Gmina
Skąpe

 

Skąpe, dnia 03 lipca 2026 r. 

GP. 6220.1.8.2026

DECYZJA Nr 1/2026

o środowiskowych uwarunkowaniach

 

Na podstawie art. 104, 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego 
(Dz. U. z 2026 r. poz. 1691 z późn.zm.), oraz art. 71 ust. 2, pkt. 2, art. 75 ust 1, pkt.4, ust. 4, art. 84 ust. 1,1a, 2, art. 85ust. 1,2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r., poz. 1112 z późn.zm.) w związku z § 3 ust.1 pkt. 62 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawieprzedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 10.03.2026 r. złożonego przez Zarząd Powiatu Świebodzińskiego, ul. Kolejowa 2, 66-200 Świebodzin, w imieniu którego na podstawie pełnomocnictwa wystąpił Pan Paweł Ratuś, PROGAMP, Przylep, Gronowa 3, 66-015 Zielona Góra w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1228F Lubogóra – Ołobok na działkach oznaczonych nr ewid. 56/2, 5/12, 14/13, 76, 61, obręb 0011 Lubogóra, gmina Świebodzin, 467, 496, 375, 378/1, 378/2, obręb 0007 Ołobok.

 

po otrzymaniu opinii:

- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świebodzinie znak: NZ. 9022.99.2026. z dnia 
30.03.2026 r. 

- Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, znak: WOOŚ.4220.150.2026.PT z dnia 26.03.2026 r. 
(data wpływu do urzędu – 27.03.2026 r.), 

- PGW Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze, znak VG.ZZŚ.4130.1.68.2026 z dnia 29.04.2026 r. (data wpływu do urzędu – 30.04.2026 r.),

orzekam

 

stwierdzić dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1228F Lubogóra – Ołobok 
na działkach oznaczonych nr ewid. 56/2, 5/12, 14/13, 76, 61, obręb 0011 Lubogóra, gmina Świebodzin, 467, 496, 375, 378/1, 378/2, obręb 0007 Ołobok brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko,

 

1. ustalić, zgodnie z opinią Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Zielonej Górze, znak: VG.ZZŚ.4130.1.68.2026 z dnia 29.04.2026 r. (data wpływu do urzędu – 30.04.2026 r.),

              następujące wymagania:

✓ podczas realizacji inwestycji racjonalnie gospodarować powierzchnią ziemi w obrębie planowanego przedsięwzięcia i w obszarze jego oddziaływania. Po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia teren robót należy uporządkować oraz przywrócić do stanu najbardziej zbliżonego do stanu pierwotnego.

✓ cały obszar przedsięwzięcia w fazie jego realizacji wyposażyć w wystarczającą ilość sorbentów służących do neutralizowania ewentualnie powstających wycieków substancji ropopochodnych,

✓ do wszelkich wykonywanych prac na terenie inwestycji stosować sprzęt w pełni sprawny oraz spełniający wymogi dopuszczające go do użytku. Rodzaj i stan techniczny wykorzystywanego sprzętu budowlanego musi zapewnić ochronę gruntu, wód podziemnych i powierzchniowych przed zanieczyszczeniami. Prowadzić kontrolę techniczną układów paliwowych używanych maszyn a w przypadku awarii i wycieku oleju lub paliwa zebrać zanieczyszczone masy ziemne i je zneutralizować, 

✓ wszelkie naprawy sprzętu budowlanego oraz tankowanie prowadzić w przeznaczonych do tego celu miejscach, na terenie utwardzonym z zabezpieczeniem środowiska gruntowo – wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami np. poprzez zastosowanie geomembrany lub maty sorbcyjnej.

✓ zlokalizować bazę materiałowo – sprzętową w specjalnie wyznaczonym do tego miejscu, zapewniając oszczędne korzystanie z terenu i minimalną ingerencję w jego powierzchnię, na szczelnej i utwardzonej nawierzchni, poza terenami występowania wód gruntowych w dobrze przepuszczalnych utworach piaszczysto – źwirowych oraz poza terenami stagnowania wód roztopowych w okresie wiosennym, z zachowaniem zabezpieczenia środowiska gruntowo – wodnego. Po zakończeniu prac budowlanych obszar terenu przeznaczony na bazę materiałowo – sprzętową przywrócić do stanu pierwotnego. W przypadku zmiany lokalizacji bazy zorganizować jej nową lokalizację z zachowaniem dotychczasowych zabezpieczeń środowiska gruntowo – wodnego

