PCPR w Hajnówce

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Dyrektor PCPR w Hajnówce w sprawie ustalenia zasad rozpatrywania wniosków o dofinansowanie ze środków PFRON w ramach programu „Aktywny Samorząd” w 2025 r.

Zasady rozpatrywania wniosków w ramach programu „Aktywny Samorząd” w 2025 roku

Niniejsze zasady zostały sporządzone w oparciu o następujące dokumenty:

1. Uchwałę Rady Nadzorczej Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych z dnia 09 kwietnia 2024 roku w sprawie przyjęcia jednolitego tekstu programu, Aktywny Samorząd”.
2. Zasady dotyczące wyboru, dofinansowania i rozliczania wniosków o dofinansowanie w ramach Modułu I i II programu, Aktywny Samorząd”.
3. Kierunki działań oraz warunki brzegowe obowiązujące realizatorów pilotażowego programu Aktywny Samorząd w 2025 roku.

Samorząd Powiatu Hajnowskiego w 2025 r. przyjął zaproszenie Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do udziału w realizacji programu „Aktywny Samorząd”. Realizatorem programu Aktywny Samorząd w 2025 roku dla mieszkańców powiatu hajnowskiego jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hajnówce.

Termin przyjmowania wniosków o dofinansowanie

• Wniosek o przyznanie dodatku w Obszarze E można złożyć od dnia 2 stycznia do dnia 31 grudnia 2025 roku.

• Wnioski o dofinansowanie w pozostałych zadaniach modułu I można składać od dnia 1 marca do dnia 31 sierpnia 2025 roku.

Wnioski Moduł II można złożyć do:

• dnia 31 marca 2025 roku (dla wniosków dotyczących roku akademickiego 2024/2025),

• dnia 10 października 2025 roku (dla wniosków dotyczących roku akademickiego 2025/2026).

Dodatek na pokrycie kosztów energii elektrycznej (Obszar E)

Nabór wniosków rusza wcześniej niż w pozostałych zadaniach programu, aby umożliwić złożenie wniosku o refundację kosztów jeszcze za lipiec 2024 roku wszystkim osobom, które z różnych względów nie zdążyły złożyć wniosku w 2024 roku. Jeśli wniosek będzie złożony w styczniu, to można uzyskać dodatek za 6 minionych miesięcy – od lipca do grudnia 2024 roku. W programie obowiązuje okres kwalifikowalny na refundację poniesionych kosztów – 180 dni przed złożeniem wniosku.

Wypłaty dodatku na wnioski złożone w 2025 roku rozpoczną się jednak nie wcześniej niż w drugim kwartale roku. W pierwszym kwartale roku powiaty dysponują wyłącznie środkami przekazanymi na realizację wniosków złożonych w programie w 2024 roku. Po ich rozliczeniu otrzymają z PFRON środki na realizację nowych wniosków.

Po złożeniu wniosku wraz z załącznikami następuje weryfikacja wniosku w ramach, której następuje ocena składanych wniosków, dokonywana będzie z uwzględnieniem:

a) ocena formalna - kompletność wniosku (kompletności wypełnienia poszczególnych punktów wniosku i kompletności wymaganych załączników) w tym:

• spełnienie przez wnioskodawcę /podopiecznego wnioskodawcy wszystkich kryteriów uprawniających do złożenia wniosku i uzyskanie dofinansowania,
• dotrzymanie przez wnioskodawcę terminu złożenia wniosku w 2025 r.
• zgodność zgłoszonego we wniosku przedmiotu dofinansowania z zasadami wskazanymi w programie, ·- wypełnienie wymaganych rubryk we wniosku i załącznikach do wniosku,
• zgodność reprezentacji wnioskodawcy lub jego podopiecznego – w trakcie weryfikacji sprawdzane jest czy wniosek został podpisany przez osoby do tego upoważnione.

b) ocena merytoryczna wniosku przeprowadzona jest w celu wyłonienia wniosków, które mają największe szanse na realizację celów programu i które zmieszczą się w limicie środków finansowych przekazanych przez PFRON na realizację poszczególnych obszarów programu.

