Starostwo Powiatowe
w Jaśle

 

                                                           Protokół IV/2024

                                            z IV Sesji Rady Powiatu w Jaśle
                           odbytej w dniu 27 czerwca 2024 roku o godz. 16.00

 

Ad. 1. Otwarcie Sesji.

Sesję otworzył Przewodniczący Rady Grzegorz Pers, który powitał Radnych uczestniczących w sesji zgromadzonych na sali, naczelników, dyrektorów, kierowników jednostek organizacyjnych, Panią Skarbnik, Panią Sekretarz, Pana Mecenasa i wszystkich łączących się zdalnie i obserwujących obrady naszej sesji.

 

Ad. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad.

Przewodniczący oświadczył, że  zgodnie z listą obecności podpisaną przez radnych oraz połączeń kartami w posiedzeniu bierze udział 22 radnych, obrady są prawomocne.

 

Ad. 3. Przyjęcie protokołów z II i III sesji Rady Powiatu w Jaśle.

Przewodniczący poinformował, że do protokołów nie wpłynęły żadne uwagi.

Przewodniczący zarządził głosowanie nad zatwierdzeniem protokołu z II sesji Rady Powiatu w Jaśle.

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za przyjęciem protokołu głosowało 22 radnych.

Protokół z II sesji Rady Powiatu w Jaśle został przyjęty.

 

Przewodniczący zarządził głosowanie nad zatwierdzeniem protokołu z III sesji Rady Powiatu w Jaśle.

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za przyjęciem protokołu głosowało 22 radnych.

Protokół z III sesji Rady Powiatu w Jaśle został przyjęty.

 

Ad. 4. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.

 

Przewodniczący odczytał wniosek Zarządu Powiatu w Jaśle o zmianę porządku obrad.  

 

WNIOSEK O ZMIANĘ PORZĄDKU OBRAD

 

Zarząd Powiatu w Jaśle zwraca się z wnioskiem o zmianę porządku obrad IV sesji Rady Powiatu w Jaśle w dniu 27 czerwca 2024 roku, poprzez wprowadzenie w pkt. 9, podpunktu: e), który otrzymuje brzmienie:

„e) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2024 - 2030.”

 

Pan Przewodniczący zapytał czy jest głos przeciwny do złożonego wniosku o zmianę porządku obrad.

 

Głosów przeciwnych nie było.

Przewodniczący zarządził głosowanie nad wprowadzeniem do porządku obrad w punkcie 9 podpunktu e) „zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2024 - 2030”.

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za głosowało 22 radnych,

Podpunkt e) do punktu 9  został wprowadzony do dzisiejszego porządku obrad.

Porządek obrad IV sesji RP, po zmianach wprowadzonych na wniosek Zarządu Powiatu w Jaśle:

 

1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie prawomocności obrad.
3. Przyjęcie protokołów z II i III sesji Rady Powiatu w Jaśle.
4. Wprowadzenie ewentualnych zmian do porządku obrad.
5. Wybór Komisji Wnioskowej.
6. Rozpatrzenie Raportu o stanie Powiatu Jasielskiego za 2023 rok.

1. debata,
2. podjęcie Uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania Zarządowi Powiatu w Jaśle (Druk nr 17).

7. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego Powiatu Jasielskiego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 r.

1. wysłuchanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 rok,
2. wysłuchanie wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium oraz opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o tym wniosku,
3. wysłuchanie opinii Komisji Stałych Rady Powiatu o wykonaniu budżetu,
4. dyskusja,
5. podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Jasielskiego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 r. (Druk nr 18).

8. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Jaśle z wykonania budżetu za 2023 r. (Druk nr 19).
9. Podjęcie uchwał w sprawie:

1. zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Jasielskim a Gminą Dębowiec dotyczącego prowadzenia i współfinansowania Międzyszkolnego Punktu Katechetycznego Kościoła Zielonoświątkowego w Jaśle (Druk nr 20),
2. zmiany Uchwały Nr LXXVIII/556/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie powierzenia Gminie Nowy Żmigród realizacji zadania własnego Powiatu Jasielskiego pn. „Rozbudowa drogi powiatowej Nr 1900R Nowy Żmigród – Makowiska – Sulistrowa w miejscowości Makowiska” (Druk nr 21),
3. zatwierdzenia sprawozdania finansowego Szpitala Specjalistycznego w Jaśle za rok obrotowy 2023 (Druk nr 22),
4. zmiany Uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2024 r. (Druk    nr 23),

      e)  zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2024 - 2030.

10. Ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2023 (Druk nr 24).
11. Stan dróg powiatowych (Druk nr 25).
12. Informacja o stanie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej i zagrożenia pożarowego w Powiecie Jasielskim (Druk nr 26).
13. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz prac Zarządu w okresie  międzysesyjnym (Druk nr 27).
14. Interpelacje.
15. Wnioski i zapytania radnych.
16. Sprawy różne.
17. Zamknięcie obrad.

 

Ad. 5. Wybór Komisji Wnioskowej.

 

Przewodniczący zaproponował zgłaszanie radnych do Komisji Wnioskowej.

Wiceprzewodnicząca RP Pani Irena Baciak zgłosiła do Komisji Wnioskowej radnych: Jana Urbana, Krzysztofa Bubę, Michała Dłuskiego.

Zgłoszeni radni wyrazili zgodę na pracę w Komisji Wnioskowej.

Przewodniczący zarządził głosowanie nad wyborem członków Komisji Wnioskowej. W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- 21 radnych głosowało za wyborem zaproponowanego składu Komisji Wnioskowej.

-1 głos wstrzymujący się.

 

Ad. 6. Rozpatrzenie Raportu o stanie Powiatu Jasielskiego za 2023 rok.

   a)  debata,

 

Przewodniczący otworzył debatę.

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik – odczytał stanowisko radnych wybranych z list Komitetów Wyborczych Wyborców „Porozumienie Samorządowe” oraz „Samorząd Dla Mieszkańców” w sprawie   rozpatrzenia „Raportu o stanie Powiatu Jasielskiego za 2023 rok” oraz udzielenia wotum zaufania Zarządowi   Powiatu w Jaśle za 2023 rok.

 

 

                                                                S T A N O W I S K O    R A D N Y C H

                                              wybranych z list Komitetów Wyborczych Wyborców

                                 „Porozumienie Samorządowe” oraz „Samorząd Dla Mieszkańców”

 

w przedmiocie   rozpatrzenia „Raportu o stanie Powiatu Jasielskiego za 2023 rok” oraz udzielenia wotum zaufania Zarządowi   Powiatu w Jaśle za 2023 rok

 

Radni Rady Powiatu w Jaśle wybrani z list Komitetów Wyborczych Wyborców „Porozumienie Samorządowe” oraz „Samorząd Dla Mieszkańców” negatywnie opiniują „Raport o stanie Powiatu Jasielskiego za 2023 rok” i w związku z powyższym będą konsekwentnie głosowali przeciw przyjęciu uchwały w sprawie wotum zaufania dla Zarządu Powiatu w Jaśle (Druk nr 17).

Instytucja wotum zaufania dla zarządów jednostek samorządu terytorialnego to kolejne narzędzie, które winno służyć kontroli wykonywania przez organ wykonawczy jednostek samorządu terytorialnego strategii rozwoju samorządu i jego jednostek organizacyjnych, uchwał organu stanowiącego, przyjętych programów i polityk. Udzielenie wotum zaufania winno być poprzedzone, tak zakłada ustawodawca, szeroką dyskusją i przeprowadzoną debatą publiczną na temat przedkładanego przez organ wykonawczy raportu.

Jest to już szósty rok, gdy mamy do czynienia z raportem o stanie powiatu oraz instytucją udzielenia lub nieudzielenia wotum zaufania dla jego organu wykonawczego. Wielokrotne, wcześniejsze próby rozmowy na temat raportu i wytycznych (wymogów) Rady dla jego sporządzenia, z radnymi klubu „Prawo i Sprawiedliwość” zakończyły się niepowodzeniem  i tego tematu nie tylko nie uregulowaliśmy czy to w zmienianym Statucie Powiatu Jasielskiego, ale również w ewentualnej uchwale Rady Powiatu w Jaśle określającej szczegółowe wymogi raportu o stanie powiatu. Podjęte przez radnych VI kadencji reprezentujących kluby radnych: PSPP, SDM i „Polska 2050” oraz Przewodniczącego Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu inicjatywy uchwałodawcze związane z przedłożeniem Radzie Powiatu w Jaśle różnych projektów uchwał Rady skończyły się niepowodzeniem, w tym również publicznie złożone deklaracje członków Zarządu w tym zakresie, były deklaracjami bez pokrycia.

Należy przypomnieć, że głównym czy wręcz jedynym argumentem odrzucenia inicjatywy uchwałodawczej radnych była negatywna opinia Zarządu Powiatu w Jaśle, czyli podmiotu ustawowo zobowiązanego do przygotowania i przedstawienia Radzie Powiatu w Jaśle „Raportu o stanie Powiatu Jasielskiego” - w myśl zasady „kto nam będzie narzucał co ma być w raporcie, my sami wiemy co chcemy napisać”. Finalnie „nie liczy się zawartość, ale kto i kiedy ten raport przedkłada”. Z dużym smutkiem po raz kolejny należy stwierdzić, że ustawowe „samorządowe święto” demokracji i społeczeństwa obywatelskiego związane z publicznym udostępnieniem raportu i oczekiwaną dyskusją nad realizacją przyjętych kierunkowych decyzji przez organ stanowiący na koniec roku budżetowego, sprowadziło się de facto do zachowania formalnych, ustawowych wymogów, absolutnie nie zachęciło społeczeństwa do sięgnięcia po ten dokument a przewodniczący stałych komisji Rady jak zwykle „stanęli” na wysokości zadania i de facto sprowadzili rozpatrzenie przedkładanego raportu do jego pozytywnego zaopiniowania i udzielenia Zarządowi Powiatu w Jaśle  wotum zaufania.