✓ teren budowy wyposażyć w szczelne przenośne sanitariaty, które będą opróżniane systematycznie przez wyspecjalizowany podmiot,

✓ paliwa i pozostałe substancje ropopochodne należy przechowywać w szczelnych zbiornikach, Stosować izolowane od gruntu (np. wyściełane odpowiednią folią używaną do ekranizacji materiałów ropopochodnych) podręczne magazyny substancji. Produkty stosowane do budowy stanowiące zagrożenie dla środowiska gruntowo – wodnego nie należy magazynować w pomieszczeniach zadaszonych, zabezpieczonych przed opadami atmosferycznymi oraz podmywaniem terenu. Miejsca składowania substancji podatnych na migrację wodną wyścielić materiałem izolacyjnym, np. geowłókniną z dodatkowym przykryciem separacyjnym. 

✓ w trakcie prac budowlanych podczas wykonania wykopów należy chronić je przed zalaniem oraz przed możliwością przedostania się do nich zanieczyszczeń. Po zakończeniu prac ziemnych grunt należy zagęścić do warunków pierwotnych , aby nie dopuścić do tworzenia się stref uprzywilejowanego przepływu wody po zasypaniu wykopów

✓ zachować szczególną ostrożność podczas prowadzenia prac w obrębie cieku. Podczas realizacji przedsięwzięcia należy zabezpieczyć jego obszar przez zanieczyszczeniami (masami ziemnymi, materiałami budowlanymi, odpadami) bądź przedostaniem się zawiesin mineralnych czy zanieczyszczeń z placu budowy bezpośrednio do wód. W przypadku takiego zdarzenia należy natychmiast usunąć materiał i przywrócić przepływ wód.

✓ przy szczegółowych rozwiązaniach projektowych należy uwzględnić przepisy zawarte w ustawie Prawo wodne z dnia 20.07.2017 r. (tj. z 2025 r. poz. 960 z późn.zm.). w przypadku konieczności wykonania urządzeń wodnych, w tym budowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub likwidacji wymagane jest uzyskanie stosownej zgody wodnoprawnej.

✓ zapewnić właściwe gospodarowanie odpadami wytwarzanymi w czasie realizacji przedsięwzięcia, tj. minimalizować ich ilość, składować selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska substancji szkodliwych, oraz zapewnić ich sprawny odbiór.

✓ podczas fazy eksploatacji inwestycji należy ograniczyć do niezbędnego minimum stosowanie środków do eliminacji śliskości nawierzchni, zgodnie z obowiązującymi normami i zarządzeniami,. Stosować środki które będą zapewniały bezpieczne poruszanie się po drodze z jednoczesną dbałością o niepogorszenie się jakości wód w odbiornikach systemu odprowadzania wód opadowych lub roztopowych. W miarę możliwości stosować środki niezawierające jonów chlorkowych lub wprowadzać substancje pozwalające uzyskać wystarczającąwydajność przy jednoczesnym zmniejszaniu ładunku jonów chlorkowych wprowadzanych do środowiska. 

 

2. ustalić, że charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej decyzji

 

uzasadnienie

 

W dniu 10 marca 2026 r. Zarząd Powiatu Świebodzińskiego, ul. Kolejowa 2, 66-200 Świebodzin, w imieniu którego na podstawie pełnomocnictwa wystąpił Paweł Ratuś, PROGAMP, Przylep, Gronowa 3, 66-015 Zielona Góra 
złożył do Wójta Gminy Skąpe poprawiony wniosek (wniosek z dnia 19.02.2026 r. posiadał błędy formalne) w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1228F Lubogóra – Ołobok na działkach oznaczonych nr ewid. 56/2, 5/12, 14/13, 76, 61, obręb 0011 Lubogóra, gmina Świebodzin, 467, 496, 375, 378/1, 378/2, obręb 0007 Ołobok, które zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 62 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 poz. 1839) w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, kwalifikuje się jako planowane przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i w związku z powyższym podlega procedurze oceny oddziaływania na środowisko w myśl ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn.zm.), zwanej w dalszej części ustawą ooś.

W myśl art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy ooś dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. 

Teren inwestycji nie jest objęty ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Dla analizowanego przedsięwzięcia, ze względu na jego kwalifikację i lokalizację – organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt Gminy Skąpe.

