Powiat
Świebodziński

Na podstawie art.13 ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2023r. poz.571) w związku z art.11 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2021r. poz.945) Zarząd Powiatu Świebodzińskiego ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej.

I.  Adresaci konkursu

Konkurs skierowany jest do organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 u.d.p.w., zwanych w dalszej części „Oferentem”.

O powierzenie prowadzenia punktu może ubiegać się organizacja wpisana na listę, o której mowa w art. 11d ustawy, prowadzoną przez Wojewodę Lubuskiego w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.

II.  Cel konkursu

Konkurs ma na celu wyłonienie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, której zostanie powierzone prowadzenie w Powiecie Świebodzińskim punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej.

III.  Rodzaj zadania

Powierzenie do prowadzenia jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej.

IV.  Wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania

Na realizację zadania planuje się przekazanie dotacji w wysokości do 68.245,32zł (słownie: sześćdziesiąt osiem tysięcy dwieście czterdzieści pięć złotych 32/100) z czego:

64.023,96zł – na realizację zadania w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.

4.221,36zł – na realizację zadań z zakresu edukacji prawnej.

Kwota dotacji została ustalona na podstawie Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia
5 października 2023r. w sprawie wysokości kwoty bazowej w 2024r. (Dz. U. z 2023r. poz.2135).

V.  Zasady przyznawania dotacji

1. Zasady przyznawania dotacji na powierzenie realizacji zadania publicznego określają przepisy:

- ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2023r. poz.571);

- ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2023r. poz.1270 ze zm.);

- ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (t.j. Dz. U. z 2021r. poz.945);

2. Dotacja przyznana organizacji pozarządowej zostanie przekazana po zawarciu umowy                   o wykonanie zadania publicznego, w terminach w niej określonych.

3. Ramowy wzór umowy określa rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018r. poz.2057).

4. Do realizacji zadania wykorzystywany będzie system informatyczny do obsługi nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.

 

VI.    Termin i warunki realizacji zadania

1. Realizacja zadania obejmować będzie okres od 01.01.2024r. do 31.12.2024r.

2. Zadanie realizowane będzie w budynku B Starostwa Powiatowego w Świebodzinie przy
ul. Piłsudskiego 18 wg. harmonogramu określonego w umowie. Zleceniodawca zastrzega sobie prawo do zmiany lokalizacji punktu w trakcie realizacji zadania.

3. Podstawą do podpisania umowy z wyłonioną organizacją będzie uchwała Zarządu Powiatu Świebodzińskiego. Umowa zostanie podpisana bez zbędnej zwłoki po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert.

4. Zgodnie z art. 3 ust.1 pkt 3a oraz art.3a ust.2 nieodpłatna pomoc prawna oraz nieodpłatne poradnictwo obywatelskie obligatoryjnie obejmują również nieodpłatną mediację, a organizacja pozarządowa powinna dysponować kadrą w postaci mediatora, o którym mowa w art.4a ust.6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. W przypadku nieodpłatnej mediacji zakłada się, że będzie ona prowadzona w punkcie w zależności od bieżącego zapotrzebowania, czyli zgłaszanych przez osoby uprawnione potrzeb. Spotkanie z mediatorem poświęcone nieodpłatnej mediacji w zakresie, o którym mowa w art.4a ust.1 pkt 4 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, podczas dyżuru nie może przekroczyć połowy czasu trwania dyżuru.

5. Zadanie realizowane będzie w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu podczas dyżuru trwającego co najmniej 4 godzinny dziennie z wyłączeniem dni, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1920).

6. W określonych okolicznościach, które uniemożliwiałyby sprawne udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego Starosta może wydłużyć czas trwania dyżuru w punkcie do 5 godzin dziennie.

7. Jeżeli Oferent przewiduje dyżury o określonej specjalizacji, zobowiązany jest do określenia tego w ofercie.

8. Oferent, przyjmując zlecenie realizacji zadania, zobowiązuje się do jego wykonania z największą starannością, w trybie i na zasadach określonych w ustawie i umowie, której ramowy wzór określa Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. poz. 2057).

9. W umowie określone zostaną: - czas i miejsce pracy, - obowiązek informacyjno-sprawozdawczy, - forma przekazania dotacji, - zadanie/ zadania z zakresu edukacji prawnej oraz obsługa systemu informatycznego.

VII.    Termin i miejsce składania ofert

1. Termin składania ofert upływa w dniu 20 listopada 2023r.

2. Oferty należy składać w Biurze Podawczym Starostwa Powiatowego w Świebodzinie,
ul. Kolejowa 2, w godzinach urzędowania lub za pośrednictwem poczty. Nie będą przyjmowane oferty przesłane drogą elektroniczną. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Starostwa Powiatowego w Świebodzinie.

