Powiat
Pruszkowski

Sukces Powiatu Pruszkowskiego tworzą następujące komponenty: nowoczesna i efektywna inżynieria finansowa otwarta na możliwości płynące z dofinansowań zewnętrznych, dobra współpraca Zarządu i Rady Powiatu Pruszkowskiego oraz kooperacja z gminami, przedsiębiorcami, organizacjami pozarządowymi i mieszkańcami powiatu. Wszystkie te działania łączy jeden cel: poprawa jakości życia naszych mieszkańców. A liczba osób, które dostrzegają to, jak atrakcyjny i wyjątkowy jest Powiat Pruszkowski stale rośnie. Zanotowaliśmy najwyższy wzrost gęstości zaludnienia względem 2021 roku (o 42 osoby na 1 km2) wśród wszystkich powiatów! Jesteśmy najmniejszym, ale za to najgęściej zaludnionym powiatem w Polsce. Wzrost liczby mieszkańców cieszy i równocześnie motywuje do działania Zarząd Powiatu Pruszkowskiego, który stawia sobie ambitne cele oraz wyzwania inwestycyjne i skutecznie je realizuje – mówi Krzysztof Rymuza, Starosta Pruszkowski.

Ranking to analiza kondycji finansowej wszystkich jednostek samorządu terytorialnego w Polsce cyklicznie przygotowywany przez Fundację Instytut Studiów Wschodnich, przy współpracy z niezależnymi, renomowanymi instytucjami: Krajową Radą Regionalnych Izb Obrachunkowych oraz Uniwersytetem Ekonomicznym w Krakowie (w latach 2017-2019) i Uniwersytetem Ekonomicznym we Wrocławiu (w latach 2020-2023).

Na tak wysokie miejsce Powiatu Pruszkowskiego wpłynęło kilka istotnych wskaźników:

Wskaźnik 1. Udział dochodów własnych w dochodach ogółem.

Wskaźnik pokazuje, jaką część dochodów budżetu ogółem stanowią dochody własne. Relacja ta nazywana jest wskaźnikiem samodzielności finansowej i traktowana jest jako podstawowy miernik oceny tej samodzielności. Poziom wskaźnika informuje o możliwości prowadzenia polityki dochodowej.

Wskaźnik 2. Relacja nadwyżki operacyjnej do dochodów ogółem.

Według interpretacji Ministerstwa Finansów dodatnia wartość wyniku bieżącego (różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi) określana jest jako nadwyżka operacyjna na spłaty zobowiązań oraz do finansowania wydatków o charakterze inwestycyjnym. Interpretując dane liczbowe ustalone na podstawie tego wskaźnika należy mieć na względzie, że im wyższa jego wartość, tym większe są możliwości danej jednostki w zakresie działań inwestycyjnych.

Wskaźnik 3. Udział wydatków inwestycyjnych w wydatkach ogółem.

W budżecie Powiatu Pruszkowskiego na rok 2022 znalazła się historycznie najwyższa wartość wydatków inwestycyjnych w kwocie ponad 66 milionów złotych. W czerwcu 2022 roku oddano do użytku pacjentom i personelowi medycznemu nowo wybudowany „Pawilon D" w Szpitalu Powiatowym w Pruszkowie. Znajduje się w nim nowoczesny blok operacyjny, trakt porodowy, pracownie badań endoskopowych i Zakład Diagnostyki Obrazowej wyposażony w aparaturę medyczną najnowszej generacji.

W tym samym roku rozpoczęła się realizacja trzech flagowych inwestycji kubaturowych: przebudowa LO im. Tadeusza Kościuszki w Pruszkowie, budowa krytej pływalni przy ZSOiS w Pruszkowie oraz Powiatowego Centrum Opiekuńczo-Mieszkalnego w Brwinowie. W marcu 2023 roku zakończył się I etap budowy Zespołu Szkół Specjalnych im. ks. J. Twardowskiego w Pruszkowie. Po feriach uczniowie i kadra pedagogiczna rozpoczęli naukę w nowym, pozbawionym barier architektonicznych budynku szkoły.

Wśród wielu realizowanych zadań, Zarząd Powiatu Pruszkowskiego jako priorytet stawia sobie progres w sektorach: edukacja, ochrona zdrowia i pomoc społeczna. Inwestujemy w naszą przyszłość, czyli młodzież, tworząc równocześnie infrastrukturę dostępną dla osób starszych, z niepełnosprawnościami i szczególnymi potrzebami. Efektywne zarządzanie samorządem procentuje jego dynamicznym rozwojem i sprawia, że Powiat Pruszkowski to obszar „nieskończonych możliwości" dla lokalnej społeczności, odwiedzjących nas gości i turystów oraz przedsiębiorców – dodaje Krzysztof Rymuza, Starosta Pruszkowski.

Wskaźnik 4. Obciążenie wydatków bieżących wydatkami na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń.

Relacja ta wskazuje, jaką część wydatków bieżących jednostki samorządu terytorialnego stanowią wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń. Wysoki udział wydatków na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń negatywnie wpływa na zarządzania finansami jednostki samorządu terytorialnego.

Wskaźnik 5. Udział środków europejskich w wydatkach ogółem – bez poręczeń.

Środki europejskie stanowią jedno z dodatkowych, a przy tym bardzo istotnych, źródeł finansowania działalności jednostek samorządu terytorialnego. Ich pojawienie się w systemie zasilania finansowego wpływa na zwiększenie potencjału inwestycyjnego, przez co traktowane są one jako istotny czynnik rozwoju lokalnego. Generalnie, im większy wolumen środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, tym większe możliwości rozwojowe.

Wskaźnik 6. Relacja zobowiązań do dochodów ogółem.

Relacja ta obrazuje udział zobowiązań ogółem jednostki samorządu terytorialnego w dochodach ogółem, czyli poziom zadłużenia jednostki.

Wskaźnik 7. Udział podatku dochodowego od osób fizycznych w dochodach bieżących.

Udziały we wpływach z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych – zgodnie z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (art.3) – traktowane są jako dochody własne, a ich wysokość jest zróżnicowana w zależności od szczebla organizacyjnego.

 

Prezentacja wyników Rankingu została połączona z debatą „O finansach samorządu w dobie kryzysu”. W dyskusji, w roli prelegentów udział wzięli: Sebastian Skuza – Sekretarz Stanu, Generalny Inspektor Informacji Finansowej, Ministerstwo Finansów, Bartłomiej Nita – Prorektor ds. Finansów i Rozwoju, Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu i Olga Roszak-Pezała – Burmistrz Mielna. Moderatorem dyskusji był Jacek Sierak – profesor SGH.  Podczas debaty zmierzono się z aktualnymi problemami i pytaniami, m.in.:

Jak wspierać samorządy w rozwiązywaniu stojących przed nimi finansowych wyzwań? Ostatnie lata to pasmo problemów – od pandemii, poprzez kryzys po wojnę na Ukrainie – zmuszających samorządy do racjonalizacji wydatków. Jak można pomóc samorządom? Jakie zmiany są konieczne w systemie finansowania władz lokalnych?

Debata była wydarzeniem poprzedzającym  XXXII FORUM EKONOMICZNE, które odbędzie się w dniach 5-7 września w Karpaczu oraz uroczystą Galę wręczenia nagród laureatom RANKINGU FINANSOWEGO SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W POLSCE 2022.

Więcej informacji: Forum Ekonomiczne