Powiat
Proszowicki

§ 1. Postanowienia ogólne.

1. Procedura obsługi osób ze szczególnymi potrzebami w Starostwie Powiatowym w Proszowicach, dalej „Procedura” ustala sposób postępowania pracowników Starostwa Powiatowego w Proszowicach, zwanego dalej „Starostwem" w stosunku do osób ze szczególnymi potrzebami, będącymi klientami Starostwa.
2. Starostwo zapewnia obsługę osób ze szczególnymi potrzebami we wszystkich swoich lokalizacjach.
3. Celem wprowadzenia niniejszej Procedury jest stworzenie przyjaznych i dostępnych warunków obsługi w Starostwie, zapewniających poczucie bezpieczeństwa i komfortu osobom ze szczególnymi potrzebami.
4. Ilekroć w niniejszej procedurze jest mowa o osobie ze szczególnymi potrzebami lub kliencie, należy przez to rozumieć osobę, o której mowa w art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 19 lipca 2019r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, tj. "osobę, która ze względu na swoje cechy zewnętrzne lub wewnętrzne, albo ze względu na okoliczności, w których się znajduje, musi podjąć dodatkowe działania lub zastosować dodatkowe środki w celu przezwyciężenia bariery, aby uczestniczyć w różnych sferach życia na zasadzie równości z innymi osobami". W szczególności są to osoby o ograniczonej możliwości poruszania się, niewidome i słabowidzące, głuche i słabosłyszące, z niepełnosprawnością intelektualną, starsze, przewlekle chore, z małymi dziećmi, kobiety w ciąży.
5. Każdy pracownik Starostwa zobowiązany jest do udzielania niezbędnej pomocy osobom ze szczególnymi potrzebami przebywającymi na terenie Starostwa, kierując się empatią i poszanowaniem niezależności tych osób. Pracownik Starostwa wychodzi z inicjatywą nawiązania kontaktu z w/w osobami.
6. Każdy pracownik Starostwa udziela osobie ze szczególnymi potrzebami pomocy w dotarciu do miejsca obsługi, a w razie takiej konieczności udaje się do niego i realizuje sprawę na miejscu, a po zakończonej obsłudze pomaga w opuszczeniu budynku.
7. Osoby ze szczególnymi potrzebami obsługiwane są poza kolejnością. W przypadku kolejki, pracownik Starostwa zaprasza osobę ze szczególnymi potrzebami do obsługi poza kolejnością.
8. Obsługa osób ze szczególnymi potrzebami odbywa się:
   1.  w budynku przy ul. Krakowskiej 11 w Proszowicach w zakresie usług świadczonych przez Wydział Geodezji, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami;
   2. w budynku przy ul. 3 Maja 72 w Proszowicach, w zakresie usług świadczonych przez Biuro Obsługi Interesantów zlokalizowane na parterze budynku i pozostałe komórki organizacyjne Starostwa.
9. Pracownik Biura Obsługi Interesantów przeprowadza z osobą ze szczególnymi potrzebami wstępną rozmowę w celu ustalenia charakteru załatwianej sprawy. Jeżeli charakter sprawy wymaga obecności merytorycznego pracownika wówczas zostaje on powiadomiony i schodzi do osoby ze szczególnymi potrzebami.
10.  Starostwo zgodnie z art. 6 pkt 3 lit. d ustawy o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami zapewnia, na wniosek osoby ze szczególnymi potrzebami, komunikację w formie określonej w tym wniosku. Wzór wniosku o udostępnienie usługi stanowi załącznik nr 1 do Procedury.
11. Zgłoszenie chęci skorzystania ze świadczenia usług, osoba ze szczególnymi potrzebami może wnieść:
    1. osobiście w Biurze Obsługi Interesantów w budynku przy ul. 3 Maja 72 w Proszowicach;
    2. za pośrednictwem poczty, adres do korespondencji: Starostwo Powiatowe w Proszowicach, ul. 3 Maja 72, 32-100 Proszowice;
    3. za pomocą poczty elektronicznej, e-mail: starosta@proszowice.upow.gov.pl lub eboi@proszowice.upow.gov.pl;
    4. za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej e-PUAP /o69etw86xr/SkrytkaESP;
    5. za pomocą faksu pod numerem 12 386 29 33.
12. Osoby doświadczające trwale lub okresowo trudności w komunikowaniu się mogą wykorzystać przysługujące im prawo do skorzystania z pomocy środków wspierających komunikowanie się, w szczególności poprzez:
    1. pocztę elektroniczną (starosta@proszowice.upow.gov.pl lub eboi@proszowice.upow.gov.pl);
    2. elektroniczną skrzynkę podawczą e-PUAP /o69etw86xr/SkrytkaESP;
    3. faks (12 386 29 33);
    4. korespondencję listowną (Starostwo Powiatowe w Proszowicach, ul. 3 Maja 72, 32-100 Proszowice);
    5. telefon (12 383 48 32, 383 48 50).
13. Informacje zwiększające dostępność obsługi osób ze szczególnymi potrzebami w Starostwie, w tym dane kontaktowe koordynatora do spraw dostępności, publikowane są na stronie internetowej https://samorzad.gov.pl/web/powiat-proszowicki/ w zakładce obsługa osób ze szczególnymi potrzebami.
14. Starostwo zapewnia osobom ze szczególnymi potrzebami dostępność cyfrową strony internetowej, w tym Biuletynu Informacji Publicznej. W przypadku problemów technicznych niezależnych od Starostwa, urząd zapewnia alternatywny dostęp, który w szczególności polega na zapewnieniu kontaktu telefonicznego lub za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.

