Gmina
Skąpe

GP.6730.50.7.2024.2025

Skąpe, dnia 31 stycznia 2025 r.

Decyzja nr  50/2024/2025
o warunkach zabudowy

Na podstawie art. 59, 60 i 61 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2024r. poz. 1130) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2023, poz. 775 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 08.11.2024 r.,  Solarpark Pałck Sp. z o.o., Plac Przymierza 6 lokal U8, 03-944 Warszawa

po uzgodnieniu z:

- Starostą Powiatu Świebodzińskiego w zakresie ochrony gruntów rolnych - zgodnie z art. 53 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
- zarządcą dróg powiatowych w zakresie terenu przyległego do drogi  – zgodnie z art. 53 ust. 4 pkt. 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z Postanowieniem DG.138.2024.JG  z dnia 06.12.2024 r. (data wpł. do urzędu 10.12.2024 r.)
- zarządcą dróg gminnych w zakresie terenu przyległego do drogi  – zgodnie z art. 53 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,

- właściwym organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej pod względem wymagań higienicznych i zdrowotnych – zgodnie z art. 53 ust. 4 pkt. 2a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z art. 53 ust. 5 ustawy o  planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

 

ustalam warunki zabudowy i zagospodarowania terenu

dla inwestycji polegającej na budowie instalacji odnawialnego źródła energii (instalacji fotowoltaicznej  z magazynem energii elektrycznej) wraz z infrastrukturą towarzyszącą o mocy przyłączeniowej do 60 MW, na działkach o nr ewid. 10/10; 12/4; 34/1; 15/2; 330; 332 położonych w obrębie Pałck, gmina Skąpe.

 

Rodzaj inwestycji: budowa instalacji fotowoltaicznej jako odnawialnego źródła energii, posadowionej na gruncie, służącej do wytwarzania energii elektrycznej pozyskiwanej z promieni słońca (OZE).  

Na podstawie niżej cytowanych ustaw budowa farmy fotowoltaicznej jest instalacją odnawialnego źródła energii.
Na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. - Prawo energetyczne art. 3 użyte w ustawie określenia oznaczają:

ust. 20) odnawialne źródło energii – odnawialne źródło energii w rozumieniu ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii;

Zgodnie z ustawą z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii,  art. 2 użyte w ustawie określenia oznaczają:

ust. 13) instalacja odnawialnego źródła energii – instalację stanowiącą wyodrębniony zespół: a) urządzeń służących do wytwarzania energii opisanych przez dane techniczne i handlowe, w których energia jest wytwarzana z odnawialnych źródeł energii,

ust. 22) odnawialne źródło energii – odnawialne, niekopalne źródła energii obejmujące energię wiatru, energię promieniowania słonecznego, energię aerotermalną, energię geotermalną, energię hydrotermalną, hydroenergię, energię fal, prądów i pływów morskich, energię otoczenia, energię otrzymywaną z biomasy, biogazu, biogazu rolniczego, biometanu, biopłynów oraz z wodoru odnawialnego;

Zakres inwestycji:
- przeznaczenie – instalacja odnawialnego źródła energii,
W ramach przedsięwzięcia planuje się budowę instalacji odnawialnego źródła energii (instalacji fotowoltaicznej  z magazynem energii elektrycznej) wraz z infrastrukturą towarzyszącą o mocy przyłączeniowej do 60 MW, na działkach o nr ewid. 10/10; 12/4; 34/1; 15/2; 330; 332 położonych                  w obrębie Pałck, gmina Skąpe, o pow. 72,3500 ha.

Celem przedsięwzięcia będzie produkcja energii elektrycznej przy wykorzystaniu odnawialnego źródła energii (OZE) jakim jest energia słoneczna oraz dostarczenie jej do sieci elektroenergetycznej. Moc zainstalowana instalacji fotowoltaicznej i magazynu energii może być większa od mocy przyłączeniowej. Dopuszczalna moc zainstalowana instalacji fotowoltaicznej  i magazynu energii to 110 MW. Wskazana moc, wynosząca do 60 MW, odnosi się do maksymalnej łącznej mocy przyłączeniowej w miejscu dostarczania energii elektrycznej do krajowej sieci elektroenergetycznej.   

