Miasto
Lubawa

UCHWAŁA NR XLI/523/2023 RADY MIASTA LUBAWA
z dnia 24 listopada 2023 r.
w sprawie przyjęcia programu współpracy miasta Lubawa na 2024 rok z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

---

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 40 z późn. zm.) i art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 571) Rada Miasta Lubawa
uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się „Program współpracy miasta Lubawa na 2024 rok z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie”.
§ 2. Ilekroć w Programie współpracy miasta Lubawa z organizacjami pozarządowymi i podmiotami,
o których mowa w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, użyto określenia:
1) Burmistrz - należy przez to rozumieć Burmistrza Miasta Lubawa;
2) Ustawa - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 571);
3) Program - należy przez to rozumieć Program współpracy miasta Lubawa z organizacjami pozarządowymi
i podmiotami, o których mowa w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w 2024 roku;
4) Organizacje - rozumie się przez to Organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa
w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
5) Komisja - należy przez to rozumieć komisje konkursowe opiniujące oferty w otwartych konkursach ofert.
§ 3. Cel główny i cele szczegółowe Programu.
1. Celem głównym Programu jest podnoszenie poziomu życia mieszkańców poprzez lepsze zaspokojenie
potrzeb społecznych.
2. Cele szczegółowe Programu:
1) umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na
rzecz społeczności lokalnych,
2) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej,
3) integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych
wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy,
4) umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji konkretnych
zadań publicznych będących w kompetencjach Gminy.
§ 4. Zasady współpracy.
Współpraca Gminy z Organizacjami odbywać będzie się na zasadach: pomocniczości, suwerenności
stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności, przy czym:
1) w myśl zasady pomocniczości przy suwerenności stron organy Gminy, respektując odrębność
i suwerenność zorganizowanych wspólnot obywateli, uznają ich prawo do samodzielnego definiowania
i rozwiązywania problemów, w tym należących także do sfery zadań publicznych i w takim zakresie
współpracują z tymi organizacjami, a także wspierają ich działalność oraz umożliwiają realizację zadań
publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie;
2) zgodnie z zasadą partnerstwa Organizacje na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz
według trybu wynikającego z odrębnych przepisów uczestniczą w identyfikowaniu
i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązania
oraz wykonywaniu zadań publicznych;
3) kierując się zasadą efektywności organy Gminy przy zlecaniu organizacjom pozarządowym zadań
publicznych, dokonują wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych,
4) przestrzegając zasad uczciwej konkurencji - zarówno organy Gminy, jak i organizacje w trakcie udzielania
dotacji oraz wydatkowania przyznanych środków publicznych działają zgodnie z prawem
i dobrymi obyczajami, nie naruszając dobra wzajemnych działań,
5) mając na względzie zasadę jawności, organy Gminy udostępniają współpracującym z nimi organizacjom
pozarządowym informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych,
w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami.
§ 5. Zakres przedmiotowy.
1. Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań publicznych,
o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy.
§ 6. Formy współpracy.
1. Współpraca Gminy z Organizacjami odbywa się w formach:
1) Zlecania realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, w tym:
a) powierzania wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie
ich realizacji,
b) wspierania takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,
2) Wzajemnego informowania o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu
zharmonizowania tych kierunków, m.in. poprzez:
a) publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych Urzędu i w Biuletynie Informacji
Publicznej Urzędu,
b) przekazywanie przez Organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2024 roku
zadaniach sfery publicznej, których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż wynikające
z Programu,
c) konsultowanie zadań priorytetowych na kolejny rok.
3) Konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej
Organizacji.
4) Tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym.
5) Umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie.
6) Umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1259, z późn. zm.).
2. Współpraca obejmuje także:
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 2 – Poz. 6487
1) udzielanie przez Gminę wsparcia pozafinansowego dla Organizacji,
2) nieodpłatne udostępnianie sal konferencyjnych Urzędu na spotkania i szkolenia organizowane przez