Mniejsza część planowanego przedsięwzięcia znajduje się na terenie gminy Świebodzin.

Stroną postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wnioskodawca oraz podmiot, któremu przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości, na której będzie realizowane przedsięwzięcie oraz znajdujących się w odległości 100 m od granicy terenu inwestycyjnego. W przedmiotowym postępowaniu organ na podstawie wypisów z powszechnej ewidencji gruntów (EGiB) ustalił, że liczba stron w postępowaniu jest większa niż 10. 

Mając powyższe na uwadze, działając zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o.o.ś. jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 10, stosuje się art. 49 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

W dniu 12.03.2026 r. Wójt Gminy Skąpe wszczął postepowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie a następnie, działając zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś. wystąpił do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp., do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świebodzinie oraz do PGW Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze z wnioskiem w sprawie zasięgnięcia opinii co do potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko w/w przedsięwzięcia.

Wójt gminy Skąpe zapewniając udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji poinformował o wszczęciu postępowania, o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, organie właściwym do wydania decyzji, 
a także o organach właściwych do wydania postanowienia nt. przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
i możliwości zapoznania się z dokumentacją zgromadzoną w sprawie w dniu 12.03.2026 r. zamieszczając ww. informacje w formie obwieszczeń w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej urzędu, na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Skąpe, w obrębie realizacji inwestycji  na tablicy ogłoszeń w sołectwie Ołobok. Zawiadomienia zostały przesłane także do urzędu miejskiego w Świebodzinie, gdzie zostały także zamieszczone na tablicy ogłoszeń urzędu. BIP oraz w miejscu realizacji inwestycji w m. Lubogóra.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świebodzinie pismem znak NZ. 9022.99.2026. z dnia 
30.03.2026 r. stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie wymaga się przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. 

Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp, pismem znak: WOOŚ.4220.150.2026.PT z dnia26.03.2026 r. (data wpływu do urzędu – 27.03.2026 r.), także stwierdziła brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.

PGW Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze Opinią znak VG.ZZŚ.4130.1.68.2026 z dnia 29.04.2026 r. (data wpływu do urzędu – 30.04.2026 r.), wyraziła opinię, że dla ww przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, jednakże wskazała na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następujących wymagań:

✓ podczas realizacji inwestycji racjonalnie gospodarować powierzchnią ziemi w obrębie planowanego przedsięwzięcia i w obszarze jego oddziaływania. Po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia teren robót należy uporządkować oraz przywrócić do stanu najbardziej zbliżonego do stanu pierwotnego.

✓ Cały obszar przedsięwzięcia w fazie jego realizacji wyposażyć w wystarczającą ilość sorbentów służących do neutralizowania ewentualnie powstających wycieków substancji ropopochodnych,

✓ do wszelkich wykonywanych prac na terenie inwestycji stosować sprzęt w pełni sprawny oraz spełniający wymogi dopuszczające go do użytku. Rodzaj i stan techniczny wykorzystywanego sprzętu budowlanego musi zapewnić ochronę gruntu, wód podziemnych i powierzchniowych przed zanieczyszczeniami. Prowadzić kontrolę techniczną układów paliwowych używanych maszyn a w przypadku awarii i wycieku oleju lub paliwa zebrać zanieczyszczone masy ziemne i je zneutralizować, 

✓ wszelkie naprawy sprzętu budowlanego oraz tankowanie prowadzić w przeznaczonych do tego celu miejscach, na terenie utwardzonym z zabezpieczeniem środowiska gruntowo – wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami np. poprzez zastosowanie geomembrany lub maty sorbcyjnej.

✓ Zlokalizować bazę materiałowo – sprzętową w specjalnie wyznaczonym do tego miejscu, zapewniając oszczędne korzystanie z terenu i minimalną ingerencję w jego powierzchnię, na szczelnej i utwardzonej nawierzchni, poza terenami występowania wód gruntowych w dobrze przepuszczalnych utworach piaszczysto – źwirowych oraz poza terenami stagnowania wód roztopowych w okresie wiosennym, z zachowaniem zabezpieczenia środowiska gruntowo – wodnego. Po zakończeniu prac budowlanych obszar terenu przeznaczony na bazę materiałowo – sprzętową przywrócić do stanu pierwotnego. W przypadku zmiany lokalizacji bazy zorganizować jej nową lokalizację z zachowaniem dotychczasowych zabezpieczeń środowiska gruntowo – wodnego