Na pełen zakres inwestycyjny planowanego przedsięwzięcia składać się będą następujące elementy:

• panele fotowoltaiczne wraz z stałymi konstrukcjami montażowymi lub tzw. trackerami  (systemy nadążne),

• inwertery,

• moduły bateryjne (magazyny energii) w zabudowie kontenerowej,
• przekształtniki dwukierunkowe (DC/AC oraz AC/DC),

• transformatory nn/SN ( w tym na potrzeby  własne),

• kontenerowe stacje transformatorowe i podstacje zbiorcze SN,
• rozdzielnice niskiego i średniego napięcia,
• systemy i urządzenia pomiarowo-sterujące (w tym BSM/ESM),
• systemy klimatyzacji/ogrzewania kontenerów bateryjnych i stacji transformatorowych,
• okablowanie podziemne oraz linie napowietrzne elektroenergetyczne i światłowodowe,
• przyłącza elektroenergetyczne,

• kontenery na części zamienne,

• instalacja odgromowa,
• instalacja CCTV,
• ogrodzenie terenu inwestycji,
• drogi wewnętrzne,
• miejsca parkingowe/postojowe,

• pozostała, niewymieniona powyżej  infrastruktura towarzysząca, niezbędna do prawidłowej, bezpiecznej i ciągłej pracy systemu.

Panele fotowoltaiczne zamontowane zostaną w sposób nieinwazyjny, metodą nabijania lub wkręcania profili aluminiowych lub stalowych bezpośrednio do gruntu. Magazyn energii elektrycznej zbudowany będzie w formie modułowej – ogniwa bateryjne grupowane będą w większe jednostki i umieszczone  w dedykowanych kontenerach. Zabudowa i konfiguracja pozostałej infrastruktury zależeć będzie od oferowanych rozwiązań na rynku i wyboru dostawcy. Poszczególne urządzenia połączone będą ze sobą okablowaniem podziemnym lub napowietrznym, które umożliwi dalsze podłączenie całego systemu do sieci elektroenergetycznej. Liczba poszczególnych urządzeń wymienionych powyżej będzie możliwa do określenia po otrzymaniu warunków technicznych przyłączenia do sieci elektroenergetycznej oraz wyborze dostawcy systemu, niemniej odpowiednie sumaryczne wartości mocy tych urządzeń będą dostosowane do maksymalnej mocy przyłączeniowej systemu fotowoltaiczno-magazynowego, tj. 60 MW.

 

Dane dotyczące gabarytów obiektów budowlanych niebędących budynkiem:

- Magazyn energii elektrycznej (pojedynczy obiekt) w zabudowie kontenerowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą (m.in. stacjami transformatorowymi nn/SN oraz przekształtnikami dwukierunkowymi:

Powierzchnia: od 0,25 m2 do 60,0 m2,

Kubatura, objętość, pojemność od 0,125 m3 do 150,0 m3,

Długość od 0,5 m do 15,0 m,

Szerokość 0,5 m do 4,0 m,

Wysokość od 0,5 m do 4,0 m,

Liczba obiektów budowlanych do 200 sztuk.

Część inwestycji dot. magazynu energii elektrycznej charakteryzować się będzie zabudową kontenerową, przy czym ze względu na zróżnicowanie oferowanych rozwiązań na rynku na obecnym etapie niemożliwe jest określenie wymiarów i liczby poszczególnych elementów/kontenerów. Dopuszcza się zastosowanie zabudowy o różnych wymiarach, uwzględniających powyższe wartości graniczne przy zachowaniu maksymalnej liczby do 200 sztuk.