§ 2. Podstawowe zasady obsługi osób ze szczególnymi potrzebami.

1. Zanim pomożesz – zapytaj. Nie każda osoba ze szczególnymi potrzebami potrzebuje pomocy. W przyjaznym otoczeniu zwykle sama świetnie daje sobie radę. Pracownicy Starostwa powinni kierować się w pierwszej kolejności poszanowaniem dla niezależności osoby ze szczególnymi potrzebami.
2. Uważaj z inicjowaniem kontaktu fizycznego – bądź taktowny. Niektóre osoby ze szczególnymi potrzebami utrzymują równowagę dzięki swoim rękom, dlatego chwytanie ich za nie – nawet w celu udzielenia pomocy – może tę równowagę zakłócić. Unikaj dotykania ich wózka, kul czy laski. Osoby ze szczególnymi potrzebami uważają je za część ich przestrzeni osobistej. Zawsze pytaj o zgodę na kontakt fizyczny.
3. Zwracaj się zawsze bezpośrednio do osoby ze szczególnymi potrzebami. Nie prowadź rozmowy z jej asystentem, przewodnikiem, tłumaczem języka migowego. Zwracaj się do osoby ze szczególnymi potrzebami jak do każdej innej osoby, nie skupiając się na jej niepełnosprawności. Wiele osób z niepełnosprawnościami nie chce specjalnego traktowania, uważają to za przejaw dyskryminacji. Wychodź naprzeciw szczególnym potrzebom osób ze szczególnymi potrzebami i ograniczeniom wynikającym z jej niepełnosprawności, jednocześnie starając się ją traktować w sposób naturalny i na równi z innymi osobami.
4. Nie rób żadnych założeń. Każda osoba ze szczególnymi potrzebami, nawet pozornie identycznymi, jest inna i ma inne potrzeby. Ona najlepiej wie, co może zrobić, a co w jej przypadku jest niemożliwe. Nie podejmuj za osobę ze szczególnymi potrzebami decyzji co do tego, w jakich czynnościach nie może uczestniczyć, gdyż wykluczanie jej – nawet kierując się chęcią pomocy – może być przejawem dyskryminacji.
5. Reaguj uprzejmie na prośby osób ze szczególnymi potrzebami. Jeśli osoba ze szczególnymi potrzebami prosi o pewne zmiany i dostosowanie się do jego szczególnych potrzeb, nie traktuj tego jako skargi. Świadczy to raczej o tym, że na tyle dobrze czuje się w instytucji, by ujawniać otwarcie swoje potrzeby. Staraj się w miarę dostępnych możliwości reagować pozytywnie na prośby osób ze szczególnymi potrzebami.
6. Pamiętaj, że nie każdy rodzaj niepełnosprawności jest widoczny. Mogą się zdarzyć takie osoby ze szczególnymi potrzebami, których prośby lub zachowanie wydadzą się dziwne. Może to mieć związek z niepełnosprawnością danej osoby i jej specjalnymi potrzebami. W miarę możliwości szanuj potrzeby i prośby takiej osoby. Jeśli jednak osoba zachowuje się agresywnie, bardzo dziwacznie lub czujesz się zagrożony, nie wahaj się zapewnić sobie pomocy innych osób.

§ 3. Szczegółowe zasady obsługi osób ze szczególnymi potrzebami.

