Zmiana przeznaczenia zasiłku
Zasiłek na odbudowę budynku mieszkalnego może zostać przyznany odpowiednio na remont/odbudowę wyłącznie jednego budynku/lokalu mieszkalnego albo na zakup jednego budynku/lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego wraz z gruntem, na którym jest posadowiony, albo na zakup jednej działki budowlanej, o czym stanowi część III ust. 15 Zasad. Zasiłek na odbudowę budynku mieszkalnego można wykorzystać na wkład własny na zakup mieszkania/domu w innym miejscu. Pomoc przysługuje tylko i wyłącznie osobom wymienionym w części III ust. 4 Zasad pod warunkiem, że w dniu wystąpienia powodzi prowadziły gospodarstwo domowe w budynku/lokalu mieszkalnym, który został uszkodzony/zniszczony w wyniku tego zdarzenia, o czym stanowi część I ust. 6 pkt 1 Zasad. Powołane Zasady nie zawierają zapisów, które uniemożliwiałyby kupno nowego mieszkania, tak jak i jego wspólne kupno na zasadzie współwłasności.
Zgodnie z zapisem art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572), dalej „k.p.a.”, decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał (…), jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. To treść złożonego przez stronę wniosku wyznaczy zakres weryfikacji decyzji ostatecznej.
Zgodnie z częścią III ust. 16 Zasad osoby uprawnione mają obowiązek potwierdzić poniesienie wydatków dokonanych z kwoty przyznanego zasiłku poprzez przedstawienie imiennych faktur/rachunków lub w inny dozwolony prawem sposób (…). Mając na uwadze treść art. 75 k.p.a., stanowiącego o dowodach w postępowaniu administracyjnym wskazać należy, że jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W szczególności dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych oraz oględziny (§ 1). Ponadto, jeżeli przepis prawa nie wymaga urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego w drodze zaświadczenia właściwego organu administracji, organ administracji publicznej odbiera od strony, na jej wniosek, oświadczenie złożone pod rygorem odpowiedzialności za fałszywe zeznania. Przepis art. 83 § 3 stosuje się odpowiednio (§ 2).
W przypadku, gdy osoba uprawniona nie potwierdzi poniesienia wydatków (np. nie przedstawi imiennych faktur/rachunków lub aktu notarialnego na zasadach współwłasności) lub przeznaczy pomoc na wydatki niezgodne z celem, na jaki została ona udzielona, zobowiązana jest do zwrotu środków z tytułu udzielonej pomocy na podstawie zapisów ustawy o pomocy społecznej, o czym stanowi część III ust. 17 Zasad.