni dla gości, ponieważ przepis przewiduje, że te warsztaty muszą być w tym samym miejscu, co WTZ, bo inaczej Powiat nie otrzyma dofinansowania. Dlatego też  na rzecz WTZ zostanie zakupiony kontener, który będzie spełniał funkcję szatni. Do końca marca jest przewidziany zakup tego kontenera. Po wstępnym rozpoznaniu tej sytuacji została udzielona akceptacja Zarządu klubu na taką zamianę i aby to uczynić Pan Starosta zwrócił się do radnych o poparcie tej uchwały. Kontener pozostanie własnością Powiatu Jasielskiego, będzie stanowił majątek Powiatu w zarządzie SOSW, a oni na podstawie wewnętrznych porozumień  przekażą  klubowi do użytkowania czasowego. W tej sprawie wypowiedział się Pan Burmistrz Miasta Jasła, który uznał, że to rozwiązanie jest niezbędne i konieczne, aby uzyskać dofinansowanie z PFRON na prowadzenie tych warsztatów, tych dwóch pracowni. Gdyby to nie było zrobione w roku 2024 to nie można by było wystąpić o dofinansowanie, a jest to kwota ok 600.000,00 zł. 10 niepełnosprawnych osób będzie mogło korzystać z tych zajęć. Pan Starosta uważa, że ryzyko jest niewielkie, a cel jest słuszny. Wcześniej Powiat podjął się prowadzić te warsztaty, ale w wyniku trudnej sytuacji groziło to ich zlikwidowaniem. Na dzień dzisiejszy to rozwiązanie uważa się za słuszne, a w przyszłości można z miastem negocjować o zmianę miejsca. Powiatowy Zarząd Dróg wykona instalację kanalizacyjną. Na zakończenie Pan Starosta dodał, że dzięki dobrej woli wszystkich radnych będzie można pomóc osobom niepełnosprawnym, żeby mogli korzystać z tych pracowni.    

 

Głos zabrał radny Krzysztof Buba –  zauważył, że w przypadku postawienia tego kontenera należy zwrócić uwagę, aby był on podniesiony od podłoża co najmniej 70 cm, bo w przypadku jakiejkolwiek powodzi ten teren jest zalewany. Radny przestrzega przed taką sytuacją, aby nie doprowadzić do zniszczenia nowo zakupionego mienia.

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik -  dopytał jeszcze Pana Starostę w sprawie umowy użyczenia: Czy w umowie użyczenia jest  zapis o zagwarantowanym dla Powiatu zwrocie poczynionych nakładów inwestycyjnych? Jeżeli takiego zapisu nie ma lub nie będzie to zgodnie z kodeksem cywilnym, jeżeli skończy się użyczenie w związku z tym dający w użyczenie przejmuje obiekt wraz z dobrodziejstwem inwentarza bez odszkodowania, jeżeli w umowie nie był zastrzeżony zwrot nakładów. Radny zadał pytanie: Czy będą wydatkowane pieniądze publiczne w obcy środek trwały z zapewnieniem ewentualnego zwrotu w przypadku zakończenia umowy użyczenia lub w przypadku znalezienia innego obiektu, który by służył na podobne cele? Radny pytał, czy umowa użyczenia  gwarantuje zwrot nakładów po zakończeniu użyczenia. Drugie pytanie jakie zadał Pan radny dotyczyło Trzcinicy – ROSiK-a: Kiedy wpłynęła informacja od Wykonawcy, że nie zamierza wystawiać faktury za rok 2024 a tym samym przesunąć płatności na rok 2025.    

 

Głos zabrał Starosta Jasielski Adam Pawluś – jeśli chodzi o kontener to będzie on stanowił majątek Powiatu Jasielskiego, który będzie można w każdej chwili zabrać, jeśliby doszło do rozwiązania umowy. Natomiast jeżeli chodzi o zakres robót na ROSiK-u  to trwały negocjacje z powodu pewnych problemów, które wynikły podczas budowy. Prace mają zostać ukończone w miesiącu styczniu, dlatego został przesunięty termin płatności.

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik – radny wspomniał, że w pierwszej części swojej wypowiedzi mówił o zakupie kontenera, ale z tym zakupem są późniejsze prace związane z usytuowaniem tego kontenera, a także przyłączą: energetyczny, wodociągowy czy kanalizacyjny są już nałożone. Radny przez cały czas ma na uwadze wydatki publiczne z budżetu Powiatu w obcy środek trwały. Wracając do ROSiK-a i do inwestycji realizowanej w trybie; „Zaprojektuj – zbuduj” uważa, że program funkcjonalno – użytkowy powinien zostać zrealizowany bez zmian i dalszych negocjacji. Nie raz na tej sali było mówione, że Rada Powiatu do dnia dzisiejszego i jeszcze dłużej, bo pewnie do uroczystego otwarcia  nie będzie miała dokładnych informacji co do tej inwestycji w Trzcinicy - ROSiK.  

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie zmiany Uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2025 rok (Druk nr 115),z autopoprawką.

W głosowaniu brało udział 21 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 17 radnych,

- 1 osoba przeciwna,

- 3 wstrzymujące się.

Uchwała została podjęta.

 

Głos zabrał radny Michał Dłuski – radny zgłosił problemy techniczne w kwestii głosowania.

Poprosił o zaprotokołowanie, że również głosował za podjęciem powyższej uchwały.

 

Z uwagi na zgłoszony wcześniej problem z głosowaniem został dodatkowo uwzględniony 1 głos „za” do wyników przeprowadzonego głosowania.  

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 18 radnych,

- 1 osoba przeciwna,

- 3 wstrzymujące się.

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 4f) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2025 – 2030 (Druk nr 116) z autopoprawką.

 

Głos zabrała Pani Skarbnik Powiatu Krystyna Wąsik,  która omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2025 - 2030  (Druk nr 116) z autopoprawką.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Wobec braku głosów w dyskusji, Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie  zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2025 – 2030 (Druk nr 116) z autopoprawką.

 

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 18 radnych,

- 4 głosy przeciwne.

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 5. Zamknięcie obrad.

Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu Grzegorz Pers zamknął

obrady XI Nadzwyczajnej Sesji Rady Powiatu w Jaśle o godzinie 15.50

 

Imienne wykazy głosowań stanowią załącznik do niniejszego protokołu.

 

 

Protokolant: Małgorzata Niemczyńska                                       Przewodniczący Rady

 

                    Grzegorz Pers