Powiat
Białostocki

INTERPELACJA

w sprawie kosztów utrzymania dróg powiatowych na terenie gmin powiatu białostockiego

Na podstawie art. 21 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2024 r. póz. 107) składam interpelację w sprawie kosztów ponoszonych przez Powiat Białostocki na utrzymanie dróg powiatowych, znajdujących się na terenie poszczególnych gmin powiatu.

W związku z licznymi pytaniami mieszkańców dotyczącymi stanu technicznego dróg powiatowych oraz zróżnicowania ich utrzymania na obszarze różnych gmin, proszę o przedstawienie szczegółowej informacji dotyczącej:

1. lWysokości kosztów poniesionych w roku 2024 (i jeśli to możliwe - również w 2023) na:
   1. remonty i modernizacje dróg powiatowych,
   2. bieżące naprawy nawierzchni,
   3. zimowe utrzymanie dróg (odśnieżanie, uszorstnianie itp. ),
   4. sprzątanie wiosna -jesień,
      1. - z podziałem na poszczególne gminy powiatu białostockiego.
2. Informacji, czy i w jakim zakresie koszty te były współfinansowane przez gminy (procentowo i/lub kwotowo).

Uprzejmie proszę o udzielenie odpowiedzi w ustawowym terminie.

W odpowiedzi na interpelację złożoną w dniu 23. 06. 2025r. /data wpływu/ w sprawie kosztów ponoszonych przez Powiat Białostocki na utrzymanie dróg powiatowych, znajdujących się na terenie poszczególnych gmin powiatu białostockiego Zarząd Powiatu Białostockiego udziela poniższych informacji:

1. Zgodnie z definicjami zawartymi w Prawie Budowlanym (Dz. U. 2024. 725 t.j. z późn. zm. ) zarządca drogi wykonuje budowy, przebudowy i remonty dróg. Pojęcie "modernizacja" zostało wykreślone z ustawy z dniem 01. 01. 1999r. w związku z reformą administracyjną państwa. Ustawodawca dokonując zmian w Prawie Budowlanym zupełnie zrezygnował z posługiwania się pojęciem "modernizacja". Aktualnie pojęcie  "modernizacja" mieści się w zakresie pojęciowym: remontu, przebudowy albo rozbudowy. W 2024 roku koszty zrealizowanych remontów dróg na terenie poszczególnych gmin
wyniosły:
- gm. Czarna Białostocka: 2 088 277,91 zł. (w tym środki pozyskane z Rządowego
Funduszu Rozwoju Dróg: 1 888 881,00 zł)
- gm. Zawady: 543 039, 34 zł. (w tym środki z RFRD: 318 222, 20 zł.)
- gm. Choroszcz: 1 525 516,20 zł. (w tym środki z RFRD: 718 800,93 zł.)
- gm. Tykocin: 2 583 573,72 zł. (w tym środki z RFRD: 1 536 269,83 zł.)
- gm. Suraż: 1 349 255,42 zł. (w tym środki z RFRD: 801 302,41 zł.)
- gm. Supraśl: 1 793 206,02 zł. (w tym środki z RFRD: 823 727,38 zł.)
- gm. Wasilków: 389 854, 65 zł.
- gm. Gródek: 505 891,72 zł.
- gm. Turośń Kościelna: 53 037,60 zł.
- gm. Dobrzyniewo Duże: 533 611,52 zł.
- gm. Juchnowiec Kościelny: 369 025, 34 zł.

W 2023 roku koszty zrealizowanych remontów dróg na terenie poszczególnych gmin wyniosły:
-gm. Łapy: 59618,41 zł.
- gm. Choroszcz: 409 218,94 zł.
- gm. Zabłudów: 99 706,88 zł.
- gm. Turośń Kościelna: 28 361,34 zł.

2. W ramach bieżących napraw nawierzchni dróg powiatowych wykonywana jest: naprawa nawierzchni bitumicznych w technologii podwójnego powierzchniowego utrwalenia emulsją asfaltową i grysami, profilowanie dróg o nawierzchni żwirowej, poprawa przejezdności oraz ścinka poboczy gruntowych. Koszty tych napraw w poszczególnych latach przedstawiają się następująco: w 2024 roku:
- naprawa nawierzchni bitumicznych przez podwójne powierzchniowe utrwalenie emulsją
i grysami: 746 824,38 zł.
- profilowanie dróg o nawierzchni żwirowej: 236 809,81 zł.
- poprawa przejezdności dróg o nawierzchni żwirowej: 239 259,60 zł.
- ścinka poboczy gruntowych w ciągu dróg powiatowych: 181 582, 13 zł.
w 2023 roku:
- naprawa nawierzchni bitumicznych przez podwójne powierzchniowe utrwalenie emulsją i grysami: 599 998, 95 zł.
- profilowanie dróg o nawierzchni żwirowej: 270 808, 53 zł.
- poprawa przejezdności dróg o nawierzchni żwirowej: 119 804,00 zł.
- uzupełnienie nawierzchni żwirowych i gruntowych: 118 028, 11 zł.
- ścinka poboczy gruntowych w ciągu dróg powiatowych: 118 172, 25 zł.