 

           Krzysztof Buba                       Michał Dłuski                          Adam Iwanicki   

 

             Paweł Nowak                   Janusz Przetacznik                    Krzysztof Sarnecki

 

   Zbigniew Staniszewski             Jan Urban               Ewa Wawro             Piotr Wyderka

 

Radny Janusz Przetacznik zwrócił uwagę, Przewodniczącemu Rady, że powinien na początku dzisiejszej debaty odczytać listę osób chcących wziąć udział w debacie nad Raportem. Uważa, że po raz kolejny nie było odpowiedniego przekazu, aby zainteresować  mieszkańców Powiatu Jasielskiego do zajęcia stanowiska w tak ważnej sprawie. Miał nadzieję, że prace nad Raportem i wszelkie rozmowy na Komisji Rozwoju przyniosą oczekiwany skutek w postaci dodatkowych wytycznych, wymogów jakie powinien spełniać ten dokument. Liczy, że w przyszłej debacie, raporcie za rok 2024 oprócz radnych, członków Zarządu i pracowników Starostwa udział wezmą mieszkańcy Powiatu.  

 

Głos zabrał członek Zarządu Sławomir Madejczyk  - zaznaczył, że próby wzajemnej współpracy zostały już podjęte w 2022 roku, z których nie był dumny ani do końca zadowolony. Nadmienił, że na posiedzeniu Komisji Finansowej czy też Komisji Edukacji opinia o Raporcie była przychylna, wiele pozytywnych uwag co do treści i sposobu opracowania. Jest zaskoczony negatywnym stanowiskiem, które przytoczył radny Janusz Przetacznik w imieniu trzech klubów radnych w sprawie Raportu o stanie Powiatu Jasielskiego za 2023 rok oraz udzielenia wotum zaufania Zarządowi Powiatu w Jaśle za 2023 rok.      

 

Głos zabrał radny Jan Urban – uważa, że opracowany dokument nie ma wyraźnego przesłania dla społeczności lokalnej, aby zachęcić do włączenia się w proces wspólnych przygotowań. Po głębszym przeanalizowaniu stron internetowych innych samorządów w Polsce radny stwierdził, że są one bardziej wymowne i zapraszające do zapoznania się z Raportem oraz wzajemnej współpracy. Miał nadzieję, że może w tym roku uda się do tego podejść w sposób otwarty, autentyczny, aby każdy radny miał dokument, na którym może pracować i do którego może się odnieść. Radny nadmienił, że po między Strategią Powiatu a Raportem jest „przepaść”, a dane zawarte w obu dokumentach wykluczają się wzajemnie. Będzie głosował przeciwko temu Raportowi, gdyż dane w nim zawarte są bardzo rozbieżne, proces uspołecznienia jest zerowy i w żaden sposób nie odnosi się do dokumentów strategicznych. Jest sporządzony według pewnego schematu. Radny podkreślił, że chciałby w końcu usiąść wspólnie i opracować dokument, który będzie zawierał w sposób wyczerpujący wszystkie elementy i założenia.  Z żalem stwierdził, że takiego dokumentu nie jest w stanie zaakceptować.     

 

Głos zabrała Wiceprzewodnicząca Irena Baciak – w nawiązaniu do wypowiedzi radnego Jana Urbana uważa, że taka opinia o Raporcie jest bardzo niesprawiedliwa, ponieważ na posiedzeniu Komisji odbywały się rozmowy na temat tego dokumentu, radni mieli możliwość wyrażenia swoich  opinii. W większości były to opinie pozytywne. Do 19 czerwca była możliwość składania uwag, pytań w celu uwzględnienia wszelkich poprawek. Wiceprzewodnicząca podkreśliła, że zapewnienia, które były na posiedzeniach Komisji co do tego dokumentu były nieprawdziwe, a końcowe stanowisko radnych jest wielce niesprawiedliwe.  

 

Głos zabrał radny Paweł Nowak – radny przypomniał, że rzeczywiście na posiedzeniu Komisji pozytywnie wypowiadał się o treści i jakości przygotowywanego Raportu. Zwrócił się wówczas ustnie o uzupełnienie dokumentu o dodatkowe wnioski i stanowisko Zarządu, gdyż Raport powinien zawierać nie tylko informacje o stanie Powiatu, ale także stanowisko co do sposobu dalszego działania. Radny podkreślił, że szczere rozmowy na Komisjach były, tylko że nikt szczerze nie uwzględnił jego wniosku.  Co do treści Raportu nie ma żadnych zastrzeżeń, dokument jest jak najbardziej w porządku. 

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik – zadał pytanie: po co jest ten Raport i formuła wotum zaufania, które zostały wprowadzone na początku VI kadencji? Radny zaznaczył, że Raport jest dokumentem, który ma przedstawiać faktyczny stan realizacji naszych strategii, założeń, programów i uchwał organów stanowiących. Stwierdził, że wszystkie ustawowe terminy zostały zachowane, ale strona internetowa nie jest czytelna, przyjazna  i nie zachęca do tego, aby z niej korzystać. Ma wątpliwości czy zadania własne Powiatu zostały opracowane i zrealizowane. Radny przypomniał, że na II sesji Rady Powiatu w Jaśle została przyjęta Strategia Powiatu na lata 2023 – 2030, więc my nie wiemy czy te zadania zostały zrealizowane, bo Raport obejmuje dane za rok 2023. Zaznaczył również, że Raport jest autorskim dokumentem Zarządu Powiatu i wszelkie poprawki, o których była wcześniej mowa są nie na miejscu. Radni mogą dawać wytyczne i wymogi co do dokumentu, a nie wnosić poprawki do opracowanego już dokumentu. Wszelkie dyskusje prowadzone na Komisjach nie miały większego znaczenia, ponieważ w przypadku głosowania poprawek czy uzupełnień i tak nie mają one szans na przebicie. Radny uważa, że przedmiotowy dokument nie jest Raportem, lecz kolejnym sprawozdaniem. Powinien obejmować podsumowanie działalności Zarządu Powiatu w roku poprzednim w szczególności przedstawić realizację polityk, programów i strategii. Zaznaczył, że brak jest informacji o uchylonych Uchwałach Rady Powiatu w Jaśle, brak jest podsumowania  programu w zakresie stypendiów lekarskich oraz możliwości zachęcenia studentów kierunków lekarskich do odbycia praktyki, a później stażu i pracy w szpitalu jasielskim. Ma nadzieję, że kolejny Raport za rok 2024 będzie Raportem podsumowującym realizację zadań zgodnie z ustawą, a nie kolejnym sprawozdaniem. Radny zwrócił uwagę także na fakt, że należy szukać optymalnych i kompromisowych rozwiązań, gdzie nie zwycięża „siła argumentu tylko argument siły”.  

 

Głos zabrał radny Paweł Nowak – podkreślił, że ta sesja ma na celu wyrażenie poparcia dla pracy Zarządu, osobiście uważa, że wszelkie zapewnienia o wzajemnej współpracy nie mają odzwierciedlenia w rzeczywistości i nie rozumie dlaczego o ważnych sprawach jakie planuje Zarząd czy Pan Starosta nie są informowani, tylko dowiadują się od mieszkańców. Radny stwierdził, że podtrzymuje swoje stanowisko i nie aprobuje takiego działania Zarządu, lecz nadal popiera i wyraża chęć współpracy. 

 

Głos zabrał radny Jan Urban – zaznaczył, że Raport o stanie powiatu jest to dokument autorski organu wykonawczego czyli Zarządu i on jako radny nie ma prawa ingerować w treść tego dokumentu. Zasugerował jednak, że jest on sporządzony na zasadzie odhaczenia i bardziej przypomina biuletyn statystyczny niż dokument pokazujący kierunek rozwoju samorządu, który powinien wzajemnie uzupełniać się z dokumentami strategicznymi. Powinien pokazywać  stan realizacji i zrealizowanych zamierzeń. Raport powinien zawierać wykaz dokonanych sukcesów i ściśle pokrywać się z założeniami strategicznymi. Pan Radny Urban stwierdził, że nie widzi tutaj wizji rozwoju tego Powiatu, bo jej po prostu nie ma. Obiecał także, że przy kolejnym Raporcie zadba o to, aby mieszkańcy Powiatu wzięli czynny udział w debacie, bo jak podkreślił kieruje się dobrem swojej wspólnoty samorządowej.    

 

Głos zabrał radny Piotr Wyderka – zaznaczył, że brakło wzajemnego dialogu w sprawie Raportu, mimo to uważa, że Raport jest solidnym dokumentem, ale należy również zadbać o zdanie mieszkańców. Podkreślił, że komunikacja na tym etapie jest słabej jakości, ma nadzieję, że to ulegnie zmianie,  apelował o wzajemny szacunku mając na uwadze wspólne dobro.    

 

Więcej głosów w debacie nie było.

Przewodniczący zamknął debatę oraz przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad.

 

Ad. 6 b). Podjęcie Uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania Zarządowi Powiatu w Jaśle (Druk nr 17).

 

Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Wojciech Kras – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 2 głosach przeciwnych  i 2 głosach wstrzymujących.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Wiesław Reczek  – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 1 głosie wstrzymującym się.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Stanisław Pankiewicz – Komisja pozytywnie zaopiniowała Raport o stanie Powiatu – jednogłośnie, natomiast w przypadku  projektu uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania Zarządowi Powiatu w Jaśle wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 1 głosie przeciwnym.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Cecylia Piwowar - Nadymus -  Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów przy 2 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się.

 

Przewodniczący przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie udzielenia wotum zaufania Zarządowi Powiatu w Jaśle (Druk nr 17).

W głosowaniu brało udział 22 radnych.       