 

- Kontenerowa stacja transformatorowa nn/SN (pojedynczy obiekt

Powierzchnia: od 1,0 m2 do 60,0 m2,

Kubatura, objętość, pojemność od 1,0 m3 do 150,0 m3,

Długość od 1,0 m do 15,0 m,

Szerokość 1,0 m do 4,0 m,

Wysokość od 1,0 m do 4,0 m,

Liczba obiektów budowlanych do 20 sztuk. 

- Kontener na części zamienne (pojedynczy obiekt):

Powierzchnia: od 0,25 m2 do 60,0 m2,

Kubatura, objętość, pojemność od 0,125 m3 do 150,0 m3,

Długość od 0,5 m do 15,0 m,

Szerokość 0,5 m do 4,0 m,

Wysokość od 0,5 m do 4,0 m,

Liczba obiektów budowlanych do 4 sztuk.

 

Określenie planowego sposobu zagospodarowania terenu.

Budowa instalacji odnawialnego źródła energii (instalacji fotowoltaicznej z magazynem energii elektrycznej) wraz z infrastrukturą towarzyszącą o mocy przyłączeniowej do 60 MW, na działkach o nr ewid. 10/10; 12/4; 34/1; 15/2; 330; 332 położonych w obrębie Pałck, gmina Skąpe.

I. WARUNKI ZABUDOWY W OPARCIU O WYNIKI ANALIZY URBANISTYCZNEJ I FORMALNO – PRAWNEJ (zał. Nr 2 do decyzji)

    Na podstawie przeprowadzonej analizy stanu faktycznego i prawnego o której mowa w § 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w oparciu o art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r.                                     o planowaniu  i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2023r. Poz. 977 ze zm.), a którą przeprowadzono w załączniku nr 2 do niniejszej decyzji, stwierdza się, iż planowana inwestycja spełnia ww.  wymogi do wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie instalacji odnawialnego źródła energii (instalacji fotowoltaicznej z magazynem energii elektrycznej) wraz z infrastrukturą towarzyszącą o mocy przyłączeniowej do 60 MW, na działkach o nr ewid. 10/10; 12/4; 34/1; 15/2; 330; 332 położonych w obrębie Pałck, gmina Skąpe.

 

Warunki zabudowy i zagospodarowania terenu wynikające z przepisów odrębnych:

a) z ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2024r. poz. 1130),

b) z ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2023r. poz. 682),

c) z rozporządzenia MI z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z  2022, poz. 1225),

d) z ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2024r., poz. 416 t.j.),

e) z ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2024r., poz. 320),

f) z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2024r., poz.54)

g) z ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz. U. 2023, poz. 1587)

h) z ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022, poz. 840 t.j.),

i) z ustawy z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 82),

j) z ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023r, poz. 1336 t.j.),

k) z ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. 2023, poz. 1478 t.j.),

1.1. W zakresie warunków i wymagań ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:
Zgodnie z Ustawą o pizp, Art. 61. ust. 1. Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:
1) co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu,                 w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu;

2) teren ma dostęp do drogi publicznej;

3) istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu, z uwzględnieniem ust. 5, jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego;

4) teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1;

5) decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi,

6) zamierzenie budowlane nie znajdzie się w obszarze:

a) w stosunku do którego decyzją o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej, o której mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (Dz. U. z 2021 r. poz. 428, 784 i 922), ustanowiony został zakaz, o którym mowa w art. 22 ust. 2 pkt 1 tej ustawy,

b)strefy kontrolowanej wyznaczonej po obu stronach gazociągu,

c)strefy bezpieczeństwa wyznaczonej po obu stronach rurociągu.
 

Uwzględniając przedmiot inwestycji – instalacja odnawialnego źródła energii, zgodnie z art. 61 ust. 3  upzp:  Przepisów ust. 1 pkt 1 i 2 nie stosuje się do linii kolejowych, obiektów liniowych i urządzeń infrastruktury technicznej, a także instalacji odnawialnego źródła energii w rozumieniu art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii.