Organizacje,
3) informowanie Organizacji o potencjalnych źródłach finansowania ich działalności statutowej,
4) organizowanie w miarę zgłaszanych potrzeb szkoleń i konsultacji,
5) wspólne aplikowanie o środki zewnętrzne,
6) aktualizowanie bazy danych o podmiotach Programu prowadzących działania na terenie Gminy,
7) pomoc w promowaniu działalności Organizacji – dostęp do strony internetowej Urzędu w celu
informowania o bieżącej działalności organizacji oraz podejmowanych działaniach.
§ 7. Priorytetowe zadania publiczne.
W 2024 roku Gmina uznając jako zadania priorytetowe, będzie wspierać lub powierzać podmiotom
realizację zadań w zakresie:
1. w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,
2. w zakresie edukacji, oświaty i wychowania,
3. w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
4. w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom,
5. z zakresu podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości
oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,
6. z zakresu ratownictwa i ochrony ludności.
§ 8. Okres realizacji Programu.
Program na 2024 rok będzie realizowany od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 roku.
§ 9. Sposób realizacji programu.
1. Program koordynuje Burmistrz.
2. Kontrola merytoryczna i finansowa realizacji Programu odbywa się w szczególności poprzez:
a) wizytowanie i ocenę sposobu realizacji zleconych zadań,
b) egzekwowanie przestrzegania postanowień zawartych w Ustawie, Programie i umowach zawartych
pomiędzy Gminą a Organizacjami,
c) analizę i ocenę przedkładanych przez Organizacje rozliczeń i sprawozdań, egzekwowanie od
Organizacji wyjaśnień, zwrotu środków niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie
z umową.
§ 10. Wysokość środków planowanych na realizację Programu.
1. Wysokość środków przeznaczona na realizację Programu zostanie określona w budżecie Gminy na rok
2024. Wydatki związane z realizacją zadań, o których mowa w Programie, nie mogą przekroczyć kwoty
środków finansowanych zaplanowanych na ten cel w budżecie na rok 2024.
2. Zaplanowane środki w budżecie Gminy dla Organizacji na rok objęty Programem wynoszą
542 100 zł.
§ 11. Sposób oceny realizacji Programu.
1. Koordynację oceny realizacji Programu poprowadzi Burmistrz.
2. Ocena zostanie dokonana poprzez sporządzenie sprawozdania.
3. Ocena realizacji Programu dokonywana będzie w szczególności w oparciu o następujące mierniki:
1) liczbę ogłoszonych otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych,
2) liczbę Organizacji uczestniczących w otwartych konkursach ofert,
Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 3 – Poz. 6487
3) liczbę ofert złożonych w ramach otwartych konkursów ofert,
4) liczbę Organizacji, które otrzymały dotacje w ramach otwartych konkursów ofert,
5) liczbę wniosków złożonych przez Organizacje na realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego
konkursu ofert,
6) wysokość środków finansowych przekazanych Organizacjom na realizację zadań publicznych.
4. Zainteresowane Organizacje mogą zgłaszać swoje uwagi, wnioski i propozycje dotyczące realizacji
Programu do Urzędu Miasta Lubawa.
§ 12. Informacja o sposobie tworzenia Programu oraz o przebiegu konsultacji.
1. Projekt Programu został skonsultowany w sposób określony w Uchwale Nr XL/316/2010 Rady Miasta
Lubawa z dnia 29 września 2010 r. w sprawie określenia sposobu konsultacji
z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności
statutowej tych organizacji.
2. Projekt Programu został skonsultowany poprzez udostępnienie na stronie internetowej miasta Lubawa
(www.lubawa.pl) oraz w Biuletynie Informacji Publicznej miasta Lubawa. Uwagi można było przesyłać do
dnia 17 listopada 2023 r do godz. 15.00 za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres:
wioletta.awsiukiewicz@lubawa.pl bądź w formie pisemnej na adres Urzędu Miasta Lubawa.
3. Konsultacje odbyły się w dniach od 10 listopada 2023 r. do 17 listopada 2023 r.
4. W wyznaczonym terminie przeprowadzania konsultacji nie wpłynęły żadne uwagi i opinie do projektu
Programu.
5. Sprawozdanie z przeprowadzonych konsultacji, o których mowa w ust. 1, zamieszczono w dniu
20 listopada 2023 r. na stronie internetowej Miasta oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
§ 13. Opis trybu powoływania i zasad działania komisji konkursowych powołanych
do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
1. Burmistrz powołuje Komisję, która opiniuje oferty zgodnie z kryteriami wskazanymi w ustawie oraz
w treści otwartego konkursu ofert.
2. Pracą komisji kieruje jej przewodniczący.
3. Z prac komisji sporządza się protokół. Protokół podpisują członkowie komisji.
4. Prace komisji mogą być prowadzone, jeżeli w posiedzeniu bierze udział co najmniej połowa jej składu.
5. Przewodniczący komisji przekazuje niezwłocznie protokół Burmistrzowi.
§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Lubawa.
§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Warmińsko - Mazurskiego.

Przewodniczący Rady
Jan Sarnowski