✓ Teren budowy wyposażyć w szczelne przenośne sanitariaty, które będą opróżniane systematycznie przez wyspecjalizowany podmiot,

✓ paliwa i pozostałe substancje ropopochodne należy przechowywać w szczelnych zbiornikach, Stosować izolowane od gruntu (np. wyściełane odpowiednią folią używaną do ekranizacji materiałów ropopochodnych) podręczne magazyny substancji. Produkty stosowane do budowy stanowiące zagrożenie dla środowiska gruntowo – wodnego nie należy magazynować w pomieszczeniach zadaszonych, zabezpieczonych przed opadami atmosferycznymi oraz podmywaniem terenu. Miejsca składowania substancji podatnych na migrację wodną wyścielić materiałem izolacyjnym, np. geowłókniną z dodatkowym przykryciem separacyjnym. 

✓ W trakcie prac budowlanych podczas wykonania wykopów należy chronić je przed zalaniem oraz przed możliwością przedostania się do nich zanieczyszczeń. Po zakończeniu prac ziemnych grunt należy zagęścić do warunków pierwotnych , aby nie dopuścić do tworzenia się stref uprzywilejowanego przepływu wody po zasypaniu wykopów

✓ Zachować szczególną ostrożność podczas prowadzenia prac w obrębie cieku. Podczas realizacji przedsięwzięcia należy zabezpieczyć jego obszar przez zanieczyszczeniami (masami ziemnymi, materiałami budowlanymi, odpadami) bądź przedostaniem się zawiesin mineralnych czy zanieczyszczeń z placu budowy bezpośrednio do wód. W przypadku takiego zdarzenia należy natychmiast usunąć materiał i przywrócić przepływ wód.

✓ przy szczegółowych rozwiązaniach projektowych należy uwzględnić przepisy zawarte w ustawie Prawo wodne z dnia 20.07.2017 r. (tj. z 2025 r. poz. 960 z późn.zm.). w przypadku konieczności wykonania urządzeń wodnych, w tym budowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub likwidacji wymagane jest uzyskanie stosownej zgody wodnoprawnej.

✓ zapewnić właściwe gospodarowanie odpadami wytwarzanymi w czasie realizacji przedsięwzięcia, tj. minimalizować ich ilość, składować selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska substancji szkodliwych, oraz zapewnić ich sprawny odbiór.

✓ podczas fazy eksploatacji inwestycji należy ograniczyć do niezbędnego minimum stosowanie środków do eliminacji śliskości nawierzchni, zgodnie z obowiązującymi normami i zarządzeniami,. Stosować środki które będą zapewniały bezpieczne poruszanie się po drodze z jednoczesną dbałością o niepogorszenie się jakości wód w odbiornikach systemu odprowadzania wód opadowych lub roztopowych. W miarę możliwości stosować środki niezawierające jonów chlorkowych lub wprowadzać substancje pozwalające uzyskać wystarczającąwydajność przy jednoczesnym zmniejszaniu ładunku jonów chlorkowych wprowadzanych do środowiska. 

 

W oparciu o powyższe w dniu 08 maja 2026 r. Wójt Gminy Skąpe Zawiadomieniem znak: GP.6220.1.8.2026 i obwieszczeniem znak GP.6220.1.9.2026 zawiadomił o zebraniu materiałów przed wydaniem decyzji. Obwieszczeniezamieszczono na tablicy ogłoszeń urzędu gminy w Skąpem, Świebodzin w BIP Skape, Świebodzin oraz na tablicy ogłoszeń w sołectwach Ołobok, gmina Skąpe, Lubogóra, gmina Świebodzin na okres 30 dni (od dnia 08.05.2026 r. do dnia 09.06.2026 r.). We wskazanym terminie do organu nie wpłynęły żadne uwagi do prowadzonego postępowania.

Po przeprowadzeniu wnikliwej analizy dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów, uwzględniając łączne uwarunkowania zawarte w art. 63 ust 1 ustawy ooś oraz biorąc pod uwagę Opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp, Opinię Państwowego Gospodarstwa Wodnego, Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze, Opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świebodzinie – organ zważył, co następuje:

 

Zgodnie z przedłożoną do wniosku Kartą informacyjną przedsięwzięcia planowane przedsięwzięcie polegać będzie na 

przebudowie drogi powiatowej nr 1228F Lubogóra – Ołobok na działkach oznaczonych nr ewid. 56/2, 5/12, 14/13, 76, 61, obręb 0011 Lubogóra, gmina Świebodzin, 467, 496, 375, 378/1, 378/2, obręb 0007 Ołobok.