W związku z czym stwierdza się, że w niniejszej sprawie nie jest wymagane spełnienie warunku                          w zakresie kontynuacji funkcji i spełnienia wymogu dostępu do drogi publicznej. Tak więc przeprowadzenie analizy urbanistycznej celem spełnienia  zasady tzw. dobrego sąsiedztwa (art. 61 ust.1 pkt. 1 ustawy o pizp) nie jest konieczne.

Ad. 3. Projektowane uzbrojenie terenu w postaci energii elektrycznej – uzgodnione zostanie na etapie  uzyskania warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej. Instalacja fotowoltaiczna nie wytwarza odpadów socjalnych i przemysłowych. Jest obiektem bezobsługowym. Nie wymaga innych przyłączy technicznych.

Ad.4.  Teren objęty inwestycją  obejmuje grunty oznaczone w ewidencji gruntów  RIVa, RIVb, RV, RVI-grunty orne, działka  obecnie nie jest zabudowana,

Teren objęty planowanym zamierzeniem inwestycyjnym nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, stosownie do przepisów art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 82), inwestycja realizowana będzie na gruntach ornych nie objętych ochroną.   Z  lokalizacji inwestycji wyłączone są grunty chronione zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych zaliczone do klas bonitacyjnych I-III oraz grunty klas IV-VI wytworzone z gleb organicznych. Do gruntów klas bonitacyjnych I-III (dz. nr 10/10 i 34/1) zapewniony zostanie dojazd/dostęp poprzez grunty niższych klas o parametrach zgodnych z właściwymi przepisami. Na etapie decyzji o warunkach zabudowy nie wskazano konkretnej lokalizacji takich dojazdów.

Ad.5. Decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi.

Ad.6. Zamierzenie budowlane nie znajdzie się w obszarze a), b), c).

Lokalizacja –  –  Zamierzenie inwestycyjne posiada bezpośredni dostęp do publicznych dróg gminnych o nr ewid. 331, 330, 332, oraz do dróg powiatowych o nr ewid. 333 i 390. Dojazd do terenu inwestycji nastąpi z publicznej drogi gminnej o nr ewid. 331 a następnie poprzez publiczne drogi gminne o nr ewid. 330 i 332.  Z publicznych dróg powiatowych o nr ewid.  333 i 390 nie przewiduje się dojazdu i nie planuje budowy zjazdów. 

Ponieważ zamierzenie inwestycyjne znajduje się przy publicznej drodze powiatowej na działkach o nr ewid. 333 i 390 postanowiono wyznaczyć nieprzekraczalną  linię zabudowy na podstawie przepisów odrębnych którymi jest ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2024r., poz. 320) w odległości 20,0m od granicy z w/w drogą o nawierzchni gruntowej, zgodnie z art. 43 ust.1.

Inwestycja znajduje się również przy publicznych drogach gminnych na działkach o nr ewid. 331, 330, 332. Postanowiono wyznaczyć nieprzekraczalną  linię zabudowy na podstawie przepisów odrębnych którymi jest ustawa z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2024r., poz. 320)                                  w odległości 15,0m od granicy z drogą o nr ewid. 331,  o nawierzchni gruntowej, zgodnie z art. 43 ust.1.

Publiczna droga o nr ewid.  331 jest główną drogą dojazdową do działek wnioskowanych natomiast publiczne drogi gminne o nr ewid. 330, 332 posiadają charakter wewnętrzny.   Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. 2024 poz. 320) w art.  43 ust. 2 przewiduje: 

2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach usytuowanie obiektu budowlanego przy drodze, o której mowa w ust. 1 lp. 3 tabeli, w odległości mniejszej niż określona w ust. 1, może nastąpić wyłącznie za zgodą zarządcy drogi, wydaną przed uzyskaniem przez inwestora obiektu pozwolenia na budowę lub zgłoszeniem budowy albo wykonywania robót budowlanych. Przepis art. 38 ust. 3 stosuje się odpowiednio.