Wnioski w ramach Modułu II nie podlegają ocenie merytorycznej.

Ocena merytoryczna będzie dokonywana w oparciu o kryterium punktowe w oparciu o załączoną do wniosku tabelę oceny.

W punktacji preferowane będą wnioski osób wynikające z pkt. 28 dokumentu, Kierunki działań oraz warunki brzegowe obowiązujące realizatorów programu Aktywny Samorząd w 2025 roku”

Wzór karty merytorycznej wniosku (dotyczy modułu I) stanowi załącznik do niniejszych zasad.
Do pozytywnego załatwienia będą dopuszczane wnioski, które uzyskały w ocenie punktowej, co najmniej 10 pkt pod warunkiem posiadania środków finansowych w danym obszarze programu.

W przypadku posiadania środków dopuszcza się możliwość załatwienia wniosków z punktacją poniżej 10, załatwiając wnioski w kolejności z najwyższą punktacją.

Decyzję w sprawie wysokości dofinansowania dla wnioskodawcy podejmuje Realizator z uwzględnieniem możliwości finansowych.

W przypadku niewykorzystania środków przyznanych w danym obszarze na 2025 rok podejmowana będzie decyzja o wykorzystaniu środków w innych obszarach programu, w których środki zostały wykorzystane w pełni.

Możliwość wykorzystania środków, o których mowa wyżej wymaga uzyskania zgody Oddziału Podlaskiego PFRON w Białymstoku w terminie wynikającym z podpisanej umowy.
Umowy na uzyskanie dofinansowania w ramach danego obszaru programu będą podpisywanie pomiędzy realizatorem programu – Starostwem Powiatowym w Hajnówce i wnioskodawcą.
Rozliczenie podpisanej umowy dokona Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Hajnówce.

Wnioski beneficjentów rozpatrywane będą z uwzględnieniem niniejszych uwarunkowań w terminach:

• MODUŁ I – po 1 września 2025r.

• MODUŁ II – po 1 kwietnia 2025r. (dla wniosków dotyczących roku akademickiego 2024/2025) po 30 października 2025r. (dla wniosków dotyczących roku akademickiego 2025/2026)

Cykle realizacji wniosków złożonych w 2025 roku:

1. Na bieżąco - ocena formalna złożonych wniosków oraz ocena merytoryczna zgodnie z harmonogramem wniosków składanych w Module II.

2. Do 30 czerwca 2025 roku – ocena merytoryczna wniosków dotyczących Modułu I złożonych do 30 maja 2025 roku.

3. Do 31 października 2025 roku – ocena merytoryczna wniosków dotyczących modułu I złożonych do 31 sierpnia 2025 roku.

4. Na bieżąco – wnioski dotyczące Obszaru E, lecz wypłata środków nie wcześniej niż w drugim kwartale 2025 roku.

Zgodnie z zasadami programu wkład własny wnioskodawcy wymagany jest w poszczególnych zadaniach wymienionych poniżej:

1. MODUŁ I:

10% ceny brutto zakupu/usługi w ramach wszystkich zadań i obszarów modułu I z wyłączeniem Obszaru B Zadanie 2 i Obszaru C Zadanie 2, Obszar E, w których wkład własny nie jest w ogóle wymagany.

2. MODUŁ II – w zakresie kosztów czesnego:

a) 10% wartości czesnego – w przypadku przyznania dofinansowania, o którym mowa w ust. 10 pkt 3 dla zatrudnionych beneficjentów programu, którzy korzystają z pomocy w ramach jednej formy kształcenia na poziomie wyższym (na jednym kierunku),

b) 60% wartości czesnego – w przypadku przyznania dofinansowania, o którym mowa w ust. 12 dla zatrudnionych beneficjentów programu, którzy jednocześnie korzystają z pomocy w ramach więcej niż jedna forma kształcenia na poziomie wyższym (więcej niż jeden kierunek) – warunek dotyczy drugiej i kolejnych form kształcenia na poziomie wyższym (drugiego i kolejnych kierunków), z zastrzeżeniem, iż z obowiązku wniesienia ww. udziału własnego w module II zwolniony jest wnioskodawca, gdy wysokość jego przeciętnego miesięcznego dochodu nie przekracza kwoty 764 zł (netto) na osobę.