- za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych,

- przeciwnych 9

Uchwała została podjęta.

 

Głos zabrał Starosta Jasielski Adam Pawluś – w imieniu poprzedniego Zarządu i obecnego serdecznie podziękował za udzielone wotum zaufania. Podkreślił, że Zarząd stara się pracować ze wszystkimi radnymi i zaspokajać wszystkie potrzeby  w całym powiecie, a rok 2023 był rokiem rekordowym, gdyż została przekroczona kwota wydatków w wysokości 200 mln zł. Jeszcze raz Pan Starosta podziękował za poparcie, bo to jest wielkie zobowiązanie na rzecz społeczności Powiatu Jasielskiego, a wszelkie uwagi krytyczne są niezwykle potrzebne, bo to one kształtują wrażliwość na potrzeby naszych mieszkańców.   

 

Ad. 7. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego Powiatu Jasielskiego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 r.

 

a)  wysłuchanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania  budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 rok,

 

Głos zabrała Pani Skarbnik Powiatu Krystyna Wąsik – przedstawiła Uchwałę Nr 6/32/2024 z dnia 24 kwietnia 2024 roku Składu Orzekającego RIO w Rzeszowie w sprawie sprawozdania rocznego Zarządu Powiatu w Jaśle z wykonania budżetu za 2023 rok.

 

b) wysłuchanie wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium oraz opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o tym wniosku,

 

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał uchwałę Nr 1/2024 Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Jaśle z dnia 13 czerwca 2024 roku w sprawie wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 rok i wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu  w Jaśle z tego tytułu oraz Uchwałę Nr 6/55/2024 z dnia 21 czerwca 2024 roku Składu Orzekającego RIO w Rzeszowie w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Jaśle o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu w Jaśle za 2023 rok.

 

c) wysłuchanie opinii Komisji Stałych Rady Powiatu o wykonaniu budżetu,

 

Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Stanisław Pankiewicz – Komisja opiniowała sprawozdanie finansowe Powiatu Jasielskiego za 2023 rok wraz ze sprawozdaniem  z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 rok i wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 4 głosach wstrzymujących się.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Wiesław Reczek  – Komisja opiniowała projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Jasielskiego wraz ze sprawozdaniem wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 rok i wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Wojciech Kras – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 2 głosach przeciwnych  i 2 głosach wstrzymujących.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Cecylia Piwowar - Nadymus -  Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów przy 2 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się.

 

d) dyskusja,

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik – przedstawił stanowisko w sprawie  sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 r., sprawozdania finansowego Powiatu Jasielskiego za 2023 rok oraz wniosku o udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Jaśle z wykonania budżetu Powiatu za 2023 r.

 

                                                                     S T A N O W I S K O

w przedmiocie  sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 r., sprawozdania finansowego Powiatu Jasielskiego za 2023 rok oraz wniosku o udzielenie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Jaśle z wykonania budżetu Powiatu za 2023 r.

 

Instytucja absolutorium dla zarządów jednostek samorządu terytorialnego służy kontroli wykonywania budżetu przez organ wykonawczy jednostek samorządu terytorialnego, a zadaniem komisji rewizyjnej jest m.in. zaopiniowanie wykonania budżetu i wystąpienie z wnioskiem  do rady o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium zarządowi. Przed zaopiniowaniem wykonania budżetu Komisja Rewizyjna winna przeprowadzić kontrolę (badanie) przedkładanych dokumentów sprawozdawczych.

Komisja rewizyjna dokonuje również oceny wykonania budżetu przez zarząd na podstawie analizy jej pracy kontrolnej i opiniodawczej oraz opinii i wniosków innych komisji, a także wyników z przeprowadzonych kontroli przez państwowe organy administracji państwowej. Na podstawie zebranych materiałów, w tym również opinii i wniosków innych stałych komisji rady, komisja rewizyjna dokonuje oceny wykonania budżetu, biorąc pod uwagę nie tylko kryterium legalności, a więc zgodności z prawem podejmowanych przez zarząd decyzji, lecz także kryterium celowości, rzetelności i gospodarności.
W wyniku przeprowadzonej analizy zebranych materiałów komisja rewizyjna jest obowiązana do sporządzenia opinii o wykonaniu budżetu przez zarząd i sformułowania wniosku o udzielenie bądź nieudzielenie absolutorium zarządowi.

Ostatecznie Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Jaśle w dniu 13 czerwca br., bez możliwości zapoznania się z opiniami czy stanowiskami innych komisji stałych Rady co do celowości wydatkowanych środków publicznych w obszarze swoich kompetencji i uprawnień, w pełnym składzie zwykłą większością głosów pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 rok („za” - 4 Członków Komisji - radnych klubu PiS). Tym samym Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Jaśle wypełniła ustawowe wymogi wynikające z art. 270 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

 

Opinia:

My niżej podpisani radni Rady Powiatu w Jaśle wybrani z list KWW „Porozumienie Samorządowe” i „Samorząd dla Mieszkańców” zgadzamy się ze stanowiskiem i opinią radnych: Krzysztofa Buby, Janusza Przetacznika i Piotra Wyderki – członków Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Jaśle, którzy do końcowego protokołu z prac tej Komisji z dnia 13 czerwca 2024 r. wnieśli sprzeciw w brzmieniu:

„Jesteśmy przeciwni przyjęciu „Protokołu z posiedzeń Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Jaśle odbytych w dniach 29 maja, 11, 12 i 13 czerwca 2024 r.” w wersji przekazanej  członkom Komisji w dniu 13 czerwca br. w formie elektronicznej i związanej z tym protokołem uchwały Komisji Rewizyjnej z dnia 13 czerwca 2024 r. w sprawie wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 rok i wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu w Jaśle z tego tytułu. W przedmiotowym protokole z prac Komisji brak jest jednoznacznego stanowiska i oceny Komisji Rewizyjnej stwierdzonych podczas badania przez członków Komisji uchybień, nieprawidłowości, niecelowości niektórych wydatków czy też naruszenia dyscypliny finansów publicznych albo innych przepisów prawa przez Zarząd Powiatu w Jaśle.

Proponowany do przyjęcia w dniu 13 czerwca 2024 r. protokół w efekcie finalnym sprowadził się do formalnego wpisania wniosków radnych dotyczących materiałów uzupełniających do przedłożonych sprawozdań oraz wydania opinii i skierowania wniosku do Rady Powiatu w Jaśle bez uwzględnienia dokonanego badania przedłożonych dokumentów i zgłoszonych uwag czy wątpliwości, a ocena wykonania budżetu winna uwzględniać nie tylko kryterium legalności, a więc zgodności z prawem podejmowanych przez Zarząd decyzji, lecz także kryterium celowości, rzetelności i gospodarności. 

Należy podkreślić, że przekazanie radnym materiałów, o które radni wnioskowali w formie elektronicznej, a później ich udostępnienie w sali obrad Komisji w dniach od 11 do 13 czerwca br. celem ich weryfikacji lub uzupełnienia, w tym umożliwienia wysłuchania wyjaśnień merytorycznych pracowników nie wyczerpało wszystkich wątpliwości członków Komisji i stąd pojawiły się wnioski o materiały uzupełniające czy wyjaśnienia, które do dnia 13 czerwca br. nie zostały członkom Komisji udostępnione lub zostały udostępnione
w bardzo ograniczonym zakresie. Narzucony przez Przewodniczącego Komisji sposób i tryb jej pracy, w tym wyznaczenie końcowego terminu posiedzenia Komisji już na trzeci dzień po umożliwieniu badania udostępnionych do wglądu materiałów źródłowych, uniemożliwiał prawidłowe i przede wszystkim rzetelne przeprowadzenie badania i dokonanie oceny przedłożonych przez Zarząd materiałów sprawozdawczych z wykonania budżetu za 2023 rok wraz z materiałami uzupełniającymi udostępnionymi w trakcie posiedzeń Komisji i sformułowania opinii czy wniosków. 

Wyrażenie opinii (pozytywnej lub negatywnej) winno być wynikiem dokonania przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Jaśle rzetelnego badania dokumentów sprawozdawczych wraz z materiałami uzupełniającymi i uzyskanymi wyjaśnieniami, ich dogłębnej analizy, a w końcowym efekcie wyrażenia oceny stwierdzonych w trakcie tego badania nieprawidłowości, uchybień, niecelowości niektórych wydatków czy też naruszenia dyscypliny finansów publicznych albo innych przepisów prawa. 

Tym samym, wyrażamy swój zdecydowany sprzeciw na narzucony przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej sposób i tryb jej pracy Komisji Rewizyjnej przy dokonywaniu przez Komisję oceny przedłożonych przez Zarząd Powiatu w Jaśle materiałów sprawozdawczych za 2023 rok, w tym „Sprawozdania z wykonania budżetu za 2023 rok” i  nie wyrażamy zgody na taką treść uchwały Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Jaśle w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 rok i przyjęcia wniosku kierowanego do Rady Powiatu w Jaśle o udzielenie absolutorium
z tego tytułu Zarządowi Powiatu w Jaśle.”

 

i negatywnie opiniują projekt uchwały Rady w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Jasielskiego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 rok (druk 18) i w związku z powyższym będą konsekwentnie głosowali przeciw przyjęciu uchwały Rady w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Jaśle z wykonania budżetu Powiatu za 2023 rok (druk nr 19).

 

              Krzysztof Buba                      Janusz Przetacznik                    Piotr Wyderka

 

Michał Dłuski                      Adam Iwanicki                Paweł Nowak           Krzysztof Sarnecki

 

       Zbigniew Staniszewski                           Jan Urban                     Ewa Wawro

 

 

Głos zabrał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Stanisław Święch – wyraził swój sprzeciw do sprzeciwu. Uważa, że  praca Komisji odbywała się w normalnych warunkach, czas na przygotowania był bardzo krótki, a złożone wnioski o uzupełnienie bardzo obszerne. Przewodniczący uważa, że Komisja pracowała na tyle dobrze, podkreślił, że po raz pierwszy w protokole prac Komisji znalazły się również wspólne wypracowane wnioski, a stwierdzenie, że Przewodniczący jest winny złej pracy Komisji uważa za niestosowne.