Dlatego postanowiono przy wyznaczaniu linii zabudowy od tych dróg oprzeć się na uzgodnieniu z zarządcą dróg gminnych.

Pozostałe odległości  należy ustalić zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019, poz. 1065), szczególnie jeżeli chodzi o odległość od skraju lasu.

 

1.2. W zakresie ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu:
a) obiekty należy projektować w sposób zapewniający spełnienie wymogów z zakresu warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska, bezpieczeństwa pożarowego i użytkowania,

b) eksploatacja obiektów budowlanych nie powinna powodować przekroczenia standardów emisyjnych i jakości środowiska poza terenem, do którego inwestor posiada tytuł prawny, a także oddziaływanie tych obiektów nie powinno powodować pogorszenia stanu środowiska w znacznych rozmiarach lub zagrożenia życia lub życia ludzi,

c) nowo zbudowany obiekt budowlany nie może być oddany do użytku, jeżeli nie spełnia wymagań ochrony środowiska,

d) w przypadku odkrycia podczas prac ziemnych kopalin szczątków roślin lub zwierząt należy niezwłocznie zawiadomić Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, a jeżeli nie jest to możliwe Wójta Gminy Skąpe;

e) Wnioskowana  inwestycja   zgodnie z  §3 ust.1 pkt 54a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019r.  w sprawie określenia rodzajów  przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019r., poz. 1839), oraz w myśl art. 71 ust.2 pkt.2 ustawy z dnia 03.10.2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko  (Dz. U. 2022 r. poz. 1029  ze zm.) – dalej zwaną ustawą OOś –  jest przedsięwzięciem  mogącym potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, którego realizacja wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie określenia rodzajów  przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019r., poz. 1839) brzmi:

§3 ust.1 pkt 54a – zabudowa systemami fotowoltaicznymi o powierzchni wyznaczonej po obrysie zewnętrznych skrajnych modułów paneli nie mniejszej niż:

a) 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–5, 8 i 9 ustawy

z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa

w art. 6 ust. 1 pkt 1–3 tej ustawy,

b) 2 ha na obszarach innych niż wymienione w lit. a; z wyłączeniem zabudowy systemami fotowoltaicznymi lokalizowanymi na dachach i elewacjach obiektów budowlanych

§1 ust. 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:

2) powierzchnia zabudowy – powierzchnię terenu zajętą przez obiekty budowlane oraz pozostałą powierzchnię przeznaczoną do przekształcenia, w tym tymczasowego, w celu realizacji przedsięwzięcia;

 

Teren inwestycji na  działkach o nr ewid. 10/10; 12/4; 34/1; 15/2; 330; 332 położonych w obrębie Pałck, gmina Skąpe, planowany jest na powierzchni przekraczającej 2,0 ha  i wynosi do 72,3500 ha.

Dlatego inwestor wystąpił do Wójta Gminy Skąpe  o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą , o mocy do 325 MW, położonej w obrębie Pałck i Skąpe, gmina Skąpe.

Wójt Gminy Skąpe w dniu  11.04.2024 r. wydał Decyzję Nr 7/2022/2023/2024 o środowiskowych uwarunkowaniach znak: GP.6220.7.22.2022.2023.2024, na podstawie Raportu oddziaływania na środowisko i po otrzymaniu niezbędnych opinii.

Decyzja stała się ostateczna w dniu 21 maja 2024 r. zgodnie z zaświadczeniem Wójta Gminy Skąpe z dnia 12 czerwca 2024 r., znak: GP.6220.7.2022.2023.2024. 

