Powiat
Bielski

Powiat Bielski reprezentowali starosta Sławomir Jerzy Snarski, wicestarosta Piotr Bożko oraz sekretarz powiatu Marek Martyniuk. W rozmowach uczestniczyli również dyrektor i pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Bielsku Podlaskim, przedstawiciele Powiatowego Urzędu Pracy, Domu Pomocy Społecznej im. Jana Pawła II w Brańsku, a także kierownik Warsztatów Terapii Zajęciowej Caritas Diecezji Drohiczyńskiej w Bielsku Podlaskim.

Zespół Banku Światowego reprezentowali Anna Banaszczyk, Maddalena Honorati – starszy specjalista w Departamencie Zabezpieczenia Społecznego i Pracy – oraz Alejandro Hoyos Guerrero, starszy specjalista ds. transportu i mobilności. W spotkaniu uczestniczyły także przedstawicielki Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku: Wioletta Dąbrowska, zastępca dyrektora Departamentu Zarządzania Funduszami i Programami, oraz Aneta Maciąg.

Program wizyty obejmował kilka bloków tematycznych. Pierwszy dotyczył rozmów z przedstawicielami Powiatu Bielskiego i jego jednostek organizacyjnych, oraz pozostałych samorządów uczestniczących w spotkaniu. Następnie eksperci spotkali się z przedstawicielami MOPS i GOPS działających na terenie miasta i gminy Bielsk Podlaski. Kolejna część została poświęcona rozmowom z organizacjami pozarządowymi świadczącymi usługi społeczne na terenie obu gmin oraz szerzej – powiatu bielskiego.

Głównym tematem rozmów była organizacja i dostępność opieki długoterminowej, ze szczególnym uwzględnieniem barier transportowych, które mogą utrudniać osobom starszym, przewlekle chorym i wymagającym stałego wsparcia korzystanie z usług zdrowotnych i społecznych.

Już podczas wstępnej prezentacji starosta Sławomir Jerzy Snarski określił podstawowy problem, z którym mierzą się samorządy w dziedzinie opieki społecznej – niekorzystne zmiany demograficzne i starzejące się społeczeństwo oraz nieskuteczne rozwiązania prawne wprowadzane przez władze centralne. – Wydaje mi się, że na poziomie kraju, ale też w Unii Europejskiej wiele mówimy, natomiast rzadko skutecznie rozwiązujemy istniejące problemy – stwierdził starosta. – Postrzeganie tych problemów z dalszej perspektywy jest trochę wypaczone w stosunku do realiów w których żyjemy, np. tu, na wschodzie. Biorąc pod uwagę gęstość zaludnienia, dostępność do różnych usług publicznych w stosunku do większych ośrodków miejskich, muszą zostać wprowadzone rozwiązania instytucjonalne, schemat funkcjonowania skutecznej opieki długoterminowej, przeradzającej się też w opiekę bezpośrednią. To także konieczność zwiększenia dostępu do różnych innych usług, np. opieki zdrowotnej.

– Opieka długoterminowa to problem, z którym musimy się mierzyć, ponieważ została przyjęta ustawa o osobach starszych i systemie opieki długoterminowej – mówił wicestarosta Piotr Bożko podczas swojego wystąpienia. – Jako instytucje państwowe i samorządowe musimy tę ustawę realizować, niezależnie od tego, czy uda się wypracować skuteczne mechanizmy wsparcia z Unii Europejskiej, czy Banku Światowego. Tym niemniej  łatwiej nam będzie to wykonywać, jeżeli takie wsparcie uzyskamy. Aktualnie jesteśmy na etapie tworzenia koncepcji funkcjonowania całego systemu, którego koordynatorem będzie dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie – podległej nam instytucji. Nie będzie jednak mógł skutecznie realizować założeń całego projektu, jeżeli nie będzie dobrej współpracy z gminami powiatu bielskiego, gminnymi ośrodkami pomocy społecznej oraz jednostkami służby zdrowia, przede wszystkim z podstawową opieką zdrowotną. Dopiero gdy uda się nam stworzyć łańcuch instytucji, które będą skutecznie przekazywały pomiędzy sobą informacje i będą w stanie stworzyć z nich system wsparcia dla osób potrzebujących pomocy, będziemy w stanie ocenić, na ile dobrze działa cały mechanizm opieki długoterminowej. Już jednak dostrzegamy, że nie będzie to proste zadanie z uwagi na np. trudności w dotarciu do takich osób.

Spotkanie miało służyć poznaniu lokalnych potrzeb, doświadczeń instytucji oraz sposobów współpracy między samorządem, pomocą społeczną, rynkiem pracy i organizacjami pozarządowymi. Istotnym elementem rozmów była również kwestia dostępności usług dla mieszkańców terenów oddalonych od większych ośrodków oraz roli transportu w zapewnieniu równego dostępu do opieki. Ważnym głosem w tej dyskusji było wystąpienie dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Urszuli Kitlas, która przedstawiła zarówno zakres prowadzonych już działań, przygotowujących wdrożenie opieki długoterminowej nad mieszkańcami powiatu wymagającymi pomocy, jak też obszerny plan ich realizacji w przyszłości.

Dla Powiatu Bielskiego udział w spotkaniach z ekspertami Banku Światowego stanowi okazję do przedstawienia lokalnych doświadczeń i potrzeb związanych z rozwijaniem systemu opieki długoterminowej, a także do dyskusji nad rozwiązaniami, które mogą poprawić koordynację usług i ich dostępność dla mieszkańców.

Wizyta miała charakter roboczy i konsultacyjny. Jej efektem ma być pogłębienie wiedzy o funkcjonowaniu lokalnego systemu wsparcia oraz wskazanie obszarów wymagających dalszych działań i lepszej współpracy między instytucjami.