Powiat
Białostocki

Na podstawie art. 21 ust. 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2023 r., póz. 572 z późn. zm. ), składam interpelację w następującej sprawie:

Temat: Zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże

Treść interpelacji:

Realizując obowiązek radnego powiatowego, wysłuchując mieszkańców i przekazując ich wypowiedziane pytania i potrzeby, jako radny nakreślam kontekst l przekazuję pytania w formie interpetacji.

W związku z faktem iż po raz pierwszy od bardzo dawna zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże było realizowane poprzez fimę wyłonioną w ramach przetargu a nie poprzez porozumienie z gminą Dobrzyniewo Duże, co skutkowało niższą niż dotychczasowa jakością wykonania usługi zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na
następujące pytania:

1. Jaki był koszt zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże. Proszę o dokładne przedstawienie, dodatkowo o przedstawienie jaki był koszt utrzymania 1 km dróg wg przetargu. Proszę o podanie kwoty bez prze kierowywa nią do wyniku przetargu
2. Jakim sprzętem wg opisu przedmiotu zamówienia miało być realizowane ww zadanie
3. Jakim sprzętem było realizowane ww zadanie
4. Dlaczego posypowanie dróg pod koniec sezonu odbywało się tylko w miejscach newralgicznych, tj. zakretrach, wzniesieniach, skrzyżowaniach, zatokach autobusowych a nie jak dotychczas na całej długości dróg powiastatowych zapewniając bezwzględne bezpieczeństwo ich użytkownikom
5. Dlaczego, biorąc pod uwagę charakterystykę terenu, drogi powiatowe przebiegające przez tereny nawet lekko zalesione, jak np. na odcinku drogi powiatowej miedzy miejscowościami Letnik! a Ponikła, nie wspominając o innych drogach, usługa utrzymania zimowego dróg powiatowych nie zapeniała w spoób należyty bezpieczeństwa ich użytkownikom. Wiadomo bowiem iż w zalesionych rejon śnieg na drogach zalega dużo dłużej niż na częściach odsłoniętych, co jednak nie było brane pod uwagę poprzez firmę wykonującą usługę.
6. Jakie wnioski wypływają z ostatniego sezonu (2024/2025) zimowego utrzmania dróg, powiatowych i w jaki sposób będzie realizowe ww zadanie w przyszłym sezonie zimowym

Proszę o udzielenie odpowiedzi w terminie przewidzianym przepisami prawa.

Z poważaniem,
Krzysztof Pogorzelski
Radny Powiatu Białostockiego

W odpowiedzi na Pana interpelację z dnia 27-03-2025r. /data wpływu/ w sprawie zimowego utrzymanie dróg powiatowych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże, w sezonie zimowym 2024/2025, Powiatowy Zarząd Dróg w Białymstoku udziela poniższych informacji:

1. Koszt zimowego utrzymania dróg powiatowych (wraz z chodnikami i drogami dla rowerów) na terenie grn. Dobrzyniewo Duże, wyniósł 315 263, 75 zł (wartość brutto). Koszt trzymania 1 km jest uzależniony od realizacji zleconej do wykonywania czynności:
- koszt odśnieżenia 1 km jezdni drogi powiatowej na terenie gminy Dobrzyniewo Duże, według złożonej oferty wykonawcy zadania, w postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym, wyniósł: 194,00 zł/km (cena zawiera 8% VAT).
- koszt posypywania 1 km jezdni drogi powiatowej, 30 % mieszanką piaskowo-solną położonej na terenie gminy Dobrzyniewo Duże, w przyjętym V standardzie, według złożonej oferty wykonawcy zadania w postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym, wyniósł: 188,80 zł/km (cena zawiera 8% VAT).
- koszt posypywania 1 km jezdni drogi powiatowej, 30 % mieszanką piaskowo-solną położonej na terenie gminy Dobrzyniewo Duże, w sposób ciągły, według złożonej oferty wykonawcy zadania w postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym, wyniósł: 475, 20 zł/km (cena zawiera 8% VAT).
- koszt odśnieżania chodników, dróg dla rowerów na szer. od 1,00 m do 2.50 m:, wyniósł: 5, 19 zł/mb (cena zawiera 8% VAT). - koszt posypywania chodników mieszanką piaskowo-solną, dróg dla rowerów na szerokość 1,0 do 2,5m, wyniósł: 5,19 zł/mb (cena zawiera 8% VAT).

