Powiat
Makowski

Wydział Bezpieczeństwa, Spraw Społecznych i Obywatelskich nadzoruje Starosta.

Do zakresu działania Wydziału Bezpieczeństwa, Spraw Społecznych i Obywatelskich należą w szczególności sprawy:
1)    w zakresie spraw obronnych: 

a)    opracowywanie wytycznych i planów zasadniczych przedsięwzięć w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w powiecie oraz monitorowanie ich realizacji;
b)    planowanie, organizowanie i prowadzenie ćwiczeń, gier decyzyjnych i treningów z zakresu spraw obronnych, sporządzanie, uzgadnianie i gromadzenie dokumentacji szkoleniowej, opracowywanie wniosków i rekomendacji z przeprowadzonych ćwiczeń oraz sposobów ich wdrożenia;
c)    opracowywanie, uzgadnianie i przedkładanie do akceptacji Wojewodzie planu operacyjnego funkcjonowania powiatu, sporządzanie i przekazywanie wypisów z powyższego planu, a także uzgadnianie planów operacyjnych niższego szczebla i przedkładanie ich do akceptacji Staroście; 
d)    opracowywanie i uaktualnianie planu przygotowań podmiotów leczniczych powiatu na potrzeby obronne państwa oraz opracowywanie i przekazywanie do szczebla nadrzędnego załączników aktualizujących te plany;
e)    opracowywanie i uaktualnianie dokumentacji Stałego Dyżuru oraz Stanowiska Kierowania, zapewniającego kierowanie realizacją zadań obronnych w wyższych stanach gotowości obronnej państwa oraz w czasie wojny; 
f)    opracowanie projektów regulaminów organizacyjnego Starostwa Powiatowego na czas zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny oraz projektów zarządzania wprowadzających te regulaminy w życie;
g)    koordynowanie planowania i realizacji zadań wynikających z pełnienia funkcji państwa-gospodarza (HNS) oraz opracowywanie i uaktualnianie dokumentacji Punktu Kontaktowego HNS; 
h)    realizowanie przedsięwzięć związanych ze świadczeniami na rzecz obrony w zakresie potrzeb wynikających z zadań realizowanych przez Starostę;
i)    prowadzenie spraw związanych z wyłączeniem żołnierzy rezerwy od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w czasie ogłoszenia mobilizacji i wojny;
j)    prowadzenie spraw związanych z przymusowym doprowadzeniem żołnierzy rezerwy do jednostek wojskowych, w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji;
k)     opracowywanie dokumentacji oraz realizowanie przedsięwzięć związanych z prowadzeniem Akcji Kurierskiej Administracji Publicznej; 
l)    planowanie i prowadzenie w powiecie makowskim kontroli problemowych wykonywania zadań obronnych oraz monitorowanie wykonywania zaleceń i wniosków pokontrolnych;
m)    współuczestniczenie w realizacji kontroli z zakresu realizacji zadań obrony cywilnej;
n)    opracowywanie i bieżące uaktualnianie innych dokumentów niezbędnych do sprawnego wykonywanie zadań obronnych w wyższych stanach gotowości obronnej państwa oraz w stanach nadzwyczajnych.

2)    w zakresie zarządzania kryzysowego: 

a)    kierowanie pracą Grupy Planowania Cywilnego Powiatowego Zespołu Zarządzania kryzysowego, a w szczególności: 

• opracowanie i przedkładanie wojewodzie do zatwierdzenia powiatowego planu zarządzania kryzysowego,
• realizacja zaleceń wojewody do powiatowych planów zarządzania kryzysowego, 
• wydawanie organom gmin zaleceń do gminnych planów zarządzania kryzysowego,
• utrzymywanie baz danych niezbędnych w procesie zarządzania kryzysowego, 
• zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym – realizacja zadań wynikających z wprowadzonych stopni alarmowych,
• realizacja zadań w zakresie infrastruktury krytycznej w tym zniszczenia lub zakłócenia funkcjonowania IK,
• planowanie wydzielenia sił i środków SZRP do wsparcia w sytuacji kryzysowe,
• monitorowanie zagrożenia powodziowego oraz przedstawianie wniosków w sprawie ogłaszania i odwoływania pogotowia i alarmu przeciwpowodziowego, 
• opracowanie i uzgadnianie z gminami zagrożonymi powodzią planów operacyjnych ochrony przed powodzią, 

b)    realizacja zadań wiązanych z zapewnieniem obsługi i funkcjonowaniem Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, w tym: 