Zakres przedsięwzięcia obejmuje przebudowę drogi powiatowej nr 1228F na odcinku o długości do 4500m (od początku miejscowości Lubogóra do skrzyżowania z drogą powiatową nr 1223F w m. Ołobok).

Charakterystyka terenu – obszar zabudowany (występuje zabudowa zagrodowa/wiejska skupiona wzdłuż drogi powiatowej lub wydzielone są działki budowlane) i niezabudowany (użytki leśne, użytki i nieużytki rolne).

 

 

W ramach przebudowy drogi powiatowej przewiduje się wykonanie następujących podstawowych robót budowlanych:

▪ roboty branży drogowej:

− Przebudowa/remont nawierzchni jezdni

− Odcinkowa przebudowa/budowa chodnika

− Odcinkowa przebudowa ścieżki rowerowej

− Przebudowa/budowa zjazdów/skrzyżowań

− Reprofilacja skarp nasypu/odcinkowe wzmocnienie skarp nasypu

− Reprofilacja i czyszczenie rowów w obrębie pasa drogowego 

− Regulacja wysokościowa istniejących włazów i pokryw uzbrojenia podziemnego

− Profilowanie terenu i humusowanie pasów zieleni

 

▪ ewentualna przebudowa istniejącej infrastruktury kolidującej z planowanym przedsięwzięciem (np. linii telekomunikacyjnej, energetycznej, wodociągowej) w niezbędnym zakresie określonym w warunkach technicznych wydanych przez właściwych Właścicieli (zarządców) sieci.

 

Projektowana inwestycja ma na celu przede wszystkim wykonanie przebudowy i remontu jezdni drogi powiatowej – konstrukcji nawierzchni. Inwestycja wpłynie pozytywnie na komfort poruszających się pojazdów i pieszych.  

Przedmiotowe przedsięwzięcie nie jest powiązane z innymi przedsięwzięciami. W przyszłości możliwe są dalsze działania inwestycyjne Inwestora związane z przebudową dróg na obszarze objętym wnioskiem oraz dróg przyległych, przy czym nawet w takim przypadku nie będzie zachodziło kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie. 

 

Uwzględniając łączne uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko określone w art. 63 ustawy ooś, po analizie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz karty informacyjnej przedsięwzięcia stwierdzam, że nie będzie ono położone na obszarach wodno – błotnych siedliskach łęgowych i w ujściach rzek, oraz innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych na obszarach wybrzeży, obszarach górskich lub leśnych, nie będzie także zlokalizowane na obszarach objętych ochroną w tym strefach ochronnych ujęć wód i obszarach ochrony zbiorników wód śródlądowych, obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszarach przylegających do jezior, obszarach ochrony uzdrowiskowej. 

Przedsięwzięcie położone jest poza obszarami głównych zbiorników wód podziemnych oraz poza obszarami szczególnego zagrożenia powodzią.

 

Droga powiatowa nr 1228F stanowi układ komunikacyjny służący obsłudze terenów mieszkalnych i usługowych pomiędzy miejscowością Ołobok i Świebodzin. Powiązanie z inną drogą publiczną odbywa się bezpośrednio skrzyżowaniem z drogi powiatowej nr 1223F w miejscowości Ołobok. Droga usytuowana jest w kierunku z północnego wschodu na południowy zachód. Początek inwestycji przyjęto na początku miejscowości Lubogóra a koniec na skrzyżowaniu z drogą powiatową nr 1223F w miejscowości Ołobok. Wzdłuż ww drogi występują liczne zjazdy do przyległych nieruchomości.

Zamierzenie inwestycyjne znajduje się poza obszarem wyznaczonych krajobrazów priorytetowych województwa lubuskiego wyznaczonych zgodnie z przyjętą Uchwałą nr IV/66/24 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 28.10.2024 r. w sprawie audytu środowiskowego woj. Lubuskiego.