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik – podkreślił, że Komisja pracowała bardzo intensywnie, jednak w ciągu trzech dni Komisja nie uzyskała dokumentów, o które prosiła. Potwierdza, że wnioski Komisji Rewizyjnej po raz pierwszy zostały przyjęte i skierowane do realizacji. Nie zgadza się, że nie było uchybień i nieprawidłowości w zakresie wydatkowania środków publicznych w roku 2023. Radny zaznaczył o wydanych środkach finansowych na stypendia lekarskie dla osób nie uprawnionych, niezgodnie z przepisami uchwały. Zarzucił również niegospodarność MDK w Jaśle w kwestii korzystania z obiektów noclegowych. Brak było dokumentów i wyjaśnień w zakresie gospodarowania mieniem Szpitala Specjalistycznego w Jaśle. Poinformował także, że został odrzucony wniosek o wydłużeniu czasu pracy Komisji Rewizyjnej o 7 dni. Liczy, że w przyszłości praca Komisji Rewizyjnej będzie się odbywać przez cały rok, a nie tylko przez kilka dni. Ma nadzieję, że uda się dokładnie zbadać sprawozdanie z wykonania budżetu za rok 2024 i na bieżąco monitorować sytuację. Chciałby, aby pozostałe Komisje zwróciły większą uwagę na celowość wydatkowania środków finansowych w swoich obszarach. Radny podkreślił, że jest zadowolony z pracy Komisji i chciałby wypracować wspólne zasady dotyczące nie tylko oceny i badania sprawozdań finansowych ale również formułowania uchwał budżetowych z pewnym wyprzedzeniem.    

 

Głos zabrał radny Krzysztof Buba – podziękował Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej za chęć współpracy po mimo utrudnionej sytuacji i krótkiego czasu. Radny zwrócił uwagę na sposób finansowania i wspomagania klubów czy organizacji turniejów. Jego zdaniem  dokumentacja, która dotyczy organizacji turniejów  czy zawodów nie  jest  prowadzona w sposób poprawny. Brakuje podstawowych informacji, a wydatkowane kwoty w niektórych przypadkach nie są małe. Chciałby, aby został jasno ustalony pewien schemat, który byłby wyznacznikiem dla potencjalnych wnioskodawców o dofinansowanie. Radny odniósł się również do kwestii zatrudnienia w Starostwie Powiatowym. Jest wielce zaniepokojony tą sytuacją i zadeklarował, że przyjrzy się dokładnie tej sprawie.    

 

Głos zabrał członek Zarządu Sławomir Madejczyk – podkreślił, że jest pełen podziwu i uznania dla pracy członków Komisji Rewizyjnej. Jako członek Komisji w poprzedniej Kadencji wie doskonale, że nie jest to łatwa praca z uwagi też na krótki czas analizy tych dokumentów. Radny po krótce przedstawił zakres realizacji inwestycji jakie miały miejsce w poprzednim roku m.in. w zakresie przebudowy dróg powiatowych zrealizowano 10 zadań za łączną kwotę 14 mln zł, wybudowano nowe drogi ok. 1,5 km, kilka niedużych mostów, powstały chodniki ponad 2 km, przeprowadzono termomodernizację obiektów oświatowych oraz dostosowano obiekty dla osób niepełnosprawnych, dokończono etap rozbudowy Szpitala Specjalistycznego w Jaśle  wraz z poradniami, wyłoniono Wykonawcę i podpisano umowę na zadanie ROSiK w Trzcinicy, czynności scaleniowe w gminie Tarnowiec jak również były realizowane mniejsze zdania. Dzięki licznym dofinansowaniom była możliwość realizacji tych większych czy mniejszych inwestycji.  Uważa, że wykonanie budżetu za rok poprzedni jest prawidłowe i będzie głosował „za” sprawozdaniem finansowym Powiatu i „za”  sprawozdaniem
z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 rok.

 

Głos zabrał radny Jan Urban – podkreślił, że w Powiecie Jasielskim wcale nie jest tak cudownie jak to przedstawił radny Sławomir Madejczyk. Dotyczy to m.in. złego stanu dróg, odsłoniętych studzienek kanalizacyjnych, rekordowych braków środków finansowych na oświacie, rekordowego zatrudnienie niewykwalifikowanych osób, kosztownej i nietrafionej inwestycji w Trzcinicy oraz szerzącego się rozdawnictwa. Ma wątpliwości co do celowości przeznaczania i wydatkowania publicznych pieniędzy.  

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik – potwierdził, nawiązując do wypowiedzi radnego Sławomira Madejczyka, że wszystkie dane przedstawione w sprawozdaniu są jak najbardziej prawidłowe. Natomiast ma uwagi co do celowości i zasadności wydatkowania środków, czy zostały wydane w sposób legalny, gospodarny i czy wybrane rozwiązania były optymalne pod względem organizacyjnym, technicznym, projektowym i zgodne z przepisami prawa. Radny jest przeciwny źle wydatkowanej, nawet najmniejszej kwoty, bo to są pieniądze publiczne i tym bardziej trzeba dobrze i mądrze nimi gospodarować. Radny zwrócił uwagę na dokładne i rzetelne udokumentowanie wszelkich środków przekazywanych przez samorządy gmin w ramach porozumień. Wskazał również braki w udokumentowanych wydatkach PGZK oraz niedociągnięcia w  przypadku gospodarowania mieniem Powiatu Jasielskiego przez Stowarzyszenia, co nie zostało w sposób poprawny wyjaśnione. Radny podkreślił, że każdą nieprawidłowo wydatkowaną złotówkę  publicznych środków finansowych będzie pokazywał i dokładnie sprawdzał. Błędem jest, że nie są prowadzone rozmowy na temat co się będzie działo po wydatkowaniu tych pieniędzy i na ile wola Wysokiej Rady jest w sposób poprawny realizowana przez Zarząd w wykonaniu tych zadań. Radny uważa, że temat danej inwestycji powinien być realizowany od początku do końca w sposób przemyślany. Ma żal do Zarządu, że radni nie są na bieżąco informowani o zaistniałych zmianach i  dalszych krokach Zarządu. Radny chciałby uzyskać pełen zakres informacji o ROSiK-u, dokładnie co i kiedy będzie realizowane, a najważniejsze za jaką kwotę? Zaznaczył także, że najważniejsze dla niego jest wydatkowanie publicznych pieniędzy ze szczególną starannością w dążeniu do realizacji celu.

 

Głos zabrał Radny Paweł Nowak – zwrócił się w swojej wypowiedzi do radnego  Sławomira Madejczyka, że każdy wydatkowany pieniądz publiczny jest równie ważny i powinien być wydany w sposób legalny, gospodarny, rzetelny i celowy. Pochwalił Pana Starostę za efektywność i skuteczność działania, jednak zaznaczył, że nie ma dokładnie opracowanej wizji działania na przyszłość. W bardzo szybkim tempie zostają zmieniane nazwy zadań, czasami nawet po kilka razy i to wywołuje zamieszanie i brak dokładnych informacji. W tym momencie nie jest w stanie udzielić poparcia dla  Zarządu Powiatu, ale ma nadzieję, że w przyszłości wspólna współpraca będzie możliwa. Podkreślił, że „sztuka wykonywania realizacji zadań ma swoją twarz, którą my jako radni przekazujemy swoim wyborcom”.

 

Głos zabrał radny Krzysztof Buba – poruszył temat zatrudnienia i wynagrodzenia w urzędzie wyjaśniając, że ten temat jest jeszcze w analizie i gdy wszystko będzie jasne chętnie podzieli się  spostrzeżeniami.

 

Głos zabrał Członek Zarządu Jan Muzyka – uważa, że Zarząd wykonuje swoje zadania z dużym rozmachem budując drogi, mosty, boiska i o wiele więcej co w pełni popiera, a w odpowiedzi na zarzut radnego Pawła Nowaka wyjaśnił, że zmiana nazwy zadania wynika głównie z konieczności podjęcia szybkiej decyzji, a często ma to związek z możliwością uzyskania dofinansowania,  celem realizacji zamierzonego zadania.   

  

Głos zabrał radny Paweł Nowak – uściślając swoją poprzednią wypowiedź o dodatkowe wyjaśnienie od Pana Starosty: czy przepisy dotyczące tego zadania zmieniły się w ostatnim czasie? Radny poprosił o przedstawienie dokumentów w tym temacie.

 

Głos zabrał radny Jan Urban – wyjaśnił, że nie ma zastrzeżeń co do opracowania budżetu, bo wszystko tam jest w porządku tylko zwrócił uwagę na celowość i zasadność dysponowania środkami finansowymi w oparciu o przepisy ustawy o samorządzie powiatowym. Oświadczył, że zawsze będzie stał na stanowisku rozsądnego i racjonalnego wydawania publicznych pieniędzy. Jest przeciwny nieprzemyślanym inwestycjom generującym olbrzymie koszty w przyszłości. 

 

Głos zabrał radny Jan Muzyka – zwrócił uwagę radnemu Janowi Urbanowi, że nie zawsze uda się wydatkować dane środki na potrzeby najważniejsze, bo niekiedy dostępne dofinansowanie obejmuje kategorie mniej priorytetowe, na które trzeba się zdecydować, aby nie stracić przyznawanych środków finansowych.

 

Głos zabrał radny Jan Urban – odniósł się jeszcze do wcześniejszej wypowiedzi, że pieniądze wydatkowane na rewitalizację Parku w mieście, były wydane słusznie, bo ta inwestycja nie generuje dodatkowych kosztów utrzymania.