• opracowanie  regulaminu działania zespołu,
• przygotowywanie rocznego planu pracy zespołu, 
• przedstawienie propozycji przedmiotu i terminu posiedzeń zespołu, 
• obsługa administracyjna posiedzeń zespołu,
• organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń oraz treningów z zakresu zarządzania kryzysowego na potencjalne zagrożenia oraz udział w ćwiczeniach wojewódzkich, krajowych i międzynarodowych,
• koordynowanie działań ratowniczych przy pomocy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego,
• pełnienie dyżurów po godzinach pracy Starostwa w celu zapewnienia przepływu informacji  oraz realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego,  

c)    organizowanie oraz koordynowanie działań w zakresie ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, a w szczególności: 

• prowadzenie analiz i opracowywanie prognoz dotyczących pożarów i powodzi,
• organizowanie systemu łączności, alarmowania i współdziałania między podmiotami uczestniczącymi w działaniach ratowniczych na obszarze powiatu, 
• wyposażanie i utrzymywanie powiatowego magazynu przeciwpowodziowego i obrony cywilnej;
• upowszechnianie i popularyzację tematyki ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i innych zagrożeń: 
• uczestnictwo w organizowanych przez organizacje pozarządowe zawodach i konkursach o tematyce ochrony ludności, 
• popularyzowanie znajomości zachowań w sytuacjach kryzysowych poprzez wydawnictwo i kolportaż materiałów informacyjno-poglądowych, 
• promowanie i popularyzacja poprzez lokalne stacje telewizyjne, rozgłośnie radiowe i redakcje prasowe wśród społeczeństwa zagadnień dotyczących ochrony ludności i zachowania się w sytuacjach zagrożenia życia i zdrowia; 

d)    realizacja zadań związanych z weryfikacją i szacowaniem strat w infrastrukturze komunalnej powiatu,
e)    realizacja zadań wynikających z wprowadzenia stany epidemii i zagrożenia epidemicznego, 
f)    realizacja zadań wynikających z ustawy  z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, 

3)    w zakresie obrony cywilnej:

a)    dokonywanie oceny stanu przygotowań obrony cywilnej,
b)    opracowywanie i opiniowanie planów obrony cywilnej,
c)    opracowywanie i uzgadnianie wieloletnich i rocznych planów działania,
d)    organizowanie i koordynowanie szkoleń oraz ćwiczeń obrony cywilnej,
e)    przygotowanie i zapewnienie działania systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach,
f)    tworzenie i przygotowywanie do działań jednostek organizacyjnych obrony cywilnej,
g)    przygotowywanie i organizowanie ewakuacji ludności na wypadek powstania masowego zagrożenia dla życia i zdrowia na znacznym obszarze,
h)    planowanie i zapewnienie środków transportowych, warunków bytowych oraz pomocy przedmedycznej, medycznej i społecznej dla ewakuowanej ludności,
i)    planowanie i zapewnienie ochrony płodów rolnych i zwierząt gospodarskich oraz produktów żywnościowych i pasz, a także ujęć i urządzeń wodnych na wypadek zagrożenia zniszczeniem,
j)    planowanie i zapewnienie ochrony oraz ewakuacji dóbr kultury i innego mienia na wypadek zagrożenia zniszczeniem,
k)    wyznaczanie zakładów opieki zdrowotnej zobowiązanych do udzielania pomocy medycznej poszkodowanym w wyniku masowego zagrożenia życia i zdrowia ludności oraz nadzorowanie przygotowania tych zakładów do niesienia tej pomocy,
l)    zaopatrywanie organów i formacji obrony cywilnej w sprzęt, środki techniczne i umundurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cywilnej, a także zapewnienie odpowiednich warunków przechowywania, konserwacji, eksploatacji, remontu i wymiany tego sprzętu, środków technicznych oraz umundurowania,
m)    integrowanie sił obrony cywilnej oraz innych służb, w tym sanitarno-epidemiologicznych, i społecznych organizacji ratowniczych do prowadzenia akcji ratunkowych oraz likwidacji skutków klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska,
n)    opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego dotyczących obrony cywilnej i mających wpływ na realizację zadań obrony cywilnej,
o)    inicjowanie działalności naukowo-badawczej i standaryzacyjnej dotyczącej obrony cywilnej,
p)    promowanie i popularyzacja poprzez lokalne stacje telewizyjne, rozgłośnie radiowe i redakcje prasowe wśród społeczeństwa zagadnień dotyczących obrony cywilnej a w szczególności zachowania się w sytuacjach zagrożenia życia i zdrowia; 
q)    współpraca z terenowymi organami administracji wojskowej,
r)    opracowywanie informacji dotyczących realizowanych zadań,
s)    współpraca z pełnomocnikami wojewodów do spraw ratownictwa medycznego i z terenowymi organami administracji wojskowej w zakresie dotyczącym realizowanych zadań,
t)    kontrolowanie przygotowania formacji obrony cywilnej i ratowników do prowadzenia działań ratowniczych,
u)    ustalanie wykazu instytucji państwowych, przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych oraz społecznych organizacji ratowniczych funkcjonujących na ich terenie, przewidzianych do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie obrony cywilnej,
v)    przygotowanie i zapewnienie niezbędnych sił do doraźnej pomocy w grzebaniu zmarłych,
w)    ustalanie  zadań i kontrola ich realizacji oraz koordynacja  działalności w zakresie przygotowania i realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej w gminach,
x)    prowadzenie ewidencji sprzętu i materiałów obrony cywilnej, 
y)    współpraca z organizacjami  i stowarzyszeniami  przy realizacji zadań obrony cywilnej,
z)     realizacja zadań Starosty  określonych w przepisach o prawie atomowym, 
w tym opracowanie danych do  wojewódzkiego planu postępowania awaryjnego na wypadek zdarzeń radiacyjnych;
aa)    przygotowanie danych do wojewódzkiego planu wprowadzania ograniczeń w zakresie obrotu paliwami i zmniejszenia zużycia paliw w województwie;
bb)    przygotowanie danych do wojewódzkiego planu wprowadzania ograniczeń w dostarczaniu ciepła oraz udział w realizacji zadań podejmowanych w sytuacjach wymagających wprowadzenia ograniczeń w sprzedaży paliw stałych i w dostarczaniu ciepła;
cc)    wykonywanie zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat na podstawie umów i porozumień dotyczących realizacji zadań obrony cywilnej, 