 

1.3.  W zakresie dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej:
a) nie dopuszcza się realizacji ogrodzenia z prefabrykowanych płyt betonowych,
b) kto w trakcie robót budowlanych lub ziemnych, odkrył przedmiot, co do którego istnieje przypuszczenie, iż jest on zabytkiem, jest obowiązany: wstrzymać wszelkie roboty mogące uszkodzić lub zniszczyć odkryty przedmiot, zabezpieczyć, przy użyciu dostępnych środków, ten przedmiot                        i miejsce jego odkrycia, niezwłocznie zawiadomić o tym właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków, a jeśli nie jest to możliwe, Wójta Gminy Skąpe.

1.4. W zakresie wymagań dotyczących ochrony interesu osób trzecich:   
1.4.1. Właściciel nieruchomości powinien przy wykonywaniu swego prawa powstrzymać się od działań, które by zakłóciły korzystanie z nieruchomości sąsiednich ponad przeciętną miarę, wynikającą  ze społeczno-gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków miejscowych.
Przedmiotowa inwestycja musi spełniać warunki ochrony przed:
a) pozbawieniem dostępu do drogi publicznej,
b) pozbawieniem możliwości korzystania z wody, kanalizacji, energii elektrycznej i cieplnej oraz                    ze środków łączności,
c) pozbawieniem dostępu światła dziennego do pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi,
d) uciążliwościami powodowanymi przez hałas, wibracje, zakłócenia elektryczne i promieniowanie,
e) zanieczyszczeniem powietrza, wody i gleby.

1.5. W zakresie wymagań dla terenów lub obiektów podlegających ochronie, w tym terenów górniczych, terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych i terenów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi:
Nie stwierdzono występowania terenów jw., biorąc pod uwagę powyższe nie stwierdzono potrzeby ustalenia dodatkowych, szczególnych warunków zabudowy.
 

2. Warunki obsługi w zakresie infrastruktury technicznej i komunikacji.
Ewentualne kolizje z sieciami infrastruktury technicznej należy uzgodnić na etapie projektu budowlanego z poszczególnymi właścicielami sieci.
2.1. Kanalizacja:
2.1.1. Inwestycja nie wymaga odprowadzenia ścieków.
2.1.2. Wody opadowe odprowadzane są i będą na własny nieutwardzony teren inwestycji   poprzez naturalny spływ do gruntu. 
     - Na podstawie rozporządzenia MI z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z  2019, poz. 1065), z rozdziału 5 § 29 : Dokonywanie zmiany naturalnego spływu wód opadowych w celu ich kierowania na teren sąsiedniej nieruchomości bez zgody właściciela jest zabronione.
2.2. Woda: nie dotyczy.
2.3. Energia elektryczna:
2.3.1. Zapotrzebowanie na energię elektryczną z produkcji własnej.
Projektowane przyłącze do sieci elektroenergetycznej w celu wysyłania wytworzonej energii winno nastąpić w uzgodnieniu z właścicielem sieci. Uzgodnienie z gestorem sieci nastąpi na etapie uzyskania warunków przyłączenia do sieci elektroenergetycznej, po uzyskaniu decyzji o warunkach zabudowy. Inwestycja na potrzeby własne oraz w celu wysyłania energii elektrycznej  będzie korzystać z instalacji pozyskującej energię elektryczną ze źródeł odnawialnych. 
2.4. Gaz: nie dotyczy.

2.5. Ogrzewanie:  nie dotyczy.                                         
2.6. Drogi:  działki wnioskowane posiadają bezpośredni dostęp do publicznych dróg gminnych o nr ewid. 331, 330, 332, oraz do dróg powiatowych o nr ewid. 333 i 390. Dojazd do terenu inwestycji nastąpi z publicznej drogi gminnej o nr ewid. 331 a następnie poprzez publiczne drogi gminne o nr ewid. 330 i 332. Dodatkowo na drogach o nr ewid. 330 i 332 planowana jest budowa infrastruktury towarzyszącej. Z publicznych dróg powiatowych o nr ewid.  333 i 390 nie przewiduje się dojazdu i nie planuje budowy zjazdów. 
2.7. Odpady: odpady powstałe na etapie budowy winny poddane być  segregacji i selektywnej zbiórce,   a następnie wywożone przez odpowiednie służby zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.
2.8. Telekomunikacja: nie dotyczy.
2.9. Miejsca postojowe: planowane od 1 do 2 miejsca parkingowe.

