Gmina
Skąpe

Na podstawie art. 10 ust. 1, 2, 2a, 3, 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii
(Dz. U. z 2019 r. poz. 852 z późn. zm.), art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym
(Dz. U. z 2018 r. poz. 1492 z późn. zm.) uchwala się, co następuje :
Rozdział 1.
Wprowadzenie
§ 1. 1. Przyjmuje się do realizacji Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2020 rok.
2. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii, zwany dalej "Programem", określa zakres oraz sposób
prowadzenia zadań własnych gminy, związanych z przeciwdziałaniem narkomanii. Program stanowi element
realizowanych przez Gminę Skąpe celów polityki społecznej ujętych w Gminnej Strategii Rozwiązywania
Problemów Społecznych na lata 2014-2020 i uwzględnia zadania wynikające z celu nr 2: Profilaktyka
i rozwiązywanie problemów związanych z używaniem substancji psychoaktywnych, uzależnieniami
behawioralnymi i innymi zachowaniami ryzykownymi, Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020.
3. Program skierowany jest do wszystkich mieszkańców Gminy Skąpe, w szczególności do osób
uzależnionych od środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP (Nowe substancje psychoaktywne
tzw. „dopalacze”), bądź zagrożonych uzależnieniami, ich rodzin, jak również dzieci i młodzieży szkół i przedszkoli
z Gminy Skąpe.
4. Koordynacja działań ujętych w Programie prowadzona jest przez Gminną Komisją Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych w Skąpem.
Rozdział 2.
Cele Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii
§ 2. Cele Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii obejmują cele operacyjne Narodowego Programu
Zdrowia na lata 2016-2020, które będą realizowane z uwzględnieniem konieczności zapewnienia dostępności,
zgodnie z koncepcją projektowania uniwersalnego, określoną w art. 2 Konwencji o prawach osób
niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 1169) i obejmują:
1) kontynuowanie celów programów z lat poprzednich, z uwzględnieniem wcześniejszych doświadczeń oraz
wypracowanych w latach ubiegłych efektywnych metod działań;
2) podejmowanie działań w zakresie zapobiegania zjawisku narkomanii, ograniczenia dostępności środków
odurzających, substancji psychotropowych i NSP, przede wszystkim poprzez działalność profilaktyczną
w środowisku lokalnym, zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia w ramach działań informacyjnych
i edukacyjnych - zadanie 2.1., działanie 2.1.1.,;
3) stworzenie lokalnego systemu działań profilaktycznych poprzez nawiązanie współpracy różnych instytucji,
stowarzyszeń oraz organizacji społecznych w celu wyeliminowania czynników prowadzących do uzależnienia
od środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP, zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia
z zakresu profilaktyki uniwersalnej - zadanie 2.3., działanie 2.3.1.;
4) inicjowanie długofalowego procesu edukacji społecznej polegającego na systematycznym dostarczaniu wiedzy
o uzależnieniach od środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP wszystkim podmiotom
zaangażowanym w działania profilaktyczne i pomocowe oraz informowanie o dostępnych formach pomocy,
zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia w ramach działań informacyjnych i edukacyjnych – zadanie - 2.1. ,
działanie 2.1.1. oraz z zakresu rozwoju kadr uczestniczacych w realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania
narkomanii - zadanie 2.2.;
5) monitorowanie skali zjawiska narkomanii szczególnie wśród dzieci i młodzieży zgodnie z Narodowym
Programem Zdrowia w ramach monitorowania sytuacji epidemiologicznej w zakresie używania środków
odurzających, substancji psychotropowych i NSP oraz postaw społecznych i reakcji instytucjonalnych –
zadanie 2.5.
Rozdział 3.
Zadania Programu
§ 3. Program służy realizacji zadań uwzględniających cel operacyjny nr 2 Narodowego Programu Zdrowia na
lata 2016-2020:
1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób
zagrożonych uzależnieniem poprzez:
1) wspieranie reintegracji społecznej poprzez konsultacje dla osób uzależnionych od środków odurzających,
substancji psychotropowych i NSP i współuzależnionych oraz spotkania o charakterze terapeutycznym
prowadzone przez specjalistów terapii uzależnień, z uwzględnieniem osób niepełnosprawnych zgodnie
z Narodowym Programem Zdrowia w ramach redukcji szkód, rehabilitacji i reintegracji społecznej - zadanie
2.4.;
2) dyżury „pierwszego kontaktu” w Ośrodku Pomocy Społecznej dla osób poszukujących pomocy w związku
z używaniem środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP, z uwzględnieniem osób
niepełnosprawnych zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia w ramach profilaktyki wskazującej - zadanie
2.3., działanie - 2.3.3.;
3) prowadzenie grup wsparcia dla osób uzależnionych od środków odurzających, substancji psychotropowych
i NSP (Grupa Anonimowych Narkomanów) z uwzględnieniem osób niepełnosprawnych zgodnie z Narodowym
Programem Zdrowia w ramach profilaktyki wskazującej – zadanie 2.3., działanie 2.3.3.;
4) konsultacje i poradnictwo dla młodzieży używającej środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP
oraz dla młodzieży będącej w grupie wysokiego ryzyka w ramach profilaktyki wskazującej oraz selektywnej
zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia - zadanie 2.3 działania 2.3.2. i 2.3.3.,;
5) współpracę z kuratorami, policją i innymi podmiotami i organizacjami społecznymi, kościołami i związkami
wyznaniowymi w zakresie przeciwdziałania narkomanii;
6) ograniczenie szkód zdrowotnych poprzez systematyczną współpracę ze specjalistycznymi szpitalami i innym
jednostkami organizacyjnymi opieki zdrowotnej, umożliwiającą kierowanie osób uzależnionych od środków
odurzających, substancji psychotropowych i NSP i innych osób zainteresowanych na detoksykację, leczenie
oraz dalszą specjalistyczną terapię i rehabilitację zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia w ramach
redukcji szkód, rehabilitacji i reintegracji społecznej - zadanie 2.4..
