Gmina
Skąpe

UCHWAŁA NR XLIV/395/2022 
RADY GMINY SKĄPE 
z dnia 10 czerwca 2022 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Skąpe 
Na podstawie art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2021 r. poz.735 z późn.zm.) uchwala się, co następuje: 
§ 1. 1. Po zapoznaniu się z protokołem Komisji skarg, wniosków i petycji oraz rozpatrzeniu skargi z dnia 13 maja 2022 r. na działania Wójta Gminy Skąpe, Rada Gminy uznaje skargę za bezzasadną. § 2. Uzasadnienie stanowiska Rady Gminy stanowi załącznik do niniejszej uchwały. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 
Przewodniczący Rady Gminy 
Mariusz Kuźmicz 
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: 7E84B98C-2A4D-49C4-AE1C-E99C7561A1DB. Podpisany Strona 1
Zawiadomienie o sposobie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Skąpe 
Działając na podstawie 18b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 599), § 73 uchwały Nr XLIII/400/2018 Rady Gminy Skąpe z dnia 27 września 2018r. w sprawie przyjęcia statutu Gminy Skąpe (Dz. Urz. Województwa Lubuskiego poz. 2351, zm. z 2022 r. poz. 913) zawiadamiam, że skarga na działalność Wójta Gminy wniesiona przez K.P., która wpłynęła do Urzędu Gminy w dniu 13 maja 2022 r. została uznana za bezzasadną. 
Zgodnie z art. 18b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 559 z późn. zm.) rozpatrywaniem skarg zajmuje się Komisja skarg, wniosków i petycji. Komisja na posiedzeniu w dniu 23 maja 2022 r. rozpatrywała przedmiotową skargę. 
Po zapoznaniu się z treścią skargi oraz dołączonymi przez Skarżącego dokumentami oraz wyjaśnieniami złożonymi na piśmie przez Wójta Gminy Skąpe komisja ustaliła co następuje: Skarżący zarzuca Wójtowi, że nie zlikwidował założonej w 1992r. przez 3 wspólników działalności gospodarczej, mimo iż 31 grudnia 2012 r. Skarżący złożył wniosek o wykreślenie swojego wpisu i że do dnia dzisiejszego firma funkcjonuje na wydanym jej przez Urząd Skarbowy numerze NIP oraz, że spółka funkcjonuje na terenie nieruchomości do której nie posiada tytułu prawnego. 
Na podstawie danych posiadanych przez Urząd Gminy dokonano poniższych ustaleń fatycznych: 
- Skarżący był jednym z trzech wspólników spółki cywilnej, którzy dokonali wpisu  do ewidencji działalności gospodarczej 2 kwietnia 1973 r.  pod numerem 46. Działalność  ta została wykreślona z ewidencji na podstawie wniosku z dniem 1 marca 2001 r. decyzją nr FK.I.6412/9/2001. 
- 8 marca 2001 r. w Urzędzie Gminy dokonano wpisu trzech przedsiębiorców, którzy zgłosili podjęcie wykonywania działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej. 
- 31 grudnia 2012 r. Skarżący złożył wniosek o wykreślenie swojego wpisu. Pozostali dwaj wspólnicy spółki takiego wniosku nie złożyli, a ich wpisy są w dalszym ciągu aktywne w CEiDG. 
- w 1992r. Skarżący był właścicielem nieruchomości na której wykonywana była działalność gospodarcza spółki. Obecnie Skarżący nie posiada tytułu prawnego do nieruchomości, natomiast spółka ma zawartą umowę na dysponowanie nieruchomością z nowym właścicielem. 
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 marca 2018r. o  centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej i punkcie informacji dla przedsiębiorcy (Dz. U. z 2022r. poz.541) organem ewidencyjnym w CEIDG jest Minister Rozwoju, Pracy i Technologii, który za pośrednictwem organu gminy dokonuje wpisów. Zgodnie z art.  6 ust 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz. u. 2022, poz. 541) wpis do CEIDG jest dokonywany na wniosek, chyba że przepis szczególny przewiduje wpis z urzędu. Wpisem do CEIDG jest również wykreślenie przedsiębiorcy albo zmiana wpisu. Na podstawie 8 ust. 1 i 2 oraz art. 38 ust. 1 i 2 ww. ustawy przedsiębiorca którego dotyczy wpis w CEIDG składa wniosek o wykreślenie osobiście,  on line przez pełnomocnika lub może wysłać listem poleconym.  Składając wniosek osobiście, organ gminy potwierdza tożsamość przedsiębiorcy, dotyczy to również składania wniosku przez pełnomocnika (pełnomocnictwo notarialne lub zgłoszone w CEIDG). Wniosek on line składany jest przy użyciu podpisu elektronicznego, weryfikowanego za pomocą kwalifikowanego certyfikatu, podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP, albo  podpisem osobistym, o którym mowa w przepisach o dowodach osobistych, albo w inny sposób akceptowany przez system CEIDG umożliwiający jednoznaczną identyfikację osoby składającej wniosek i czas jego złożenia. Wniosek przesłany listem poleconym powinien być opatrzony własnoręcznym podpisem wnioskodawcy potwierdzonym przez notariusza. 
Załącznik do uchwały Nr XLIV/395/2022 Rady Gminy Skąpe z dnia 10 czerwca 2022 r.
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: 7E84B98C-2A4D-49C4-AE1C-E99C7561A1DB. Podpisany Strona 1
Zgodnie z art. 29 pkt. 1 ww. ustawy „Przedsiębiorca podlega wykreśleniu z CEIDG z urzędu, w drodze decyzji administracyjnej ministra właściwego do spraw gospodarki, w przypadku: 1) stwierdzenia trwałego zaprzestania wykonywania przez przedsiębiorcę działalności gospodarczej; 2) utraty przez przedsiębiorcę uprawnień do wykonywania działalności gospodarczej przysługujących na podstawie art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 3) gdy wpis został dokonany z naruszeniem prawa.” Zważywszy na powyższe ustalenia faktyczne i prawne Wójt Gminy nie miał podstaw do dokonania wykreślenia z CEIDG wpisów byłych wspólników spółki, bowiem organ gminy nie może bezpodstawnie sam dokonać wykreślenia wpisu przedsiębiorcy, tym samym Wójt Gminy Skąpe nie ma podstaw prawnych do wykreślenia wpisu funkcjonującej działalności gospodarczej pozostałych wspólników. 
Odnosząc się do treści skargi uzupełnionej pismem z dnia 16 maja br, informuję, że numery NIP nie są nadawane przez Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii  tylko przez Urząd Skarbowy. W przedmiotowej sprawie nr NIP  został nadany dla spółki, w której skład wchodziło 3 wspólników. Z chwilą zmiany składu osobowego spółki, nadany dla niej numer NIP pozostał bez zmian. 
Mając na uwadze powyższe Komisja skarg, wniosków i petycji uznała skargę na działalność Wójta Gminy Skąpe za bezzasadną i zarekomendowała podjąć uchwałę zgodnie z przedstawionym projektem. 
Pouczenie: 
Na podstawie art. 239 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. u. z 2021r. poz. 735 z późn. zm.):  „§ 1. W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego.” 
–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: 7E84B98C-2A4D-49C4-AE1C-E99C7561A1DB. Podpisany Strona 2