Maksymalna kwota dofinansowania, w tym refundacji (w zadaniach, które ją przewidują, zgodnie z rozdziałem VII ustęp 1 programu) w ramach modułu I wynosi, w przypadku:

1. 1. Obszaru A:

a) w Zadaniu 1 – 73.500 zł,

b) w Zadaniu 2 lub 3 – 5.280 zł, w tym:

• dla kosztów kursu i egzaminów kategorii B – 2 426 zł,

• dla kosztów kursu i egzaminów pozostałych kategorii – 4 043 zł,

• dla pozostałych kosztów uzyskania prawa jazdy w przypadku kursu poza miejscowością zamieszkania wnioskodawcy(koszty związane z zakwaterowaniem, wyżywieniem i dojazdem w okresie trwania kursu) – 924 zł,

• dla kosztów usług tłumacza migowego – 578 zł,

c) w Zadaniu 4 – 4.620 zł.

2) Obszaru B:

1. w Zadaniu 1:

• dla osoby niewidomej – 10.500 zł oraz 17.325 zł. na urządzenia brajlowskie (łącznie 27.825 zł).

• dla pozostałych adresatów w zadaniu – 10.500 zł.

2. w Zadaniu 2:

• dla osoby głuchoniewidomej – 4.620 zł.

• dla osoby z dysfunkcją narządu słuchu – 3.465 zł.

• dla pozostałych adresatów obszaru – 2.310 zł.

z możliwością zwiększenia kwoty dofinansowania w indywidualnych przypadkach, maksymalnie o 100%, wyłącznie w przypadku, gdy poziom dysfunkcji narządu wzroku lub słuchu wymaga zwiększenia liczby godzin szkolenia,

c) w Zadaniu 3 – 10.500 zł.

d) w Zadaniu 4 – 6.300 zł.

e) w Zadaniu 5 – 1.733 zł.

3) ·Obszaru C:

1. w Zadaniu 1 – 18.480 zł. z możliwością zwiększenia kwoty dofinansowania do kwoty rekomendowanej przez eksperta PFRON, jednak nie więcej niż 28.875 zł.

2. w Zadaniu 2 – 4.043 zł. z czego na zakup jednego akumulatora – nie więcej niż 1.155 zł.

3. w Zadaniu 3 dla protezy na III poziomie jakości, przy amputacji:

• w zakresie ręki – 13.200 zł.

• przedramienia – 28.600 zł.

• ramienia lub wyłuszczeniu w stawie barkowym – 33.000 zł.

• na poziomie stopy lub podudzia – 19.800 zł.

• na wysokości uda (także przez staw kolanowy) – 27.500 zł.

• uda lub wyłuszczeniu w stawie biodrowym – 33.000 zł.

z możliwością zwiększenia w wyjątkowych przypadkach kwoty dofinansowania przez realizatora programu do kwoty rekomendowanej przez eksperta PFRON i wyłącznie wtedy, gdy celowość zwiększenia jakości protezy do poziomu IV (dla zdolności do pracy wnioskodawcy), zostanie zarekomendowana przez eksperta PFRON, jednak nie więcej niż do trzykrotności kwot wskazanych powyżej,

1. w Zadaniu 4 – do 30% kwot, o których mowa w literze c), tj. w przypadku amputacji:

• w zakresie ręki – 3.960 zł.

• przedramienia – 8.580 zł.

• ramienia lub wyłuszczeniu w stawie barkowym – 9.900 zł.