2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej
w tym:
1) prowadzenie porad dla rodzin, w których występują problemy narkomanii w zakresie rozpoznawania objawów
zażywania środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP oraz związanych z tym zagrożeń
z uwzględnieniem osób niepełnosprawnych zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia w ramach profilaktyki
wskazującej - zadanie 2.3., działanie 2.3.3.;
2) ograniczenie szkód społecznych poprzez udzielanie pomocy osobom uzależnionym i ich rodzinom przez
specjalistę terapii uzależnień zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia w ramach redukcji szkód,
rehabilitacji i reintegracji społecznej - zadanie 2.4.;
3) tworzenie i wspomaganie, w miarę potrzeb, funkcjonowania grup wsparcia dla rodzin osób uzależnionych od 
środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP poprzez zatrudnienie doradcy rodziny oraz sesje
rodzinne zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia w ramach redukcji szkód, rehabilitacji i reintegracji
społecznej - zadanie 2.4.;
4) udzielanie informacji dotyczących możliwości uzyskania specjalistycznej pomocy osobom uzależnionym od
środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP oraz ich rodzinom zgodnie z Narodowym
Programem Zdrowia w ramach redukcji szkód, rehabilitacji i reintegracji społecznej – zadanie 2.4.
3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania
problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych
dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczacych w pozalekcyjnych programach
opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych, poprzez:
1) przeprowadzanie diagnozy lokalnych zagrożeń społecznych oraz innych ekspertyz pozwalających ocenić
aktualny stan problemów związanych z środkami odurzającymi, substancjami psychotropowymi i NSP, a także
stan posiadanych zasobów w sferze ich rozwiązywania oraz efektów dotychczasowych działań, zgodnie
z Narodowym Programem Zdrowia w ramach monitorowania sytuacji epidemiologicznej w zakresie używania
środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP oraz postaw społecznych i reakcji instytucjonalnych
– zadanie 2.5.;
2) zapewnienie opieki dzieciom i młodzieży ze środowisk zagrożonych i dotkniętych narkomanią poprzez
działalność świetlic środowiskowych i opiekuńczo-wychowawczych zgodnie z Narodowym Programem
Zdrowia w ramach profilaktyki selektywnej oraz wskazujacej – zadanie 2.3., działania 2.3.2., i 2.3.3., w tym:
a) prowadzenie zajęć świetlicowych przez osoby posiadające odpowiednie przygotowanie pedagogiczne,
b) prowadzenie działań wychowawczych poprzez umożliwianie dzieciom i młodzieży twórczego, pozytywnego
zagospodarowania czasu wolnego poprzez rozwój zainteresowań pod kierunkiem instruktorów,
wychowawców i wolontariuszy,
c) działalność profilaktyczną polegającą na realizacji programów profilaktycznych, opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży,
d) zaopatrywanie w materiały dydaktyczne, artykuły niezbędne do prowadzenia zajęć świetlicowych oraz 
uzupełnianie, w miarę możliwości, sprzętu niezbędnego do funkcjonowania świetlic,
e) podejmowanie działań na rzecz dożywiania poprzez zakup artykułów spożywczych dla dzieci
uczestniczących w konkursach i zabawach okolicznościowych organizowanych w świetlicach;
3) wspieranie realizacji we wszystkich szkołach i placówkach oświatowo – wychowawczych na terenie gminy
programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży oraz ich rodziców, zgodnie z Narodowym Programem
Zdrowia w ramach zadania na rzecz ograniczania stosowania środków odurzających, substancji
psychotropowych, środków zastępczych i NSP - zadanie 2.1. – działanie 2.1.1.;
4) współorganizację konkursów i olimpiad wiedzy o zdrowiu oraz wpływie środków odurzających, substancji
psychotropowych i NSP na zdrowie dla dzieci i młodzieży zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia
w ramach zadania na rzecz ograniczania stosowania środków odurzających, substancji psychotropowych,
środków zastępczych i NSP- zadanie 2.1. – działanie 2.1.1.;
5) udział w lokalnych i ogólnopolskich kampaniach społecznych adresowanych do róznych grup docelowych
w szczególności do dzieci, młodzieży i rodziców, na temat zagrożeń wynikających z używania środków
odurzających, substancji psychotropowych i NSP, a także z pozamedycznego stosowania produktów
leczniczych, których używanie może prowadzić do uzależnienia, związanych z profilaktyką narkotykową oraz