Jednocześnie informujemy, iż:
- naprawa ubytków nawierzchni bitumicznych przy użyciu masy mineralno-asfaltowej wytwarzanej na zimno, realizowana jest siłami własnymi Obwodów Drogowo-Mostowych,
- profilowanie dróg o nawierzchni żwirowej na terenie Obwodu Drogowo-Mostowego w Białymstoku wykonywane było siłami własnymi Obwodu.

3. Koszty zimowego utrzymana dróg powiatowych w sezonie zimowym 2024/2025 wyniosły:
- grn. Choroszcz: 129 312,67 zł.
- grn. Czarna Białostocka: 206 628, 19 zł.
- grn. Dobrzyniewo Duże: 315 263, 76 zł.
- grn. Zabłudów / grn. Michałowo: 227 249, 33 zł.
- grn. Supraśl: 166 274, 06 zł.
- grn. Wasilków: 133 219,37 zł.
Koszty zimowego utrzymana dróg powiatowych w sezonie zimowym w sezonie zimowym 2023/2024 wyniosły:
- grn. Choroszcz: 366 102,54 zł.
- grn. Czarna Białostocka: 400 659,02 zł.
- grn. Supraśl: 345 503,88 zł.'- grn. Wasilków: 346 304,23 zł.
- grn. Zabłudów / grn. Michałowo: 323 853,74 zł.
Zimowe utrzymanie dróg powiatowych położonych na terenie gminy Łapy, gminy Poświętne, gminy Turośń Kościelna oraz gminy Suraż prowadzone jest siłami własnymi
Obwodu Drogowo-Mostowego w Surażu. Jednocześnie informujemy, iż zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie
gmin: Dobrzyniewo Duże, Gródek, Juchnowiec Kościelny, Tykocin oraz Zawady, wykonywane jest przez poszczególne gminy, przy czym Gmina Dobrzyniewo Duże
odstąpiła od realizacji tego zadania w 2025 roku. Obowiązujące w 2024 roku umowy, na pokrycie zadań związanych z zarządzaniem
drogami w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych, zawarte pomiędzy Powiatem Białostockim, a:
- Gminą Dobrzyniewo Duże, wartość wykorzystanej dotacji: 132 883, 29 zł
- Gminą Gródek, wartość wykorzystanej dotacji 186 651, 50 zł
- Gminą Juchnowiec Kościelny, wartość wykorzystanej dotacji 250 000, 00 zł
- Gminą Tykocin, wartość wykorzystanej dotacji 82 437, 82 zł
- Gminą Zawady, wartość wykorzystanej dotacji 45 564, 50 zł
Obowiązujące w 2023 roku umowy, na pokrycie zadań związanych z zarządzaniem drogami w zakresie zimowego utrzymania dróg powiatowych, zawarte pomiędzy Powiatem Białostockim, a:
- Gminą Dobrzyniewo Duże, wartość wykorzystanej dotacji: 100 000,00 zł
- Gminą Gródek, wartość wykorzystanej dotacji: 110 596, 92 zł
- Gminą Juchnowiec Kościelny, wartość wykorzystanej dotacji: 230 000,00 zł
- Gminą Tykocin, wartość wykorzystanej dotacji: 58 577, 06 zł
- Gminą Zawady, wartość wykorzystanej dotacji: 10 581, 36 zł

4. Prace porządkowe pasów drogowych w ciągu dróg powiatowych polegające na zamiataniu, koszeniu oraz zbieraniu śmieci (kilkadziesiąt m3 rocznie) wykonywane są siłami własnymi Obwodów Drogowo-Mostowych. W latach 2023 i 2024 utrzymaniem chodników, parkingów i zieleńców w ciągu dróg powiatowych w granicach administracyjnych miasta Czarna Białostocka, zajmowała się Gmina. Powiat Białostocki w tym celu udzielił Gminie Czarna Białostocka dotacji w wysokości: 34 999, 99 zł w roku 2023 oraz 41 285,51 zł w roku 2024.

5. Zarząd Powiatu Białostockiego informuje, że koszty bieżącego utrzymania dróg
powiatowych, na terenie powiatu białostockiego, nie były wspótfinansowane przez
Gminy.