• na poziomie stopy lub podudzia – 5.940 zł.

• na wysokości uda (także przez staw kolanowy) – 8.250 zł.

• uda lub wyłuszczeniu w stawie biodrowym – 9.900 zł.

1. w Zadaniu 1, 3 lub 4 dla refundacji kosztów dojazdu beneficjenta programu na spotkanie z ekspertem PFRON lub kosztów dojazdu eksperta PFRON na spotkanie z beneficjentem programu – w zależności od poniesionych kosztów, nie więcej niż 231 zł.

2. w Zadaniu 5 – 8.663 zł.

4) Obszaru D – 347 zł. miesięcznie – tytułem kosztów opieki nad jedną (każdą) osobą zależną.

5) Obszaru E - 100 zł miesięcznie w formie dodatku na pokrycie kosztów opłaty za energię elektryczną w związku z użytkowaniem koncentratora tlenu lub respiratora.

10. W ramach modułu II kwota dofinansowania kosztów nauki, dotyczących semestru/półrocza objętego dofinansowaniem, wynosi w przypadku:

1) dodatku na pokrycie kosztów kształcenia:

1. do 1.155 zł. dla wnioskodawców pobierających naukę w szkole policealnej lub kolegium,
2. do 1.733 zł. dla pozostałych wnioskodawców;

2) dodatku na uiszczenie opłaty za przeprowadzenie przewodu doktorskiego – do 4.400 zł;

3) opłaty za naukę (czesne) – równowartość kosztów czesnego w ramach jednej, aktualnie realizowanej formy kształcenia na poziomie wyższym (na jednym kierunku) - niezależnie od daty poniesienia kosztów, przy czym dofinansowanie powyżej kwoty 4.620 zł. jest możliwe wyłącznie w przypadku, gdy wysokość przeciętnego miesięcznego dochodu wnioskodawcy nie przekracza kwoty 764 zł. (netto) na osobę.

Dodatek na pokrycie kosztów kształcenia, o którym mowa w ust. 10 pkt 1 i ust. 13 nie przysługuje w przypadku, gdy wnioskodawca zmieniając kierunek lub szkołę/uczelnię
w trakcie pobierania nauki (nie ukończywszy jej), ponownie pobiera naukę na poziomie (semestr/półrocze) objętym uprzednio dofinansowaniem ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach programu.

Pomoc w module II w formie dodatku na pokrycie kosztów kształcenia, o którym mowa w ust. 10 pkt 1 i ust. 13, ma charakter progresywny i motywacyjny. Wysokość dodatku dla każdego wnioskodawcy jest uzależniona od jego postępów w nauce i wynosi:

1. do 50% wyliczonej dla wnioskodawcy maksymalnej kwoty dodatku – w przypadku pobierania nauki na pierwszym roku nauki w ramach wszystkich form edukacji na poziomie wyższym, w przypadku form kształcenia trwających jeden rok – do 75% wyliczonej dla wnioskodawcy maksymalnej kwoty dodatku;

2. do 75% wyliczonej dla wnioskodawcy maksymalnej kwoty dodatku – w przypadku pobierania nauki na kolejnym, drugim roku edukacji w ramach wszystkich form edukacji na poziomie wyższym;

3. do 100% wyliczonej dla wnioskodawcy maksymalnej kwoty dodatku – w przypadku pobierania nauki w kolejnych latach (od trzeciego roku) danej formy edukacji na poziomie wyższym,

przy czym studenci studiów II stopnia i doktoranci szkół doktorskich oraz uczestnicy studiów doktoranckich mogą otrzymać dodatek w kwocie maksymalnej na każdym etapie nauki.

Przekazanie dofinansowania kosztów opłaty za naukę (czesne) oraz dodatku na uiszczenie opłaty za przeprowadzenie przewodu doktorskiego następuje po zawarciu umowy dofinansowania.