 

Głos zabrał radny Michał Dłuski – zwrócił uwagę, że na dzisiejszej sesji zostało poruszonych wiele kwestii, nieprawidłowości i wątpliwości, a Zarząd Powiatu nie poczynił żadnych starań, aby włączyć się do wzajemnej dyskusji i rozmowy. Również popiera stanowisko racjonalnego i gospodarnego wydawanie publicznych pieniędzy. Ma nadzieję, że jednak będzie chęć dialogu ze strony Zarządu, tak jak to wcześniej było deklarowane.

 

Głos zabrał Przewodniczący Rady Powiatu Grzegorz Pers – podziękował radnemu Sławomirowi Madejczykowi za merytoryczną wypowiedź. Odniósł się do inwestycji Oddziału Psychiatrycznego w Jaśle, na który szpital i pacjenci czekali kilkadziesiąt lat. Podkreślił, że Zarząd przeprowadził tą inwestycję od początku do końca w sposób skuteczny. Podziękował również Pani Dyrektor Szpitala i Zarządowi. Podkreślił także, że każdy radny ma prawo do swoich opinii i wniosków, ma nadzieję że będzie możliwe wypracowanie wspólnego planu działania na przyszłość.   

 

e) podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Jasielskiego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 r. (Druk nr 18).

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie  rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Jasielskiego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu Jasielskiego za 2023 r. (Druk nr 18).

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych,

- 9 było przeciwnych.

Uchwała została podjęta.

 

Przewodniczący zarządził 5 minut przerwy.

Po przerwie Przewodniczący wznowił obrady IV sesji Rady Powiatu w Jaśle i przeszedł do kolejnego punktu porządku obrad. 

 

8. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Jaśle z wykonania budżetu za 2023 r. (Druk nr 19).

 

Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Stanisław Pankiewicz – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 3 głosach przeciwnych.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Wiesław Reczek  – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 1 głosie wstrzymującym się.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Wojciech Kras – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 2 głosach przeciwnych  i 2 głosach wstrzymujących.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Cecylia Piwowar - Nadymus -  Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów przy 3 głosach przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym się.

 

Przewodniczący przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie  absolutorium dla Zarządu Powiatu w Jaśle z wykonania budżetu za 2023 r. (Druk nr 19).

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 13 radnych,

- 9 było przeciwnych.

Uchwała została podjęta.

 

Głos zabrał Starosta Jasielski Adam Pawluś – podziękował za udzielenie wotum zaufania i absolutorium dla Zarządu, co jest motywacją do dalszych działań. Liczy na wsparcie od państwa na realizację kolejnych inwestycji, podziękował również samorządom za wsparcie finansowe zwłaszcza Gminie Dębowiec. Wspomniał, że wielkim wyzwaniem będzie rozwiązanie problemów komunikacyjnych w mieście Jaśle na rondzie Solidarności, podkreślił, że liczy na współpracę z samorządami. Poinformował, że dzisiaj zostało zakończone betonowanie chodnika   w Nawsiu Kołaczyckim, co pozwoli na usunięcie progów zwalniających i upłynnienie ruchu. Została także zmieniona nazwa zadania dotyczącego mostu w Bieździadce w celu zaistniałych możliwości aplikowania o środki finansowe z subwencji mostowej. Starosta wyjaśnił, że czasami zachodzi taka konieczność nagłej zmiany nazwy zadania, bo dotychczasowa koncepcja nie jest możliwa do wykonania. Pan Starosta nadmienił, że oprócz Dębowca szereg inwestycji wykonała także Gmina Osiek Jasielski oraz Gmina Tarnowiec. Na zakończenie Pan Starosta jeszcze raz podziękował za poparcie, za słowa uznania jak również za krytykę i podkreślił, że Zarząd będzie dalej działał „dla dobra publicznego”.     

 

9. Podjęcie uchwał w sprawie:

a) zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Jasielskim a Gminą Dębowiec dotyczącego prowadzenia i współfinansowania Międzyszkolnego Punktu Katechetycznego Kościoła Zielonoświątkowego w Jaśle (Druk nr 20),

 

Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Stanisław Pankiewicz – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Wiesław Reczek  – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Wojciech Kras – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Cecylia Piwowar - Nadymus -  Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Głos zabrał Członek Zarządu Ryszard Lisowski – poprosił Państwa radnych o zagłosowanie „za” w/w uchwałą dotyczącą prowadzenia i współfinansowania Międzyszkolnego Punktu Katechetycznego Kościoła Zielonoświątkowego w Jaśle, gdyż w Gminie Dębowiec jest jeden uczeń o wyznaniu Kościoła Zielonoświątkowego, a obowiązkiem wójta jest zapewnienie mu uczestniczenia w lekcjach religii.

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Jasielskim a Gminą Dębowiec dotyczącego prowadzenia i współfinansowania Międzyszkolnego Punktu Katechetycznego Kościoła Zielonoświątkowego w Jaśle (Druk nr 20),

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 9 b) zmiany Uchwały Nr LXXVIII/556/2023 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie powierzenia Gminie Nowy Żmigród realizacji zadania własnego Powiatu Jasielskiego pn. „Rozbudowa drogi powiatowej Nr 1900R Nowy Żmigród – Makowiska – Sulistrowa w miejscowości Makowiska” (Druk nr 21),

 

Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Stanisław Pankiewicz – Komisja  opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Wojciech Kras – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Wobec braku głosów w dyskusji, Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie  powierzenia Gminie Nowy Żmigród realizacji zadania własnego Powiatu Jasielskiego pn. „Rozbudowa drogi powiatowej Nr 1900R Nowy Żmigród – Makowiska – Sulistrowa w miejscowości Makowiska” (Druk nr 21),

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 22 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 9 c) zatwierdzenia sprawozdania finansowego Szpitala Specjalistycznego w Jaśle za rok obrotowy 2023 (Druk nr 22) z autopoprawką,

 

Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Stanisław Pankiewicz – Komisja  opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Wiesław Reczek  – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Wojciech Kras – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię większością głosów, przy 2 głosach przeciwnych.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

Głos zabrał radny Michał Dłuski – zwrócił uwagę na pogłębiające się zadłużenie Szpitala Specjalistycznego w Jaśle czym jest bardzo zaniepokojony z uwagi na rosnące koszty typu waloryzacja wynagrodzeń i inne, mimo to będzie głosował za zatwierdzeniem tego sprawozdania mając na uwadze możliwość pozyskania dodatkowych środków  finansowych, które przyczynią się do polepszenia tej trudnej sytuacji szpitala. 

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik  - nawiązał do projektu uchwały o sprawozdaniu finansowym szpitala, który po autopoprawce jest bardziej przejrzysty i czytelny. Nie ma żadnych zastrzeżeń co do prowadzonej dokumentacji szpitala, wszystkie zdarzenia są w sposób prawidłowy wykazywane, natomiast niepokoi fakt katastrofalnej sytuacji jasielskiej ochrony zdrowia.  Radny nie jest do końca zadowolony z inwestycji przeprowadzonych w szpitalu m.in. budowa oddziału psychiatrycznego. Zwrócił uwagę na racjonalny sposób korzystania z majątku jasielskiego szpitala.  Uważa, że przy tak pogarszającej się sytuacji finansowej szpitala przedkładane Programy Naprawcze muszą być bardziej skuteczne. Ma zastrzeżenia co do  gospodarowania mieniem szpitala po przez podejmowanie niekorzystnych umów, braku wykonywania dodatkowych badań, które są w pełni refundowane, braku akcji promocyjno – informacyjnych. Zwrócił uwagę na sprawozdanie,  w którym brakuje realizacji czy reakcji na uwagi, które były wnoszone przed sporządzeniem tego sprawozdania. Przeprowadzane kontrole wewnętrzne są mało skuteczne, kończą się zazwyczaj powielaniem i przepisywaniem sprawozdania. Ogromne zadłużenie szpitala zamyka nam drogę na jakąkolwiek pożyczkę ze strony banków i kieruje szpital do drogich instytucji finansowych, które specjalizują się obsłudze podmiotów leczniczych. Radny ma nadzieję, że Zarząd przychyli się do jego wcześniejszych wniosków czy wniosków Komisji Rewizyjnej i przy okazji prowadzenia audytu wewnętrznego i  uda się wykazać gdzie są popełniane błędy w zarządzaniu szpitalem. Chciałby, aby wzajemne rozmowy przyczyniły się do wypracowania wspólnego stanowiska. Zaapelował do Pana Starosty, aby nadzór nad działalnością szpitala był bardziej dokładny i precyzyjny. Uważa, że jeżeli nie zatrzymamy tej sytuacji to w przyszłym roku zadłużenie wzrośnie o kolejne miliony, a szpital może stać się instytucją niewypłacalną, która straci płynność finansową.          

 

Głos zabrał radny Paweł Nowak – podziękował Pani Dyrektor Szpitala Specjalistycznego w Jaśle  Beacie Trzop za szereg  informacji przekazanych na spotkaniu Rady Społecznej szpitala. Radny podkreślił, że ma obawy, co do trudnej sytuacji finansowej szpitala, ale jest dobrej myśli. Uważa, że po spotkaniu w ministerstwie, które ma się odbyć z udziałem Pani Dyrektor Beaty Trzop i Wicestarosty Tadeusza Gorgosza,  uda się wspólnie ustalić i opracować koncepcję dalszego działania, jeszcze przed zatwierdzeniem Programu Naprawczego Szpitala. Radny zaznaczył, że priorytetem jest znalezienie możliwości na oddłużenie  Szpitala w Jaśle i przywrócenie jego rentowności.