W związku z położeniem przedsięwzięcia w obszarze chronionego krajobrazu Rynna Paklicy i Ołoboku rozpatrywano relacje charakteru oraz oddziaływania przedsięwzięcia wobec funkcji ochrony przyrody jakie ten obszar pełni, w szczególności kwestię zakazu realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ooś. Nie ma on zastosowania, jeśli przedsięwzięcie zakłada realizację inwestycji celu publicznego  - jakim jest w tym przypadku przebudowa drogi powiatowej.

Na terenie pasa drogowego wystepuje głównie zieleń niska, trawy i krzewy i nieliczne drzewa. Ewentualne usunięcie drzew będzie występowało w przypadkach ich usytuowania w projektowanych elementach drogi takich jak jezdnia, pobocze itp. do 5 sztuk. 

Należy podkreślić, że jeżeli wykonywany zakres prac będzie wymagał dokonania zniszczenia dziko występujących roślin lub grzybów objętych ochroną gatunkową jak również ich siedlisk, ostoi a także zwierząt objętych ochroną gatunkową – przed przystąpieniem do prac należy każdorazowo uzyskać zezwolenie, o którym mowa w art. 56 ustawy o ochronie przyrody. 

Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 16 listopada 2022r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry teren inwestycji znajduje się  w obszarze:

- jednolitej części wód podziemnych JCWPd o kodzie GW600068., której stan ilościowy i chemiczny oceniono jako dobry. Ocena ryzyka nieosiągnięcia celu środowiskowego zagrożona ilościowo i chemicznie.

- jednolitej części wód powierzchniowych rzecznych o kodzie RW60001015859 Ołobok do Świebodki z jez. Niesłysz jest to zlewnia zakwalifikowana jako SZCW - silnie zmieniona część wód, monitorowana, zagrożona ryzykiem nieosiągnięciem celów środowiskowych, czyli dobrego stanu ekologicznego i dobrego stanu chemicznego wód. 

 

Po  zapoznaniu  się  z  wytyczonymi  celami  dla  jednolitych  części  wód  stwierdza  się,  że  przy  zastosowaniu odpowiednich  rozwiązań  technologicznych  planowana  inwestycja  nie  będzie  oddziaływała  na  te  cele.  Z przedstawionej  analizy  w  planie  gospodarowania  wodami  Dorzecza  Odry  wynika,  że  głównym  źródłem zanieczyszczeń  wód  jest  rolnictwo  (źródła  obszarowe)  i  niedostateczne  uporządkowanie  w  gospodarce wodnościekowej.  Planowane przedsięwzięcie nie  jest  związane z  wytwarzaniem  jakichkolwiek  zanieczyszczeń,  które  mogłyby wpływać na stan wód podziemnych.

 Zarówno  w  wyniku  realizacji,  jak  i  eksploatacji  przedmiotowe  przedsięwzięcie nie  wpłynie  na ryzyko  nieosiągnięcia  celów  środowiskowych  zawartych  w  Planie  Gospodarowania  Wodami  na  obszarze Dorzecza Odry.  

Zarówno realizacja jak i eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie spowoduje emisji substancji mogących wpłynąć na pogorszenie stanu chemicznego, jak też pogorszyć potencjał ekologiczny. Ze względu na rodzaj i skalę  przedsięwzięcia,  zastosowaną  technologię,  lokalizację  oraz  sposób  postępowania  z  substancjami mogącymi  zanieczyścić  środowisko  gruntowo  -  wodne  nie  spowoduje  nieosiągnięcia  ww.  celów środowiskowych.

 

Planowana inwestycja nie znajduje się w obrębie strefy ochronnej ujęcia wód. Najbliższe ujęcie wód podziemnych do celów zbiorowego zaopatrzenia w wodę znajduje się bezpośrednio przy terenie inwestycji. Ujęcie składa się z dwóch studni i posiada ustanowioną strefę ochrony bezpośredniej ujęcia wód podziemnych. Odległość inwestycji od ujęcia wód podziemnych wynosi około 29,7 m. Planowana inwestycja nie znajduje się na obszarach narażonych na niebezpieczeństwo powodzi. 

Najistotniejsze oddziaływanie na środowisko planowanego przedsięwzięcia wystąpi na etapie inwestycyjnym – podczas prac budowlanych, poprzez generowanie hałasu związanego z wykorzystaniem samochodów ciężarowych, maszyn i urządzeń. Uciążliwości związane będą z emisją gazów i pyłów do powietrza oraz hałasu powstałego w wyniku pracy maszyn i urządzeń. Odpowiednia organizacja pracy oraz użytkowanie atestowanego i sprawnego sprzętu spowoduje minimalizację negatywnego wpływu na otoczenie. Wyżej wymienione uciążliwości będą miały charakter krótkotrwały, nieznaczący, lokalny, odwracalny i ograniczony wyłącznie do prac budowlanych. 

