Powiat
Zambrowski

§ 1. Ilekroć w Programie współpracy Powiatu Zambrowskiego z organizacjami pozarządowymi na lata 2026 - 2027, zwanym dalej „Programem” jest mowa o:
1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2024 r. poz. 1491, 1761 i 1940);
2) organizacjach pozarządowych - należy przez rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy;
3) Powiecie - należy przez to rozumieć Powiat Zambrowski;
4) konkursie - należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy;
5) zadaniach publicznych - rozumie się przez to zadania określone w art. 4 ustawy.

§ 2. Celem głównym Programu jest poprawa jakości życia oraz pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Powiatu poprzez stwarzanie im możliwości i warunków do uczestnictwa w życiu publicznym.

§ 3. Cele szczegółowe Programu:
1) promowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez wspieranie aktywności mieszkańców Powiatu;
2) integracja podmiotów prowadzących działalność obejmującą swym zakresem sferę zadań publicznych;
3) budowanie partnerstwa pomiędzy Powiatem, a działającymi na jego obszarze organizacjami pozarządowymi, poprzez wspieranie ich działań w realizacji ważnych celów społecznych;
4) zapewnienie efektywnego wykonywania zadań publicznych Powiatu przez włącznie do ich realizacji organizacji pozarządowych;
5) tworzenie warunków do wzmacniania istniejących organizacji pozarządowych, powstawania nowych organizacji i inicjatyw obywatelskich;
6) wspieranie oraz powierzanie organizacjom zadań publicznych.

§ 4. Współpraca w ramach Programu odbywać się będzie na zasadach:
1) pomocniczości - co oznacza, że Powiat zleca organizacjom pozarządowym realizację zadań własnych, a organizacje pozarządowe zapewniają ich wykonywanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy;
2) suwerenności stron - co oznacza, że stosunki pomiędzy Powiatem, a organizacjami pozarządowymi kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej;
3) partnerstwa - co oznacza dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów w definiowaniu problemów społecznych, określaniu sposobów ich rozwiązywania oraz realizacji zadań publicznych;
4) efektywności - co oznacza wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów w realizacji zadań publicznych;
5) uczciwej konkurencji - co oznacza, że zlecanie zadań publicznych odbywać się będzie na podstawie jawnych tych samych kryteriów wyboru i równego dostępu do informacji;
6) jawności - Powiat udostępnia współpracującym z nim organizacjom pozarządowym informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami.

§ 5. Współpraca Powiatu z organizacjami pozarządowymi będzie prowadzona w formach określonych w art. 5 ust. 2 ustawy.

§ 6. Zakres przedmiotowy współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi i priorytetowe zadania publiczne na lata 2026-2027 obejmują wspieranie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w zakresie:
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2) udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa;
3) działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;
4) działalności charytatywnej;
5) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
6) ochrony i promocji zdrowia;
7) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
8) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
9) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
10) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;
11) wypoczynku dzieci i młodzieży;
12) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
13) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
14) turystyki i krajoznawstwa;
15) porządku i bezpieczeństwa publicznego;
16) promocji i organizacji wolontariatu;
17) działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka;
18) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;
19) działań na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust 3 ustawy, w zakresie powyższych obszarów.

§ 7. 1. Program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2027 r.

§ 8. 1. Starosta Zambrowski i Zarząd Powiatu Zambrowskiego realizują program poprzez bezpośrednią współpracę finansową i pozafinansową z organizacjami pozarządowymi. Wyznaczeni przez Starostę Zambrowskiego pracownicy Starostwa Powiatowego w Zambrowie:
a) przygotowują i przeprowadzają konkursy ofert na realizację zadań publicznych,
b) informują organizacje pozarządowe o planowanych kierunkach działalności i zapraszają do wspólnych przedsięwzięć,
c) na wniosek organizacji pozarządowych przygotowują im pisemne rekomendacje i opinie,
d) w ramach posiadanych zasobów udzielają organizacjom pozarządowym wsparcia informacyjnego, technicznego, szkoleniowego,
e) obsługują proces objęcia honorowym patronatem Starosty Zambrowskiego działań lub przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe,
f) zapraszają przedstawicieli organizacji do udziału w zespołach,
g) sporządzają wymagane informacje i sprawozdania z finansowej i pozafinansowej współpracy z organizacjami pozarządowymi.
2. Konkursy ofert na realizację zadań publicznych ogłasza i rozstrzyga Zarząd Powiatu Zambrowskiego.

§ 9. Planowana wysokość środków na realizację zadań publicznych objętych Programem wynosi:
1) w 2026 r. - 30 000 zł;
2) w 2027 r. - 30 000 zł. 

Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jednostki administracji samorządowej zobowiązane są do uchwalania rocznych programów współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Ustawa fakultatywnie wprowadza możliwość uchwalenia wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Wieloletni Program określony w załączniku do uchwały jest dokumentem wyznaczającym politykę Powiatu Zambrowskiego wobec organizacji pozarządowych na lata 2026-2027. Porządkuje ważną przestrzeń obywatelskiej aktywności. Głównym celem programu jest zwiększenie i wzmocnienie udziału mieszkańców Powiatu oraz organizacji pozarządowych i innych podmiotów pożytku publicznego, we współpracy z samorządem Powiatu w kreowaniu i realizacji usług publicznych zmierzających do podniesienia jakości życia mieszkańców.