Przekazanie dodatku na pokrycie kosztów kształcenia następuje po zawarciu umowy dofinansowania i przekazaniu realizatorowi programu informacji o zaliczeniu przez wnioskodawcę semestru/półrocza objętego dofinansowaniem lub po złożeniu zaświadczenia ze szkoły/uczelni, że wnioskodawca uczęszczał na zajęcia, objęte planem/programem studiów/nauki. Zwiększenie dodatku, o którym mowa w ust. 13 pkt 8 nie zostanie naliczone i przekazane, jeśli wniosek nie został złożony w formie elektronicznej w dedykowanym systemie przygotowanym przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (brak podpisu elektronicznego/Profilu Zaufanego na platformie ePUAP).

Środki finansowe stanowiące udział własny wnioskodawcy mogą pochodzić z różnych źródeł, jednak nie mogą pochodzić ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Warunki zwiększenia dofinansowania w formie dodatku na pokrycie innych (niż czesne) kosztów kształcenia

Dodatek (1.155 lub 1.733 zł) może być zwiększony, nie więcej niż o:

• 809 zł - w przypadkach, które określi realizator programu;

• 578 zł - w przypadku, gdy ponosisz koszty z tytułu pobierania nauki poza miejscem zamieszkania;

• 347 zł – w przypadku, gdy posiadasz aktualną (ważną) Kartę Dużej Rodziny;

• 347 zł – w przypadku, gdy pobierasz naukę jednocześnie na dwóch kierunkach studiów/nauki (przyznanie tej kwoty oznacza dofinansowanie kosztów nauki/udzielenie pomocy także na drugim kierunku, co obniża limit dostępnych do dofinansowania semestrów);

• 231 zł – w przypadku, gdy studiujesz w przyspieszonym trybie;

• 347 zł – w  przypadku, gdy jesteś osobą poszkodowaną w 2024 lub w 2025 roku w wyniku działania żywiołu lub innych zdarzeń losowych;

• 347 zł – w przypadku, gdy korzystasz z usług tłumacza języka migowego,

• 924 zł – w przypadku, gdy posiadasz podpis elektroniczny/Profil Zaufany na platformie ePUAP i złożysz wniosek o dofinansowanie w formie elektronicznej w dedykowanym systemie SOW, przy czym możliwość ta dotyczy tylko tych wnioskodawców, którzy skorzystają z tego zwiększenia po raz pierwszy (wsparcie jest jednorazowe);

• 578 zł – w przypadku, gdy w poprzednim semestrze pobierałaś/pobierałeś lub aktualnie pobierasz naukę w formie zdalnej (także w formie hybrydowej).

Tryb załatwiania wniosków

Wnioski będą załatwiane w terminach wynikających z niniejszych zasad.

Przy załatwianiu wniosków nie stosuje się terminów wynikających z kodeksu postępowania administracyjnego.

Za zgodą i uzgodnieniem z wnioskodawcą wnioski niezałatwione z puli środków z I transzy mogą być rozpatrzone i załatwione (o ile się kwalifikują) z puli środków otrzymanych przez samorząd powiatowy w II transzy 2025 r. za zgodą beneficjenta pomocy.

Sposób przekazywania przysługującej pomocy (dofinansowanie lub refundacja)

Kwoty pomocy wynikające z umowy zawartej pomiędzy realizatorem programu a beneficjentem mogą być przekazane na konto wskazane przez beneficjenta.

Dopuszcza się możliwość załatwiania wniosków z pominięciem niniejszych zasad, ale mieszczących się w ogólnych zasadach ustalonych przez Zarząd PFRON. (dotyczy to tylko przypadków losowych)

W sprawach nieujętych w niniejszych Zasadach stosowane będą przepisy wynikające z dokumentów zatwierdzających program „Aktywny samorząd”, interpretacje zasad - umieszczone na stronie www.pfron.org.pl – lub stosowane będą wyjaśnienia i interpretacje Oddziału Podlaskiego PFRON w Białymstoku.