W wyniku ogłoszonego przez PZD Białystok postępowania przetargowego na zadanie pn. "Świadczenie usług przy zimowym utrzymaniu dróg powiatowych w l kwartale 2025 r. na terenie gminy Dobrzyniewo Duże - zwalczanie śliskości zimowej i odśnieżanie dróg", otrzymano dwie oferty cenowe, natomiast na zadanie "Świadczenie usług przy zimowym utrzymaniu dróg powiatowych w l kwartale 2025 r. na terenie gminy Dobrzyniewo Duże - odśnieżanie i zwalczanie śliskości na chodnikach, drogach dla rowerów", otrzymano jedną ofertę cenową.

2. Według wymagań określonych w ogłoszonym przetargu, PZD Białystok do realizacji usług zimowego utrzymania dróg na terenie gminy Dobrzyniewo Duże, wymagał posiadania n/w bazy sprzętowo-transportowej:
Do utrzymania jezdni dróg:
1. samochód z piaskarką - 3 szt.
2. koparko - ładowarka - 1 szt.
3. samochód wraz z pługiem dwustronnym -1 szt.
4. samochód wraz z pługiem jednostronnym -1 szt.
5. równiarka - 1 szt.
Do utrzymania dróg dla pieszych i dróg dla rowerów:
1. pługi ręczne
2. odśnieżarki
3. posypywarki ręczne
4. ciągniki typu lekkiego wraz z posypywarką.
3. Podczas przeprowadzonych kilkukrotnie przez pracowników PZD Białystok kontroli w terenie zleconych usług polegających na odśnieżaniu i zwalczaniu śliskości na drogach i chodnikach położonych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże stwierdzono, iż wykonawca realizował oba zadania sprzętem właściwym, zgodnym z wymogami określonymi w przetargu.

4. Powiatowy Zarząd Dróg w Białymstoku nieustannie czyni starania zmierzające do zapewnienia bezpieczeństwa na drogach którymi zarządza, również w okresie zimowym. Zlecając do wykonania usługi przedsiębiorcom, z którymi zawarł umowy, kieruje się racjonalnym wydatkowaniem środków publicznych. Służby liniowe PZD Białystok odpowiedzialne za prowadzenie akcji zimowego utrzymania dróg, każdorazowo weryfikują stan techniczny jezdni i chodników i podejmują stosowną decyzję zlecając realizację zadania wykonawcy. Występujące umiarkowane warunki zimowe, panujące w miesiącu lutym i marcu 2025r. na terenie gminy Dobrzyniewo Duże, pozwoliły na prowadzenie akcji zimowego  utrzymania dróg w sposób zgodny z przyjętym V standardem zimowego utrzymania, który przewiduje posypywanie jezdni dróg tylko na odcinkach decydujących o bezpieczeństwie ruchu, tj. posypywane są skrzyżowania, łuki
pionowe i poziome, przystanki, przejazdy kolejowe oraz wzniesienia o nachyleniu
> 4%, odcinki przy zbiornikach wodnych.

5. Na drogach powiatowych w Powiecie Białostockim obowiązuje V standard zimowego utrzymania dróg /Dz. U. Ministerstwa Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 26. 10. 1994 r. /. Jezdnia powinna być posypana na odcinkach decydujących o możliwości ruchu. Zwalczanie śliskości prowadzone jest w miejscach wyznaczonych do posypywania (skrzyżowania, przystanki, przejazdy kolejowe, wzniesienia powyżej 4%, odcinki przy zbiornikach wodnych). Odcinki dróg położone w otoczeniu kompleksów leśnych nie zostały określone jako szczególnie niebezpieczne, dlatego też nie są posypywane w V standardzie mieszanką piaskowo-solną. W świetle zapisów art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2024. 1251 t.j. ), kierujący pojazdem jest obowiązany jechać z prędkością zapewniającą panowanie nad pojazdem, z uwzględnieniem warunków, w jakich ruch się odbywa, a w szczególności: rzeźby terenu, stanu i widoczności drogi, stanu i ładunku pojazdu, warunków atmosferycznych i natężenia ruchu. W wyniku weryfikacji jakości zleconych usług nie stwierdzono uchybień w pracy przedsiębiorcy, któremu PZD Białystok powierzył realizację zadania polegającego na zimowym utrzymaniu dróg powiatowych położonych na terenie gminy Dobrzyniewo Duże.

6. Powiatowy Zarząd Dróg w Białymstoku nieustannie czyni starania dążące do zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom ruchu drogowego, podczas występowania trudnych warunków drogowych. Służby liniowe na bieżąco monitorują sytuację oraz niezwłocznie podejmują stosowne działania. W kolejnym 'zbliżającym się sezonie zimowym 2025/2026, tut. Zarząd Dróg w Białymstoku
zamierza utrzymywać drogi w możliwie najlepszym standardzie, dbając o racjonalne \wydatkowanie publicznych środków