 

Głos zabrał radny Krzysztof Buba – podkreślił, że wcześniejsze Programy Naprawcze nie wiele dały, powinniśmy byli działać inaczej i podejmować konkretne rozwiązania, a kredyt zaufania, który udzielił Pani Dyrektor nie przyniósł oczekiwanych rezultatów. Uważa, że sytuacja jest bardzo ciężka i czeka na wspólną debatę na temat szpitala. Należy wreszcie racjonalnie podejść do sytuacji, dokładnie zdiagnozować problem, aby dać szansę szpitalowi na wyjście z kryzysu. Radny zaznaczył, że będzie głosował przeciwko zatwierdzeniu sprawozdania finansowego Szpitala Specjalistycznego w Jaśle.

 

Głos zabrał radny Jan Urban – przyznał również, że sytuacja szpitala nie jest za ciekawa, ale nie jest to do końca wina kadry zarządzającej. Duży wpływ mają tutaj regulacje ustawowe w zakresie wynagrodzeń. Radny zasugerował również, że trzeba zwrócić uwagę na strukturę kosztów, które wpływają na tak tragiczny wynik finansowy. Uważa, że pewne rzeczy muszą ulec poprawie, jednak jest sceptycznie nastawiony do debaty na temat szpitala. Największy wpływ mają koszty wynagrodzeń jak również usługi obce. Radny podkreślił, że na Zarządzie spoczywa odpowiedzialność systematycznego nadzoru i analizy sytuacji w jasielskim szpitalu. Zaznaczył, że należałoby się zastanowić nad przekazaniem tego naszego wkładu własnego nie na „Deszczowy Ogród” tylko na szpital. Zadeklarował swoją pomoc i wsparcie i wyjaśnił, że nie we wszystkich szpitalach jest taka zła sytuacja. Uważa, że wspólnym działaniem można wyznaczyć lepszy kierunek i wyjść z tego trudnego położenia.

 

Głos zabrał Przewodniczący Rady Powiatu Grzegorz Pers – również odniósł się do trudnej sytuacji szpitala, jest za wprowadzeniem Programów Naprawczych, a nie na powtarzaniu od lat tych samych schematów. Jest za wprowadzeniem płatnego parkingu przy szpitalu. Liczy na zmiany w finansowaniu służby zdrowia, bo to jest istotna kwestia i może mieć wpływ na zmianę tej sytuacji. Zaznaczył, że będzie głosował za przyjęciem tego sprawozdania finansowego.

 

Głos zabrał radny Krzysztof Buba – nadmienił, że nie podoba mu się, że w gestii szpitala będzie leżała opieka nad Ogrodem Deszczowym. Szpital powinien zająć się leczeniem ludzi i szkoda, że nie został wykorzystany pomysł na budowę parkingu podziemnego, co po części rozwiązałoby problemy z parkowaniem. 

 

Głos zabrał Starosta Jasielski Adam Pawluś – zaznaczył, że Karpacki Ogród Deszczowy będzie miał duży, zdrowotny wpływ na pacjentów zwłaszcza oddziału psychiatrycznego, jak również zostanie udostępniony także dla mieszkańców Jasła i całego Powiatu. Zostały wykonane już dwa zjazdy pod tą przebudowę. Koszty utrzymania na czas trwałości projektu będą po stronie Powiatu. Powstaną dodatkowe miejsca parkingowe. Dofinansowanie wynosi 85%  ze środków pieniężnych pochodzących z Interreg-u. Pan Starosta wspomniał o oranżerii, z której pacjenci mogliby korzystać w porze zimowej, kiedy warunki atmosferyczne nie sprzyjają spacerom.

 

Głos zabrał radny Jan Urban – zgodził się z wypowiedzią Przewodniczącego Persa w kwestii dotyczącej przychodów z usług. Wyraził szacunek dla Pani Dyrektor, że się nie poddaje i walczy do końca. Jest zaskoczony, że dopiero teraz Zarząd wydzielił część działki i zlecił PZD uporządkowanie i wykoszenie tego terenu. Uważa, że powinniśmy skupić się na drobniejszych rzeczach, które przyczyniają się do wizerunku Powiatu, a później myśleć o ogrodach i o oranżeriach. Zaapelował o wzajemną dyskusję mającą na celu  po części poprawienia zaistniałej sytuacji szpitala.

 

Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie  zatwierdzenia sprawozdania finansowego Szpitala Specjalistycznego w Jaśle za rok obrotowy 2023 (Druk nr 22) z autopoprawką,

W głosowaniu brało udział 22 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 19 radnych,

- 3 przeciwnych.

Uchwała została podjęta.

 

Ad. 9 d) zmiany Uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2024 r. (Druk    nr 23) z autopoprawkami,

 

Głos zabrała Pani Skarbnik Powiatu Krystyna Wąsik, która omówiła projekt uchwały budżetowej wraz z autopoprawkami. 

 

Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Stanisław Pankiewicz – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Wiesław Reczek  – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Wojciech Kras – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Cecylia Piwowar - Nadymus -  Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Głos zabrał radny Paweł Nowak – za pośrednictwem Komisji Wnioskowej złożył wniosek o wprowadzenie do projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2024 rok po autopoprawce zadania pn. „Przebudowa drogi powiatowej nr 1837R Kołaczyce – Sieklówka – Lubla polegająca na poszerzeniu jezdni i budowie chodnika w miejscowości Sieklówka” – opracowanie dokumentacji projektowej.

 

Głos zabrał Starosta Jasielski Adam Pawluś – poinformował, że Zarząd poprzedniej Kadencji przyjął taką zasadę, że w kwestii budowy chodników i projektowania, Powiat współpracuje z gminami. Zaznaczył, że jeżeli Pani Burmistrz i Rada Miasta Kołaczyce ustosunkują się do tej kwestii to wrócimy do procedowania w tej sprawie. Pan Starosta zaproponował, aby nie zmieniać ustaleń na dzisiejszej sesji i dalej kontynuować obrady.

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik – radny przypomniał, że niejednokrotnie na tej sali apelował o zaprzestanie przesunięć, o których radni dowiadują się dopiero w trakcie zmiany uchwały budżetowej bądź WPF. Radny poparł wniosek radnego Nowaka, który zaproponował przesunięcie kwoty 20.000,00 zł na konkretne zdanie. Zaznaczył także, że współpraca z gminami była zawsze w mniejszym lub większym stopniu czego nie może powiedzieć o współpracy z Powiatem.

 

Głos zabrał radny Paweł Nowak – przypomniał, że nigdy nie wyraził się w sposób obraźliwy lecz przeciwnie zawsze podkreśla efektywność Pana Starosty. Jeszcze raz zasugerował, aby zaprojektować dokumentację dla zadania, na które wcześniej złożył wniosek i wtedy aplikować o środki do gminy. Zadeklarował, że będzie nadzorował dalsze kroki i sam wystąpi do Pani Burmistrz o wsparcie tej inwestycji. Poprosił, aby z własnych środków powiatowych opracować dokumentację projektową i przygotować się na aplikowanie o środki zewnętrzne.

 

Głos zabrała Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu Irena Baciak – zwróciła uwagę, na zasady jakie panują w sprawie składania wniosków dotyczących opracowanie dokumentacji. Podkreśliła, że przyjęła się zasada, że opracowaniem dokumentów zajmują się gminy, a nie powiat. Przez ten czas nie było jeszcze takiej sytuacji, aby powiat  pierwszy występował z opracowaniami. Każda gmina ma niebezpieczne i wymagające remontu odcinki, ale to wójt musi zadeklarować i wystąpić z inicjatywą o realizację danego zadania.

 

Głos zabrał radny Paweł Nowak -  stwierdził, że każdy może złożyć wniosek, bo ma do tego prawo. Wniosek dotyczy Gminy Kołaczyce, bo wcześniejsze przesuniecie środków dotyczyło również tej gminy. Złożony wniosek dotyczy przygotowania się do odciążenia ruchu jaki będzie spowodowany budową drogi krajowej 73. 

 

Głos zabrała Wiceprzewodnicząca Rady Powiatu Irena Baciak – ad vocem – wyjaśniła Panu radnemu Pawłowi Nowakowi, że nigdy nie było takiej możliwości, aby przesunąć pieniądze na zaprojektowanie poboczy.

 

Głos zabrała radna Cecylia Piwowar – Nadymus – radna odniosła się do wniosku radnego Nowaka i nadmieniła, że podobna była sytuacja w  Nowym Żmigrodzie i w tej sytuacji to z inicjatywy wójta takie zadanie będzie realizowane przy wsparciu Powiatu Jasielskiego.

 

Głos zabrał radny Jan Urban – zwrócił uwagę, że każdy radny ma prawo złożyć wniosek do Komisji Wnioskowej na sesji i wskazać źródła pokrycia wydatków, a Rada zdecyduje czy ten wniosek poprze czy nie.

 

Głos zabrał radny Krzysztof Buba – zaznaczył, że każdy radny ma prawo zwrócić się z wnioskiem, ale nie wierzy w to, że te wnioski będą przyjęte. Wiele razy radny składał wnioski o wiele potrzebniejsze inwestycje, ale nigdy nie spotkały się one z uznaniem. Zadał pytanie Pani Wiceprzewodniczącej Irenie Baciak – „Na jakiej podstawie Pani stwierdziła, że coś zagraża tam bezpieczeństwu mieszkańców”?

 

Głos zabrał radny Zbigniew Staniszewski – zadał pytanie, po co powoływana jest Komisja Wnioskowa, jeżeli nie można złożyć wniosku? Wnioski może złożyć każdy radny, a Rada głosuje „za” lub „przeciw”. Radny nadmienił, że przez wiele lat współpracował z Panem Starostą i był bardzo zadowolony z tej współpracy, ale nie rozumie dlaczego to radni gminni mają decydować za radnych powiatowych, jakie zadania będą wykonywane na drogach powiatowych.

 

Przewodniczący Rady zamknął dyskusję i zwrócił się do Komisji Wnioskowej o odczytanie wniosku radnego Pawła Nowaka.