3. Linie rozgraniczające teren inwestycji.
   Linie rozgraniczające teren inwestycji wyznaczono na mapie ewidencyjna w skali 1:1000, stanowiącej załącznik graficzny do niniejszej decyzji.    

                              

                                                        UZASADNIENIE DECYZJI

Dnia 08.11.2024 r., do Urzędu Gminy w Skąpem wpłynął wniosek Solarpark Pałck Sp. z o.o., Plac Przymierza 6/ lokal U8, 03-944 Warszawa, w sprawie uzyskania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na: budowie instalacji odnawialnego źródła energii (instalacji fotowoltaicznej                    z magazynem energii elektrycznej) wraz z infrastrukturą towarzyszącą o mocy przyłączeniowej do 60 MW, na działkach o nr ewid. 10/10; 12/4; 34/1; 15/2; 330; 332 położonych w obrębie Pałck, gmina Skąpe.

 

Przeprowadzona analiza i ocena stanu faktycznego i prawnego, warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, wynikających z przepisów odrębnych dla terenu objętego oddziaływaniem planowanej inwestycji wykazała, że projektowana budowa:
  - spełnia warunki zawarte w art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu   przestrzennym, 
  - nie spowoduje przekroczenia wskaźników intensywności zabudowy dla terenu analizowanego,
  - posiada dostęp do drogi publicznej i możliwość obsługi w infrastrukturę techniczną,
  - nie wywoła negatywnych skutków ekonomicznych obciążających budżet gminy, nie spowoduje   też naruszenia interesów osób trzecich,
  - nie spowoduje powstania zagrożeń dla środowiska.
    Obowiązujący do dnia 31 grudnia 2002r. miejscowy ogólny plan zagospodarowania przestrzennego gminy Skąpe utracił ważność, również w zakresie terenu objętego niniejszą decyzją. Ponadto, Gmina Skąpe nie podjęła uchwały o przystąpieniu do opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na ten obszar.
    Zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego, polegająca na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robót budowlanych, a także zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga ustalenia, w drodze decyzji, warunków zabudowy.
  Dla działek o nr ewid.  10/10; 12/4; 34/1; 15/2; 330; 332 położonych w obrębie Pałck, gmina Skąpe,  Wójt Gminy Skąpe nie wydał decyzji o warunkach zabudowy. Nie wydano  także decyzji o lokalizacji celu publicznego.
Teren objęty inwestycją  obejmuje grunty oznaczone w ewidencji gruntów  RIVa, RIVb, RV, RVI-grunty orne, działka  obecnie nie jest zabudowana,

Teren objęty planowanym zamierzeniem inwestycyjnym nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, stosownie do przepisów art. 7 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2024 r. poz. 82), inwestycja realizowana będzie na gruntach ornych nie objętych ochroną.   Z  lokalizacji inwestycji wyłączone są grunty chronione zgodnie z ustawą o ochronie gruntów rolnych i leśnych zaliczone do klas bonitacyjnych I-III oraz grunty klas IV-VI wytworzone z gleb organicznych. Do gruntów klas bonitacyjnych I-III (dz. nr 10/10 i 34/1) zapewniony zostanie dojazd/dostęp poprzez grunty niższych klas o parametrach zgodnych z właściwymi przepisami. Na etapie decyzji o warunkach zabudowy nie wskazano konkretnej lokalizacji takich dojazdów.

