Powiat
Lipski

Uchwała Nr LII/303/2022
Rady Powiatu w Lipsku 
z dnia 31 maja 2022 roku

w sprawie: rozpatrzenia skargi 

    
Na podstawie:
-  art.12 pkt 11 i art.16a ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2022 r. poz. 528 z późn. zm.),
- art. 229 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postepowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm.).

Rada Powiatu w Lipsku uchwala, co następuje:

§ 1
1.    Po rozpatrzeniu skargi na zadania i działalność Starosty Lipskiego, uznaje się ją za bezzasadną.
2.    Uzasadnienie stanowiska Rady Powiatu w Lipsku zawiera załącznik do uchwały. 

§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Powiatu w Lipsku, którego zobowiązuje się do zawiadomienia Skarżącego o sposobie załatwienia skargi.

§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Powiatu

Józef Sosnowski 

Załącznik do uchwały Nr LII/303/2022 Rady Powiatu w Lipsku z dnia 31 maja 2022 roku

W dniu 09 maja 2022 roku do Rady Powiatu w Lipsku wpłynęło pismo Wojewody Mazowieckiego WK-III.1411.37.2022.SK, przekazujące do rozpatrzenia skargę na zadania i działalność Starosty Lipskiego. Przewodniczący Rady Powiatu w Lipsku przekazał powołaną wyżej skargę do rozpatrzenia celem wypracowania projektu rozstrzygnięcia do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu w Lipsku.
W wyniku przeprowadzonego postępowania, na podstawie zgromadzonych w sprawie materiałów przedstawionych podczas posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji w dniu 23 maja 2022 roku, ustalono, iż Skarżący w dniu 15 maja 2020 r. zawarł z Powiatem Lipskim umowę na wynajem garażu nr 16, położonego w Lipsku przy ul. Iłżeckiej 6, na działce ewidencyjnej nr 1157/6, obręb 0001 Lipsko, dla której urządzono księgę wieczystą  o numerze RA1L/00034281/9. Umowa została zawarta na czas nieokreślony.  Ze względu na planowaną inwestycję, związaną  z rewitalizacją budynków użyteczności publicznej przy ul. Iłżeckiej 6 w Lipsku, zgodnie z §13 ust. 4 umowy najmu, pismem z dnia 5 stycznia 2022 r. została wypowiedziana Skarżącemu umowa najmu. Powyższe postanowienie umowy przewiduje możliwość rozwiązania umowy z jednomiesięcznym terminem wypowiedzenia. Skarżący otrzymał przedmiotowe wypowiedzenie w dniu 7 stycznia 2022r. W wypowiedzeniu zobowiązano Skarżącego do opuszczenia przedmiotu najmu do dnia 28 lutego 2022r. i wyznaczono termin zwrotu przedmiotu najmu na ten dzień, na godzinę 10.35. Skarżący nie zastosował się do warunków określonych w wypowiedzeniu, zwrócił się natomiast  z prośbą o przedłużenie umowy najmu na rok 2022 lub o przesunięcie terminu zwrotu przedmiotu najmu na okres letni. Ze względu na planowaną inwestycję oraz na fakt, że najemcy pozostałych garaży w okolicy przedmiotowego wydali już zajmowane nieruchomości, ponownie wezwano Skarżącego do zwrotu przedmiotu najmu w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, które otrzymał w dniu 4 marca 2022 r., tak więc wyznaczony termin upłynął w dniu 18 marca 2022r.
Wobec powyższego Powiat Lipski w dniu 28 marca 2022 roku wystąpił z pozwem do Sądu Rejonowego w Lipsku. W dniu 26 maja 2022r. odbyła się rozprawa, na której zapadł wyrok nakazujący Skarżącemu opróżnienie i wydanie garażu Powiatowi Lipskiemu. Na dzień podjęcia niniejszej uchwały wyrok jest nieprawomocny. 
Odnosząc się do poruszonej przez Skarżącego kwestii marnotrawstwa środków publicznych ustalono, iż zadanie pod nazwą: „Rewitalizacja budynków użyteczności publicznej przy ul. Iłżecka 6         w Lipsku”  wynika z zasad zrównoważonego rozwoju. W odniesieniu do rewitalizacji budynków garaży będzie polegać na częściowej zmianie funkcji budynków wynikających z potrzeb społecznych i rynku: parter-garaże, piętro-instytucje użyteczności publicznej. Innowacyjność rozwiązań dotycząca optymalnego wykorzystania użytkowania infrastruktury wewnętrznej budynków obejmuje: łatwość, prostotę oraz niską energochłonność stosowanych technologii i rozwiązań konstrukcyjno-materiałowych, fotowoltaikę, adaptację do wymagań współczesnych w tym osób niepełnosprawnych. Z ustaleń wynika, iż planowana inwestycja „Rewitalizacja budynków użyteczności publicznej przy ul. Iłżecka 6 w Lipsku” uzyskała pozytywną decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Lipsko o warunkach zabudowy.
Odnosząc się do kwestii remontu budynku po szkole podstawowej w Słuszczynie ustalono,  iż nie jest to mienie Powiatu Lipskiego. Budynek jest własnością Miasta i Gminy Solec nad Wisłą.                Jeżeli chodzi o poruszony w skardze problem gazyfikacji -  nie jest to zadanie Powiatu.
Analiza treści skargi skłania do wniosku, iż niezadowolenie Skarżącego wywołuje fakt wypowiedzenia umowy najmu garażu, które to działanie, w świetle planowanej inwestycji, jest prawnie i faktycznie uzasadnione.

Reasumując: 
Po zrealizowaniu czynności wyjaśniających ustalono, iż skarga na zadania i działalność Starosty Lipskiego jest bezzasadna.
    Mając na uwadze fakt, iż uchwała wraz z jej uzasadnieniem jednocześnie stanowić będą zawiadomienie skarżącego o sposobie załatwienia skargi w trybie art.238 k.p.a., wskazuje się na pouczenie wynikające z treści art.239 k.p.a., iż w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności – organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy – bez zawiadamiania skarżącego.