 4)  w zakresie spraw społecznych: 

a)    sprawowanie nadzoru nad działalnością stowarzyszeń i fundacji oraz prowadzenie bieżącego postępowania rejestrowego, 
b)    prowadzenie ewidencji stowarzyszeń zwykłych,
c)    koordynowanie współpracy komórek organizacyjnych Starostwa oraz jednostek organizacyjnych powiatu z organizacjami pozarządowymi w zakresie realizacji zadań Powiatu,
d)    realizacja zadań w zakresie opieki zdrowotnej i usług opiekuńczych dla kombatantów i osób represjonowanych, 
e)    analiza sytuacji życiowej kombatantów i osób represjonowanych oraz podejmowanie w tym zakresie stosowanych inicjatyw, 
f)    świadczenie pomocy w przygotowywaniu udokumentowanych wniosków o przyznanie w drodze wyjątku emerytur i rent, 
g)    wydawanie zezwoleń na sprowadzanie zwłok i szczątków z obcego państwa oraz organizowanie przewozu zwłok osób zmarłych lub zabitych w miejscach publicznych, 

5)    w zakresie współpracy oraz zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami: 

a)    realizacja zadań związanych z zapewnieniem obsługi i funkcjonowania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, 
b)    współpraca z policją w sprawach dotyczących utrzymania ładu, porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz z inspekcją sanitarną w zakresie bezpieczeństwa sanitarnego,
c)    współpraca z inspekcją nadzoru budowlanego w zakresie przestrzegania stosowania przepisów prawa budowlanego oraz inspekcją weterynaryjną w sprawach bezpieczeństwa sanitarno – weterynaryjnego na obszarze powiatu, 
d)    inicjowanie opracowania projektów dokumentów, a także materiałów przeznaczonych do rozpatrzenia przez organy samorządu powiatu i Starostę, 
e)    terminowa realizacja zadań ustalonych przez organy samorządu powiatu dla powiatowych służb, inspekcji i straży oraz opracowywanie informacji o stanie wykonania tych zadań; 

6)     w zakresie spraw obywatelskich: 

a)    wykonywanie zadań wynikających z ustawy o rzeczach znalezionych, 
b)    wykonywanie zadań z zakresu ustawy o cudzoziemcach należących do kompetencji Starosty; 
c)    wykonywanie zadań z zakresu ustawy o repatriacji należących do kompetencji Starosty,
d)    wykonywanie zadań na potrzeby przeprowadzenia kwalifikacji wojskowej,
e)    wykonywanie zadań z zakresu ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej.

Szczegółowa struktura Wydziału Bezpieczeństwa, Spraw Społecznych i Obywatelskich „BSO”

a)    Dyrektor, 
b)    Stanowisko pracy ds. obronnych,
c)    Stanowisko pracy ds. obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego,
d)    Wieloosobowe stanowisko pracy ds. społecznych, obywatelskich i bezpieczeństwa publicznego.