1. W zakresie obsługi osób z niepełnosprawnością ruchu i osób mających trudności w poruszaniu się:
   1. Starostwo zapewnia wolne od barier architektonicznych przestrzenie komunikacyjne w budynku przy ul. 3 Maja 72 w Proszowicach;
   2. Starostwo nie zapewnia wolnych od barier architektonicznych przestrzeni komunikacyjnych w budynku przy ul. Krakowskiej 11 w Proszowicach, w związku z powyższym obsługa osób z niepełnosprawnością ruchu i osób mających trudności w poruszaniu, obywa się:
      • przez pracownika Starostwa, który udaje się na parter budynku w celu nawiązania kontaktu z klientem i realizacji usługi, i/lub
      • po wcześniejszym zgłoszeniu wykorzystując środki umożliwiające komunikowanie się, o których mowa w § 1 ust. 11 pkt 1-4, i/lub
      • przy wykorzystaniu środków umożliwiających komunikowanie się, o których mowa w § 1 ust. 12;
   3. dostępność budynków Starostwa została opisana w deklaracji dostępności udostępnionej na stronie internetowej https://samorzad.gov.pl/web/powiat-proszowicki/deklaracja-dostepnosci  
   4. w bezpośrednim sąsiedztwie budynków zlokalizowanych przy ul. Krakowskiej 11 i ul. 3 Maja 72 znajdują się odpowiednio oznakowane miejsca parkingowe dla osób niepełnosprawnych;
   5. w zależności od potrzeb, pracownik udziela osobie ze szczególnymi potrzebami pomocy w dotarciu do miejsca obsługi z uwzględnieniem możliwości wejścia takiej osoby ze sprzętem wspierającym poruszanie się (np. wózek, kule, balkonik), stanowiącym integralną część przestrzeni osobistej, a po zakończonej obsłudze pomaga w opuszczeniu budynku;
   6. pracownik realizujący usługę, w razie konieczności zapewnia podstawkę do podpisywania dokumentów oraz podajnik na dokumenty w zasięgu rąk osób poruszających się na wózkach inwalidzkich.
2. W zakresie obsługi osób z niepełnosprawnością wzroku i pozostałych osób mających problemy z widzeniem:
   1. Starostwo zapewnia możliwość wejścia do budynku osobie korzystającej z psa asystującego, o którym mowa w art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, bez konieczności wcześniejszego zgłoszenia tego faktu. W tym celu należy umożliwić osobie ze szczególnymi potrzebami poruszanie się oraz dotarcie do poszczególnych pomieszczeń wraz z psem asystującym;
   2. Starostwo zapewnia elektroniczny dostęp do dokumentów, informacji o swojej działalności, regulaminach i procedurach zgodnie z wymaganiami określonymi w ustawie z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych;
   3. pracownik przed nawiązaniem kontaktu fizycznego z osobą z niepełnosprawnością wzroku powinien się przywitać, przedstawić i wymienić swoją funkcję. Po uzyskaniu przyzwolenia osoby ze szczególnymi potrzebami na pomoc, pracownik powinien zaprowadzić ją do odpowiedniego miejsca, ewentualnie podając osobie z niepełnosprawnością wzroku swoje ramię lub łokieć. Należy informować osobę z niepełnosprawnością wzroku o wszelkich wykonywanych czynnościach (np. zamiarze oddalenia się) i przeszkodach na drodze (np. schodach, progach itp.) opisując konkretnie otoczenie;
   4. Starostwo zapewnia, by na drodze osoby z niepełnosprawnością wzroku nie znajdowały się żadne przeszkody, a przeszklone drzwi były odpowiednio (kontrastowo) oznaczone;
   5. pracownik odpowiedzialny za realizację danej usługi, pyta osobę ze szczególnymi potrzebami o preferencje w zakresie formy obsługi i udostępniania dokumentów (np. dokumenty drukowane z powiększoną czcionką, możliwość skorzystania z urządzenia powiększającego tekst, pliki elektroniczne w formatach dostępnych dla urządzeń udźwiękawiających);
   6. pracownik, o którym mowa w punkcie 5, pomaga (za zgodą tej osoby) wypełnić dokumenty, następnie odczytuje wypełnione dokumenty i wskazuje miejsce na podpis.
3. W zakresie obsługi osób z niepełnosprawnością słuchu i osób z trudnościami w komunikowaniu się:
   1. Starostwo na podstawie wniosku o którym mowa w § 1 ust. 10 zapewnia obsługę za pomocą tłumacza języka migowego, a także z wykorzystaniem środków wspierających komunikowanie się, o których mowa w art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się;