rozwiązywaniem problemów społecznych związanych z uzależnieniami od środków odurzających, substancji
psychotropowych i NSP zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia w ramach zadania na rzecz ograniczania
stosowania środków odurzających, substancji psychotropowych, środków zastępczych i NSP- zadanie 2.1. –
działanie 2.1.1.;
6) realizację programów profilaktycznych obejmujących problematykę HIV/AIDS zgodnie z Narodowym
Programem Zdrowia w ramach profilaktyki uniwersalnej - zadanie 2.3., działanie 2.3.1.;
7) realizację ogólnopolskich kampanii informacyjno-edukacyjnych oraz programów profilaktycznych związanych
z zagrożeniami wynikającymi z używania wyrobów tytoniowych i wyrobów powiązanych zgodnie
z Narodowym Programem Zdrowia w ramach działań informacyjno-edukacyjnych i profilaktycznych - zadanie
4.2.;
8) realizację programów profilaktycznych i warsztatów poprawiających funkcjonowanie psychospołeczne dzieci
i młodzieży, w tym nauka zasad radzenia sobie z trudnymi sytuacjami życiowymi oraz warsztatów dla
rodziców, mających na celu poprawę relacji rodzinnych, oraz wzrost wiedzy na temat zagrożeń związanych
z uzależnieniami od środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP ( np. program „Przyjaciele
Zippiego”), zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia w ramach profilaktyki uniwersalnej - zadanie 2.3.,
działanie 2.3.1.;
9) tworzenie warunków do rozwoju organizacji młodzieżowych, kół zainteresowań i innych form działalności
pozalekcyjnej, będących korzystną ofertą zagospodarowania czasu wolnego;
10) zakup, opracowywanie i rozpowszechnianie materiałów informacyjno – edukacyjnych oraz instruktażowch do
prowadzenia zajęć profilaktycznych i terapeutycznych w przedszkolach, szkołach i innych placówkach
oświatowych, wychowawczych i ośrodkach kultury, upowszechnianie materiałów edukacyjnych o tematyce
zagrożeń zwiazanych z uzależnieniami od środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP –
w formie plakatów, ulotek, informatorów;
11) współorganizowanie szkoleń, konferencji, seminariów z zakresu rozwiązywania problemów narkomanii dla
poszczególnych grup zawodowych z terenu Gminy: pracowników oświaty, policji, pracowników Ośrodka
Pomocy Społecznej w tym pracowników socjalnych, asystentów rodziny, administracji samorządowej
(realizatorów programu), zgodnie z Narodowym Programem Zdrowia rozwoju kadr uczestniczących
w realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania narkomanii – zadanie 2.2.;
12) podejmowanie działań profilaktyczncyh w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii zgodnie
z Narodowym Programem Zdrowia w ramach profilaktyki – zadanie 2.3. poprzez:
a) promowanie różnych form aktywnego spędzania wolnego czasu oraz zdrowego stylu życia,
b) inicjowanie i współorganizowanie imprez sportowych oraz rekreacyjnych dla dzieci, młodzieży i dorosłych,
c) wspieranie reintegracji społecznej przez współorganizowanie atrakcyjnych form czynnego wypoczynku tj.
rajdy, wycieczki krajoznawcze, festyny, biwaki, itp.,
d) popularyzowanie działalności placówek o charakterze otwartym tj. klubów, świetlic oraz innych form
działalności,
e) edukację dzieci i młodzieży na temat szkodliwości środków odurzających, substancji psychotropowych
i NSP oraz odpowiedzialności karnej w tym zakresie.
4. Wspomaganie działań służących rozwiązywaniu problemów narkomanii zgodnie z Narodowym Programem
Zdrowia poprzez :
1) udzielanie pomocy organizacyjnej i materialnej organizacjom społecznym, które realizują zadania z zakresu
zapobiegania narkomanii;
2) wspieranie instytucji i stowarzyszeń działających na rzecz ochrony zdrowia oraz stwarzających szanse powrotu
osób uzależnionych do normalnego trybu życia;
3) wspieranie instytucji i stowarzyszeń kulturalnych, sportowych, oświatowych w zakresie zagospodarowania
czasu wolnego dzieci i młodzieży;
4) współpraca z policją w celu prowadzenia wspólnych działań profilaktycznych w zakresie uzależnień od
środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP;
5) współpraca z jednostkami organizacyjnymi służby zdrowia w działaniach zbieżnych z celami i zadaniami
niniejszego programu.
Rozdział 4.
Postanowienia końcowe
§ 4. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii zostanie sfinansowany w ramach kompleksowych działań
profilaktyki uzależnień wraz z Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
z wydatków zaplanowanych w budżecie Gminy Skąpe na 2020 rok.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 roku.
Przewodniczący Rady Gminy
Mariusz Kuźmicz