3. Oferty, które wpłyną po terminie, o którym mowa w punkcie 1, nie będą rozpatrywane.

4. Oferty należy składać na obowiązującym druku określonym w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018r. w sprawie wzorów ofert i ramowych worów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018r. poz.2057). Formularz oferty winien być wypełniony czytelnie i w każdym polu.

5. Nie przewiduje się udzielania dotacji w trybie art.14 ust.1a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2023r. poz.571) – regrantingu.

6. Nie należy wykazywać finansowego wkładu własnego. Przedmiotowe zadanie ma charakter powierzenia.

7. Oferty należy składać w zamkniętych kopertach. Na kopercie należy podać nazwę organizacji oraz dopisek „NPP – otwarty konkurs ofert”.

VIII.  Załączniki, które należy dołączyć do oferty

oświadczenie: - o aktualności danych zawartych w KRS lub innej właściwej ewidencji/rejestrze na dzień składania oferty, - o zapoznaniu się z treścią ogłoszenia konkursowego, - o braku przesłanek wykluczających organizację z możliwości ubiegania się o powierzenie realizacji przedmiotowego zadania	-wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do ogłoszenia
Kopię decyzji Wojewody o wpisaniu na listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktów  na obszarze Województwa Lubuskiego	-decyzja Wojewody
Umowy zawarte z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub osobą, o której mowa w art.11. ust.3 pkt 2 lub art.11 ust.3a ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, potwierdzające świadczenie pomocy prawnej w okresie działania punktu.	-oryginały lub kserokopie umowy, potwierdzającej świadczenie pomocy prawnej
Pisemne zobowiązanie do zapewnienia poufności w związku z udzieleniem nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, nieodpłatnej mediacji i jego dokumentowaniem.	- wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do ogłoszenia
Pisemne zobowiązanie do zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, nieodpłatnej mediacji w szczególności w sytuacji gdy zachodzi konflikt interesów.	- wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do ogłoszenia
Posiadane rekomendacje, opinie, referencje bądź zaświadczenia	- rekomendacje, opinie, referencje bądź zaświadczenia
Fakultatywnie (w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru)	- dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu Oferenta.
Fakultatywnie porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą uprawnionym osobom, mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.	- porozumienia wolontariackie.

1. Kopie wymaganych załączników powinny być potwierdzone przez oferenta za zgodność z oryginałem. Oferta złożona bez wymaganych załączników jest niekompletna i zostanie odrzucona z przyczyn formalnych.

2. Oferty złożone na innych drukach, bez wymaganych załączników, niekompletnie wypełnione, bez wymaganych podpisów i poświadczeń za zgodność z oryginałem, złożone przez podmioty nieuprawnione, dotyczące zadania nieujętego w niniejszym ogłoszeniu lub złożone po terminie będą odrzucone ze względów formalnych. Nie przewiduje się możliwości uzupełniania złożonych ofert po upływie terminu do ich składania.

3. Oferty złożone przez organizacje, które nie mają decyzji Wojewody o wpisaniu na listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktów na obszarze Województwa Lubuskiego pozostaną bez rozpatrzenia.

IX.    Terminy, kryteria i tryb wyboru oferty

1. Oferty spełniające kryteria formalne zostaną ocenione przez Komisję konkursową powołaną przez Zarząd Powiatu Świebodzińskiego.

2. Organizację pozarządową, która realizować będzie przedmiotowe zadanie wybierze Zarząd Powiatu Świebodzińskiego po zapoznaniu się z opinią Komisji konkursowej w terminie do 30.11.2023r.

3. Wynik konkursu zostanie opublikowany na stronie internetowej Powiatu Świebodzińskiego, Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Świebodzinie.

4. Rozpatrując oferty Komisja konkursowa ocenia w szczególności:

a) czy oferta została złożona na obowiązującym druku, jej czytelność, w terminie wskazanym w ogłoszeniu, kompletność wymaganych załączników, zgodna jest z zadaniem określonym w ogłoszeniu oraz czy została podpisana przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli,

b) jakość przygotowanego wniosku, jego przejrzystość, ocenę możliwości realizacji zadania przez organizację, ocenę wkładu osobowego oraz kwalifikacje osób przy udziale, których zadanie będzie realizowane oraz zakładane rezultaty wynikające z realizacji zadania,

c) dotychczasowe doświadczenie organizacji w realizacji podobnych zadań.

X.    Wysokość środków przeznaczonych na realizację tego samego rodzaju zadanie co będące przedmiotem niniejszego ogłoszenia, z uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanej organizacji pozarządowej

Rok	Zadanie publiczne w zakresie	Wysokość przyznanej dotacji
2022r.	Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz realizacja zadań z zakresu edukacji prawnej w powiecie świebodzińskim w 2022r.	63.900,00zł
2023r.	Powierzenie do prowadzenia jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej w powiecie świebodzińskim w 2023 roku	64.020,00zł