Wobec powyższego, niniejsza decyzja wymagała uzgodnienia, w trybie art. 106 KPA, zgodnie z art. 60 ust. 1 w związku z art. 53 ust. 4 pkt 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z organami właściwymi w sprawach ochrony gruntów rolnych – Starostą Powiatu. 
Projektowana inwestycja zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko - §3 ust.1 pkt 54a Rozporządzenia w sprawie określenia przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Wójt Gminy Skąpe w dniu  11.04.2024 r. wydał Decyzję Nr 7/2022/2023/2024 o środowiskowych uwarunkowaniach znak: GP.6220.7.22.2022.2023.2024, na podstawie Raportu oddziaływania na środowisko i po otrzymaniu niezbędnych opinii.

Decyzja stała się ostateczna w dniu 21 maja 2024 r. zgodnie z zaświadczeniem Wójta Gminy Skąpe z dnia 12 czerwca 2024 r., znak: GP.6220.7.2022.2023.2024.

  Projekt decyzji nie wymaga uzgodnienia z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska.  
  Przedmiotowa inwestycja nie jest położona na terenach przeznaczonych na cele publiczne o znaczeniu ponadlokalnym w nieobowiązującym już miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Skąpe. W związku z powyższym niniejsza decyzja nie wymaga uzgodnień                         z Wojewodą, Marszałkiem Województwa oraz Starosta Powiatu.
  Teren inwestycji przylega do publicznej drogi powiatowej o nr ewid. 333 i 390. Dlatego  postanowiono  dokonać uzgodnienia w zakresie art. 53 ust. 4 pkt  9  z zarządcą dróg powiatowych.
    Teren inwestycji przylega do publicznej drogi gminnej o nr ewid. 331, 330, 332. Dlatego  postanowiono  dokonać uzgodnienia w zakresie art. 53 ust. 4 pkt  9  z zarządcą dróg gminnych.
  W toku postępowania odstąpiono od uzgodnień wynikających z art. 53 ust. 4 pkt 1, 2, 3, 4, 5, 5a, 7,8, 10, 10a, 11, 12 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ponieważ nie zachodzą okoliczności, o których mowa w ustawie.
    Biorąc pod uwagę powyższe określono warunki zabudowy zawarte w niniejszej decyzji.
    Po rozpatrzeniu wszystkich okoliczności faktycznych i prawnych orzeka się jak w sentencji.
    Zgodnie z art. 60 ust. 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym projekt niniejszej decyzji został sporządzony przez osobę wpisaną na listę  Lubuskiej Okręgowej Izby Architektów z siedzibą w Gorzowie Wlkp. pod nr LU-0065, posiadającą wymagane przepisami uprawnienia budowlane do projektowania bez ograniczeń w specjalności architektonicznej.
    Załącznikiem do decyzji są wyniki analizy, o których mowa w § 9 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. nr 164, poz. 1588) zmienionego w dniu 17.12.2021 r. (Dz.U. z 2021 r., poz. 2399).
Pouczenie:
Wójt, w drodze decyzji, stwierdza wygaśnięcie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu jeżeli:
  - inny wnioskodawca uzyskał pozwolenie na budowę,
  - dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji – (przepisu nie stosuje się, jeżeli została wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę).

    Niniejsza decyzja nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich (art. 63 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym).
    Zgodnie z przepisem art. 63 ust. 4 ww. ustawy, wnioskodawcy, który nie uzyskał prawa do terenu, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją, o warunkach zabudowy.
    Od niniejszej decyzji stronom  służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze, Al. Niepodległości 7 za moim pośrednictwem, w terminie 14 dni od momentu
    jej doręczenia.  
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.
Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
Skutkiem zrzeczenia się odwołania jest niemożność zaskarżenia decyzji do organu odwoławczego i wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
 

 

                                                                                                              Wójt Gminy Skąpe

                                                                                                             /-/ Zbigniew Woch   

 

 

Otrzymują:

1. Solarpark Pałck Sp. z o.o., Plac Przymierza 6 lokal U8, 03-944 Warszawa
2. Strony postępowania (adresy w aktach sprawy)
3. a/a