Użytkowanie planowanego przedsięwzięcia będzie powodować powstawanie wód opadowych i roztopowych, emisję gazów i pyłów do powietrza oraz emisję hałasu. Wykazano, że po zastosowaniu rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych przewidzianych w Karcie Informacyjnej przedsięwzięcia – oddziaływanie nie powinno powodować przekroczeń dopuszczalnych poziomów substancji lub energii w środowisku oraz pogorszyć stanu środowiska naturalnego. 

Podobnie jak w stanie istniejącym, wody opadowe i roztopowe z powierzchni przebudowywanych dróg oraz pozostałych elementów odprowadzone zostaną na przyległe tereny zielone w granicach pasa drogowego. 

Eksploatacja przedmiotowej drogi powiatowej  nie stworzy zagrożenia do jakości powietrza atmosferycznego. 

Teren inwestycji znajduje się częściowo w obszarze zabudowanym. Przedsięwzięcie przyczyni się do zmniejszenia oddziaływania akustycznego, które w stanie obecnym w znacznej mierze zależy od złego stanu nawierzchni. Zmiana nawierzchni pomoże uzyskać większą płynność ruchu pojazdów, a tym samym przyczyni się do zminimalizowania oddziaływania w zakresie hałasu komunikacyjnego. Ze względu na zakres i skalę planowanej inwestycji nie przewiduje się wystąpienia oddziaływania skumulowanego na  środowisko (w chwili obecnej w sąsiedztwie przebudowywanego układu drogowego nie realizuje się nowych przedsięwzięć).

Bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych powodowanych przez działania towarzyszące inwestycji  - ruch komunikacyjny podczas eksploatacji, będą miały charakter lokalny i nie wpłyną na zmiany klimatu.

Z uwagi na rodzaj oraz lokalizację planowanej inwestycji należy uznać, że brak jest przesłanek do stwierdzenia możliwości powstania oddziaływań skumulowanych. Brak jest także podstaw do stwierdzenia ryzyka poważnej awarii lub katastrofy naturalnej i budowalnej. Ewentualne oddziaływania choć mogą być krótkotrwałe to będą miały zasięg lokalny i mało znaczący bez ryzyka transgranicznych oddziaływań. 

Planowane przedsięwzięcie nie jest zaliczane do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej w rozumieniu art. 248 ustawy z dnia 27.04.2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2024 r. poz. 54
z późn.zm.), nie jest również wymienione wśród obiektów, dla których można utworzyć obszar ograniczonego użytkowania, o którym mowa w art. 135 ust. 1 w cyt. ustawy. Ryzyko wystąpienia katastrofy naturalnej czy budowalnej, przy zaplanowanej technologii i zakresie prac ocenia się jako bardzo niskie. 

Reasumując, powyższa analiza z uwzględnieniem aspektu lokalizacyjnego planowanego przedsięwzięcia, 
a także jego skali i charakteru oraz rozpoznania bezpośrednich i pośrednich skutków działań, jakie miałyby się znaleźć 
w planowanym do realizacji projekcie uzasadniają stanowisko organu o braku znaczącego oddziaływania powyższego przedsięwzięcia zarówno na środowisko, jak i na zdrowie ludzi. 

Organ, wypełniając zapisy art. 85 ust.1, ust. 2 pkt 2 ustawy OOŚ w zakresie wymagań odnoszących się do wymoguuzasadnienia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w niniejszej sprawie, w sytuacji, gdy nie przeprowadzono oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dokonał analizy, jak wyżej wykazano.

Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji niniejszej decyzji. 

Informacja o wydaniu niniejszej decyzji została podana do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie ogłoszeń na stronie internetowej Urzędu Gminy Skąpe, Urzędu Miejskiego w Świebodzinie oraz tablicach informacyjnych Urzędu Gminy w Skąpem, Świebodzin oraz sołectw w obrębie inwestycji.

Treść decyzji została udostępniona na okres 30 dni w Biuletynie Informacji Publicznej Organu.