   2. osoba uprawniona może zgłosić chęć skorzystania z pomocy tłumacza języka migowego przy załatwianiu spraw w Starostwie, co najmniej 3 dni robocze przed planowanym terminem załatwienia sprawy. Po dokonaniu zgłoszenia Starostwo zobowiązane jest do zapewnienia obsługi osoby uprawnionej przez tłumacza języka migowego w uzgodnionym terminie. W przypadku braku możliwości realizacji świadczenia we wskazanym lub uzgodnionym terminie, Starostwo zawiadamia wraz z uzasadnieniem osobę uprawnioną wskazując możliwy termin realizacji świadczenia. Osoba zgłaszającą zobowiązana jest do wskazania wybranej metody komunikowania się oraz wskazania celu wizyty w Starostwie i tematu sprawy. Korzystanie z usług tłumacza języka migowego odbywa się na zasadach określonych w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się.
   3. osoby doświadczające trudności w komunikowaniu się mogą załatwić sprawy w Starostwie przy pomocy tzw. osoby przybranej, którą może być każda osoba fizyczna, która ukończyła 16 lat i została wybrana przez osobę uprawnioną - zgodnie z art. 7 ustawy o języku migowym i innych środkach komunikowania się;
   4. z pomocy osoby przybranej osoba uprawniona nie może skorzystać w sytuacji, gdy wnioskowane dane są prawnie chronione ze względu na ochronę informacji niejawnych, a dostęp do nich przysługuje wyłącznie osobie uprawnionej;
   5. Starostwo zapewnia osobie ze szczególnymi potrzebami dostęp do urządzeń wspomagających słyszenie (np. pętle indukcyjne);
   6. pracownik odpowiedzialny za realizację danej usługi, pyta osobę ze szczególnymi potrzebami stosując dostępne komunikatory o preferencje w zakresie formy obsługi (np. język migowy, język gestów, język pisany, język mówiony odczytywany z ruchu warg) i udostępniania dokumentów (np. dokumenty z powiększoną czcionką w tekście łatwym do czytania);
   7. jeżeli jest to możliwe pracownik odpowiedzialny za realizację danej usługi zapewnia dogodne miejsce obsługi osoby ze szczególnymi potrzebami przy uwzględnieniu komfortu akustycznego;
   8. jeśli osoba niedosłysząca nie zrozumie wypowiedzi pracownika, powinien on powtórzyć swoją wypowiedź;
   9. jeśli mamy do czynienia z osobą z zaburzeniami mowy (np. po udarze, jąkającą się), należy poświęcić takiej osobie pełną uwagę i z cierpliwością umożliwić jej wypowiedzenie się. Nie należy przerywać jej ani kończyć za nią zdań. Jeśli pracownik ma problem ze zrozumieniem wypowiedzi klienta, powinien poprosić go o powtórzenie.
4. W zakresie obsługi osób niesamodzielnych, starszych, z niepełnosprawnością intelektualną:
   1. Starostwo zapewnia informację i możliwość komunikacji w tekście łatwym do czytania i zrozumienia oraz możliwość przyjścia w towarzystwie asystenta;
   2. pracownik w czasie rozmowy z osobą ze szczególnymi potrzebami dostosowuje tempo wypowiedzi i słownictwo do indywidualnych potrzeb osoby ze szczególnymi potrzebami, stosuje powtórzenia, używa prostych zdań pojedynczych, a dłuższe wypowiedzi dzieli na krótsze części, a po każdej z nich upewnia się, czy rozmówca prawidłowo zrozumiał komunikat.

§ 4. Wniosek o zapewnienie dostępności.

1. Osoba ze szczególnymi potrzebami lub jej przedstawiciel ustawowy, po wykazaniu interesu faktycznego, ma prawo wystąpić z wnioskiem o zapewnienie dostępności architektonicznej lub informacyjno-komunikacyjnej, zwanym "wnioskiem o zapewnienie dostępności".
2. Wniosek o zapewnienie dostępności składany jest do Starostwa.
3. Wzór wniosku o zapewnienie dostępności dostępny jest na stronie internetowej https://samorzad.gov.pl/web/powiat-proszowicki w zakładce obsługa osób ze szczególnymi potrzebami oraz w Biurze Obsługi Interesantów.

§ 5. Postanowienia końcowe.

1. Wszyscy pracownicy Starostwa mają obowiązek zapoznać się z zasadami obsługi osób ze szczególnymi potrzebami.
2. Za realizację procedury obsługi osób ze szczególnymi potrzebami, a także za jej przestrzeganie, odpowiedzialni są kierownicy komórek organizacyjnych oraz samodzielne stanowiska pracy Starostwa Powiatowego w Proszowicach.