Jan Urban – członek Komisji Wnioskowej odczytał treść złożonego wniosek.

 

 

Paweł Nowak                                                                       Jasło, dnia 27 czerwca 2024 r.

Radny Rady Powiatu w Jaśle

IV sesja Rady Powiatu w Jaśle

 

 

Rada Powiatu

w Jaśle

 

za pośrednictwem Komisji Wnioskowej wybranej na IV sesji

Rady Powiatu w Jaśle

 

Druk Nr 23 – projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2024 rok po autopoprawce Zarządu

 

W §3 „Tabela nr 3: Zmiany planu wydatków budżetu Powiatu Jasielskiego na inwestycje i zakupy inwestycyjne na rok 2024” wnioskuję o wprowadzenie następujących zmian:

 

Wprowadzić zadanie „Przebudowa drogi powiatowej nr 1837R Kołaczyce – Sieklówka – Lubla – polegająca na poszerzeniu jezdni i budowie chodnika w miejscowości Sieklówka” – opracowanie dokumentacji projektowej – Dział 600 Rozdział 60014, na które przeznacza się kwotę 20.000,00 zł – realizator zadania SP w Jaśle.

 

Źródłem pokrycia wydatków jest zmniejszenie wydatków o kwotę 20.000,00 zł na zadaniu „Przebudowa dróg i mostów powiatowych” Dział 600, Rozdział 60014 z proponowanej kwoty zwiększenia 129.000,00 zł do kwoty 109.000,00 zł.

 

UZASADNIENIE

Kwota w wysokości 129.000,00 zł miała być przeznaczona na rozbudowę drogi powiatowej w Kołaczycach. Oba zadania zarówno to wymienione wcześniej, jak i proponowane przeze mnie mają na celu poprawę bezpieczeństwa przy drogach powiatowych. Celem tych działań jest też przygotowanie się na sytuację wzmożonego ruchu na drogach powiatowych Kołaczyce – Brzyska jak i Kołaczyce – Sieklówka – Lubla, związaną z planowaną budową drogi krajowej nr 73.

            Podsumowując powyższe należy zauważyć konieczność jak najszybszej budowy chodników i poszerzeń jezdni przy ww. drogach powiatowych.

            Wnioskowany odcinek znajduje się rozpoczynając od drogi gminnej nr ewid. 701/5 obr. Sieklówka Dolna do działki nr ewid. 490/2 obr. Sieklówka Górna – długość projektowanej inwestycji ok. 998 m.

 

Przewodniczący przeszedł do głosowania nad przyjęciem wniosku radnego Pawła Nowaka.

W głosowaniu brało udział 21 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 10 radnych,

- 9 przeciwnych,

- 2 wstrzymujących się.

Wniosek został przyjęty.

 

Przewodniczący przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie  zmiany Uchwały budżetowej Powiatu Jasielskiego na 2024 r. (Druk    nr 23)z autopoprawkami i wnioskiem radnego Pawła Nowaka,

 

W związku z problemami technicznymi, zgłoszonymi przez radnych, Przewodniczący zarządził ponowne głosowanie.

 

W głosowaniu brało udział 19 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 19 radnych,

Uchwała została podjęta.

 

Ad 9 e)  zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2024 – 2030 z autopoprawką,

 

Głos zabrała Pani Skarbnik Powiatu Krystyna Wąsik,  która omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2024 – 2030 z autopoprawką.

 

Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o opinie  Komisje Stałe.

Przewodniczący Komisji Finansowo - Budżetowej Stanisław Pankiewicz – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Społecznej – Wiesław Reczek  – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i Promocji Powiatu – Wojciech Kras – Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

Przewodnicząca Komisji Edukacji – Cecylia Piwowar - Nadymus -  Komisja opiniowała projekt uchwały i  wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie.

 

Przewodniczący otworzył dyskusję.

 

Wobec braku głosów w dyskusji, Przewodniczący zamknął dyskusję oraz przeszedł do głosowania nad podjęciem uchwały w sprawie  zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Jasielskiego na lata 2024 – 2030 z autopoprawką.

W głosowaniu brało udział 20 radnych.

- za podjęciem uchwały głosowało 19 radnych,

- 1 przeciwny.

Uchwała została podjęta.

 

10. Ocena zasobów pomocy społecznej za rok 2023 (Druk nr 24).

 

11. Stan dróg powiatowych (Druk nr 25).

 

12.Informacja o stanie bezpieczeństwa, ochrony przeciwpożarowej i zagrożenia pożarowego w Powiecie Jasielskim (Druk nr 26).

 

13. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu oraz prac Zarządu w okresie  międzysesyjnym (Druk nr 27).

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik – zwrócił uwagę:

• str. 4 posiedzenie Zarządu z dnia 13 maja br. poz. 7 i str. 9 pkt. 4  posiedzenie Zarządu

z dnia 11 czerwca 2024 r. -  wyraził zgodę na nieodpłatne przekazanie na rzecz Stowarzyszenia Absolwentów Szkoły Rolniczej składników majątkowych mieszczących się w budynku internatu i stołówki ZS w Trzcinicy o łącznej wartości 156.505,19 zł i 2.296,22 zł -  na jakiej podstawie nastąpiło przekazanie składników majątkowych, co to były za składniki majątkowe? Jakie były motywów podjęcia tych dwóch decyzji Zarządu, w tym podanie podstawy prawnej tych decyzji,

• str. 6 posiedzenie Zarządu z dnia 22 maja br. poz.13 – Zarząd zdecydował o rozwiązaniu umowy kompleksowej na punkt poboru energii elektrycznej w Zespole Szkół w Trzcinicy, zawarcie umowy dystrybucyjnej na czas nieokreślony z taryfą „C” oraz włączenie tego punktu do umowy sprzedaży energii elektrycznej w 2024 roku i do postępowania zakupowego na lata 2025-2026.

 

Proszę o szczegółowe informacje dotyczące tej decyzji, w tym przedstawienie wydatków związanych z zakupem energii elektrycznej dla Zespołu Szkół w Trzcinicy za lata 2019-2023, w tym za okres od 1 stycznia 2024 do dnia rozwiązania umowy kompleksowej do odpowiedzi proszę dołączyć kopie zapłaconych faktur. Czy wydatki na zakup energii elektrycznej dla Zespołu Szkół w Trzcinicy były refakturowane?

•       str. 7 posiedzenie Zarządu z dnia 22 maja br. poz.3 – Proszę o szczegółowe informację
  o dotyczące noty obciążeniowej dla Wykonawcy dokumentacji projektowej  zadania „Rewitalizacja budynku z wieżą w parku podworskim w Trzcinicy – etap I” – wykonawca, data zawarcia umowy, przedmiot umowy, podstawa naliczenia kar umownych, wysokość noty obciążeniowej,
•        str. 9 pkt. 5 posiedzenie Zarządu z dnia 11 czerwca 2024 r. – Proszę o szczegółowe informację o dotyczące zobowiązania PZD w Jaśle do uporządkowania budynku nr ewid. 537 tj. nieruchomości będącej użyczeniu SASR w Trzcinicy oraz na czym poległ „nadzór przedstawicieli SASR w Trzcinicy” nad pracami wykonywanymi przez pracowników PZD i dlaczego został przez Zarząd Powiatu w Jaśle ustanowiony? Czy z tego tytułu SASR otrzymało wynagrodzenie? Jeżeli tak to w jakiej wysokości?
•        str. 10 pkt. 7 posiedzenie Zarządu z dnia 11 czerwca 2024 r. – Proszę o szczegółowe informacje dotyczące zadania: budowa ścieżki pieszo-rowerowej na odcinku 1 km w miejscowości Nienaszów.

Głos zabrał radny Jan Urban – zadał pytania, kto jest beneficjentem i zdecydował o objęciu patronatem honorowym Starosty Jasielskiego turnieju piłkarskiego chłopców rocznik 2012 oraz przeznaczeniu kwoty 4.000,00 zł na zakupy nagród dla uczestników wydarzenia, wyraził  zgodę na wyłączenie z umowy użyczenia SS w Jaśle terenu pod inwestycję w ramach zadania Rewitalizacja Parku Pałacowego w Jaśle, zobowiązał PZD do dwukrotnego koszenie części nieruchomości wyłączonej z umowy użyczenia zawartej ze Szpitalem Specjalistycznym w Jaśle do zgrabienia skoszonej roślinności lub jej obumarłych części, zebrania odpadów po koszeniu oraz usunięcia ich z nieruchomości i ich utylizacji, na jakiej podstawie PZD ma uporządkować budynek, który znajduje się w użyczeniu Stowarzyszenia Absolwentów Szkół Rolniczych w Trzcinicy- poprosił o udzielenie odpowiedzi.

 

Głos zabrał Etatowy Członek Zarządu Jan Muzyka – wyjaśnił, że chodzi o turniej Czarnych – Jasło i o przekazanie tych 4.000,00 zł.

 

14. Interpelacje.

 

15. Wnioski i zapytania radnych.

 

Głos zabrał radny Janusz Przetacznik złożył Zapytanie Nr 1 i Zapytanie Nr 2

 

                                                                                                 Jasło, dnia 27 czerwca 2024 r.