 

pouczenie

Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach przedkłada się przed uzyskaniem decyzji, o których mowa w art. 
72 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze, 
za pośrednictwem organu wydającego decyzję w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. 

Skutkiem zrzeczenia się odwołania jest niemożność zaskarżenia decyzji do organu odwoławczego i wniesienia skargi 
do sądu administracyjnego.

 

​Wójt Gminy Skąpe

​/-/ Zbigniew Woch 

​

Otrzymują: 

1. Zarząd Powiatu Świebodzińskiego, ul. Kolejowa 2, 66-200 Świebodzin, w imieniu którego na podstawie pełnomocnictwa wystąpiłPaweł Ratuś, Przylep, Gronowa 3, 66-015 Zielona Góra

2. KOWR Gorzów Wlkp

3. Burmistrz Miasta i Gminy Świebodzin

4. Strony postepowania (zgodnie z art.49 kpa)

5. a/a

 

Do wiadomości:

1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, ul. Jagiellończyka 13, 66-400 Gorzów Wlkp.

2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świebodzinie, ul. 30 Stycznia 5, 66-200 Świebodzin

3. PGW WP Zarząd Zlewni Zielona Góra, ul. Ptasia 2B, 65-514 Zielona Góra

 

Załączniki:

Charakterystyka przedsięwzięcia

 

sprawę prowadzi: Dorota Kuriata,

Inspektor ds. planowania przestrzennego UG Skąpe

tel. 68 34705 38

 

Załącznik nr 1 do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach 

Nr 1/2026 z dnia 03 lipca 2026 r. 

 

 

CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA

 

Planowane do realizacji przedsięwzięcie polega na przebudowie drogi powiatowej nr 1228F Lubogóra – Ołobok na działkach oznaczonych nr ewid. 56/2, 5/12, 14/13, 76, 61, obręb 0011 Lubogóra, gmina Świebodzin, 467, 496, 375, 378/1, 378/2, obręb 0007 Ołobok.

Przedmiotowa droga powiatowa posiada nawierzchnię bitumiczną. Przed wykonaniem prac nawierzchniowych wykonana zostanie miejscowa rozbiórka istniejącej konstrukcji jezdni, frezowanie istniejącej nawierzchni jezdni, rozbiórka istniejącej konstrukcji zjazdów itd. oraz ewentualne korytowanie nawierzchni gruntowej (celem poszerzenia). 

Przebudowa/remont jezdni - istniejąca warstwa ścieralna zostanie sfrezowana z profilowaniem na średnią grubość do 6cm a następnie ułożone pasy geosiatki przeciwspękaniowej, warstwę wyrównawczą z betonu asfaltowego min. 6cm celem nadania jej odpowiednich spadków poprzecznych (daszkowy/jednostronny 2%) oraz nową warstwę ścieralną gr. 4cm z betonu asfaltowego Największe ubytki/koleiny przed układaniem warstw bitumicznych zostaną miejscowo uzupełnione warstwą mieszanki niezwiązanej 0/31,5mm do gr. 20cm. 

W miejscu ewentualnych poszerzeń zostanie ułożona 10 cm warstwa z kruszywa związanego hydraulicznie cementem, 20cm warstwę podbudowy z mieszanki niezwiązanej 0/31,5mm stabilizowanej mechanicznie następnie 7cm podbudowę z betonu asfaltowego min. 6cm warstwę wyrównawczo-profilującą z betonu asfaltowego i 4 cm warstwę ścieralną z betonu asfaltowego.

W ramach inwestycji zaprojektowano utworzenie poboczy z kruszywa oraz pasy zieleni o zmiennej szerokości.

 

W ramach inwestycji zaplanowano budowę odcinka chodnika o szer. min. 1,8m i nawierzchni z betonowej kostki brukowej.

Planowane prace dotyczące przebudowy/remontu jezdni wymagać będą wykonania odcinkowej przebudowy/przełożenia istniejącego chodnika/ścieżki rowerowej z opornikami. 

Zaprojektowano budowę/przebudowę zjazdów zwykłych i skrzyżowań o nawierzchni z betonowej kostki brukowej, kruszywa lub bitumicznej. Nawierzchnię zjazdów z kostki brukowej z krawężnikiem betonowym najazdowym.

Planowane prace dotyczące przebudowy/remontu jezdni wymagać będą wykonania miejscowej przebudowy istniejących zjazdów z opornikami celem dowiązania do projektowanej krawędzi jezdni.