           Janusz Przetacznik                                                                                               

IV sesja Rady Powiatu w Jaśle

 

Pan

     Adam PAWLUŚ

      Starosta Jasielski

 

                                                        za pośrednictwem

                                                                             Pana

                                                                                     Grzegorza PERSA

                                                                                     Przewodniczącego

                                                                                     Rady Powiatu w Jaśle

 

 

Z A P Y T A N I E  nr  1/2024

 

 

dotyczy:  dbałości o mienie Powiatu Jasielskiego - nieruchomość położonej
w Nowym Żmigrodzie stanowiącej własność Powiatu Jasielskiego – działka 525/7

 

O różnych standardach Zarządu stosowanych przy gospodarowaniu  mieniem Powiatu Jasielskiego już wielokrotnie na tej sali mówiłem np. zwracając się zapytaniami czy interpelacjami w sprawie drogi 5 KDZ w Jaśle czy formułując skargę  o brak należytej dbałości Zarządu o mienie Powiatu Jasielskiego przy zrealizowanej wycince drzew
w Trzcinicy związanej z budową stadionu lekkoatletycznego czy ustanowienia służebności w Jaśle czy w Gminie Krempna.  Teraz chciałbym wyjaśnić sprawy mienia zlokalizowanego na terenie Gminy Nowy Żmigród.

 

Pierwotnie sądziłem, że działki: nr 525/7 i 525/13 i 525/14 są w trwałym zarządzie Środowiskowego Domu Samopomocy w Nowym Żmigrodzie. Z informacji o stanie mienia Powiatu Jasielskiego (stan na dzień 31 grudnia 2023 r.) jednoznacznie wynika, że m.in. Powiat Jasielski jest właścicielem działek położonych w Nowym Żmigrodzie nr 525/7
o pow. 0,2777 ha – KW KS1J/00073299/6 oraz nr ewidencyjny 525/14 o pow. 3,2886 ha – i 525/13 o powierzchni 0,4281 - KW KS1J/00063543/9 (dawny park dworski), a ŚDP ma  w trwałym zarządzie działki o nr ewidencyjnych: 525/2, 525/3, 525/5 i posiada udziały (82348/11774) w działce nr ewidencyjny 525/4. Wszystkie wyżej wymienione działki mają założone księgi wieczyste.

 

Z drogi wojewódzkiej  DW 993 (ulica Gorlicka) jest zorganizowany zjazd na działkę nr 525/7, na której jest posadowiony budynek chyba starej kuźni. Wygląd i stan techniczny budynku nie przedstawia się dobrze i niezbyt dobrze to świadczy o właścicielu działki
i budynku, nie pisząc już o potencjalnych zagrożeniach. Poniżej zdjęcia potwierdzające aktualny stan tej nieruchomości.

 

Jak widać na zdjęciach przedmiotowa działka jest też zagospodarowana i jak wynika z posiadanych informacji jest użytkowana już od wielu lat.

Aby ocenić, czy mamy do czynienia z różnymi standardami zarządzania mieniem powiatowym proszę o udzielnie odpowiedzi na następujące pytania:

1.   Jakie jest przeznaczenie w miejscowych planach Gminy Nowy Żmigród  działki nr 525/7? Czy działka nr 525/7 jest objęta opieką konserwatorską?
2.   Czy budynek starej kuźni jest zabezpieczony przed osobami trzecimi? jeżeli tak to w odpowiedzi proszę o podanie informacji na czym to zabezpieczenie polega.
3.   Czy Zarząd Powiatu w Jaśle poza udostępnianiem ww. działki na potrzeby postoju przyczepy kampingowej ma inny pomysł na zagospodarowanie tej nieruchomości?   
4.   Na jakich zasadach jest udostępniana nieruchomość stanowiąca własność Powiatu Jasielskiego na potrzeby właściciela czy właścicieli przyczepy kampingowej, w tym na jakich zasadach jest udostępniana energia elektryczna wykorzystywana przez  właściciela czy właścicieli przyczepy kampingowej? Do odpowiedzi proszę dołączyć kserokopię dokumentu potwierdzającego udostepnienie nieruchomości, w tym kserokopie decyzji odpowiednich organów samorządu powiatowego oraz decyzji dotyczącej korzystania z energii elektrycznej (np. decyzja, umowa, protokół montażu podlicznika, zasady refundacji itp.). Ponadto w odpowiedzi proszę podać  informacje dotyczące wysokości uzyskiwanego przychodu z mienia PJ za lata 2019-2023 w rozbiciu na poszczególne lata oraz wysokość zrefundowanych wydatków za pobór energii elektrycznej.

                                                                                    Janusz Przetacznik

 

 

                                                                                                Jasło, dnia 27 czerwca 2024 r.

           Janusz Przetacznik                                                                                               

IV sesja Rady Powiatu w Jaśle

 

Pan

     Adam PAWLUŚ

      Starosta Jasielski

 

                                                        za pośrednictwem

                                                                             Pana

                                                                                     Grzegorza PERSA

                                                                                     Przewodniczącego

                                                                                     Rady Powiatu w Jaśle

 

Z A P Y T A N I E  nr  2/2024

 

dotyczy:  dbałości o mienie Powiatu Jasielskiego - nieruchomość położonej
w Nowym Żmigrodzie stanowiącej własność Powiatu Jasielskiego – działka 525/14

 

O różnych standardach Zarządu stosowanych przy gospodarowaniu  mieniem Powiatu Jasielskiego już wielokrotnie na tej sali mówiłem np. zwracając się zapytaniami czy interpelacjami w sprawie drogi 5 KDZ w Jaśle czy formułując skargę  o brak należytej dbałości Zarządu o mienie Powiatu Jasielskiego przy zrealizowanej wycince drzew
w Trzcinicy związanej z budową stadionu lekkoatletycznego czy ustanowienia służebności w Jaśle czy w Gminie Krempna.  Teraz chciałbym wyjaśnić sprawy mienia zlokalizowanego na terenie Gminy Nowy Żmigród, a konkretnie zagospodarowania i eksploatacji działki nr 525/14.

Na części działki 525/14 stanowiącej teren dawnego parku dworskiego można zauważyć utwardzony plac, który jest wykorzystywany jako parking. Co potwierdza poniższe zdjęcie z zrzut.

Według mnie również w tym przypadku, aby ocenić, czy mamy do czynienia
z różnymi standardami proszę o udzielnie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Jakie jest przeznaczenie w miejscowych planach Gminy Nowy Żmigród  działki nr 525/14? Czy działka nr 525/14 jest objęta opieką konserwatorską lub inną opieką podlegająca specjalnej ochronie i sposobie jej wykorzystania czy zagospodarowania?
2. Czy nieruchomość obejmująca działkę nr 525/14 jest obciążona służebnością gruntową? Jeżeli tak to w odpowiedzi proszę o podanie informacji na czym ta służebność polega, na czyją rzecz została ustanowiona i kto taką służebność ustanowił.
3. Czy był rozważany inny sposób zagospodarowania czy wykorzystania działki nr ewidencyjny 525/14, w tym np. jej podział i sprzedaż?
4. Na jakich zasadach i komu została udostępniona część działki 525/14, na której następnie został urządzony plac aktualnie służący (wykorzystywany) jako miejsce postojowe, parkingowe? Do odpowiedzi proszę dołączyć kserokopię dokumentu potwierdzającego udostępnienie nieruchomości, w tym kserokopie decyzji odpowiednich organów samorządu powiatowego, w tym zgodę na utwardzenie części działki. Ponadto w odpowiedzi proszę podać  informacje kto i w jakiej wysokości ponosi koszty bieżącej eksploatacji i utrzymania tej części działki (zimowe i letnie utrzymanie) oraz informacje dotyczące ewentualnej wysokości uzyskiwanego przychodu z udostępnionej części z mienia PJ za lata 2021-2023 w rozbiciu na poszczególne lata.
5. Czy Zarząd Powiatu w Jaśle poza udostępnianiem części ww. działki na potrzeby zorganizowania miejsc postojowych ma inny pomysł na zagospodarowanie tej nieruchomości?   

                                                      Z poważaniem

                                                                                                     Janusz Przetacznik

 

Głos zabrał radny Michał Dłuski -  radny poprosił, aby w ważnych sprawach, w których Zarząd zamierza współpracować z gminą Tarnowiec, był informowany na bieżąco z uwagi na liczne pytania radnych gminy jak i mieszkańców.

 

Głos zabrał radny Paweł Nowak – podziękował za przegłosowanie wcześniejszego wniosku i zadeklarował chęć współpracy. Pan radny złożył również wniosek dotyczący drogi
w Kołaczycach 1835R w związku z planowaną budową drogi 73, z prośbą o poszerzenie tej drogi i utwardzenie poboczy. Zaproponował spotkanie w terenie w celu omówienia założeń jak również wystąpienie do Pani Burmistrz Kołaczyc o możliwość współpracy, a także partycypacji w kosztach. Zaznaczył również, że jest do dyspozycji i chętnie służy pomocą. 

 

Głos zabrał radny Piotr Wyderka – wystąpił również z ustnym wnioskiem i poprosił o możliwość lepszej komunikacji i przekazywanie informacji. Ma wrażenie, że radni nie są dostatecznie poinformowani co dzieje się na terenie Powiatu, nie mają wiedzy, którą mogliby przekazać swoim wyborcom. Na zakończenie poprosił o informacje o ważnych wydarzeniach jakie będą miały miejsce. 

 

16. Sprawy różne.

 

Przewodniczący Rady Powiatu w Jaśle Grzegorz Pers odczytał wniosek klubu Prawa i Sprawiedliwości celem wpisania do rejestru klubów radnych.

 

Głos zabrał Przewodniczący Rady Powiatu w Jaśle Grzegorz Pers – Przewodniczący wystąpił z propozycją, aby obrady sesji odbywały się w ostatnim tygodniu miesiąca w czwartki.

 

Głos zabrał radny Jan Urban – podziękował za deklarację Pana Przewodniczącego w sprawie ustalenia stałego dnia odbywania sesji.

 

17. Zamknięcie obrad.

 

W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący zamknął obrady IV sesji Rady Powiatu w Jaśle o godz. 21.00.

Wykaz imiennych głosowań stanowią załączniki do niniejszego protokołu.

 

 

Protokolant:                                                                                   Przewodniczący Rady Powiatu

Małgorzata Niemczyńska                                                                            Grzegorz Pers