Gmina
Skąpe

 

Skąpe, dnia 30 września 2025 r. 

GP. 6220.1.8.2025

DECYZJA Nr 2/2025

o środowiskowych uwarunkowaniach

 

Na podstawie art. 104, 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego 
(Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z późn.zm.), oraz art. 71 ust. 2, pkt. 2, art. 75 ust 1, pkt.4, art. 84 ust. 1,1a, 2, art. 85 ust. 1,2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa 
w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r., poz. 112 z późn.zm.) w związku 
z § 3 ust.1 pkt. 62 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r., poz. 1839), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 08.05.2025 r. złożonego przez Zarząd Powiatu Świebodzińskiego, ul. Kolejowa 2, 66-200 Świebodzin, w imieniu którego na podstawie pełnomocnictwa wystąpił EMWAY Maciej Emilianów, ul. Bułgarska 24/1, 65-943 Zielona Góra, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1226F w m. Węgrzynice na działkach o nr ewid. 240/1, 241, 242/1, 242/2, 243/1, 243/2, 244, 245, 247, 248, obręb 0013 Węgrzynice, gmina Skąpe.

po otrzymaniu opinii:

- Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świebodzinie znak: NZ. 9022.18.2025 z dnia 
03.06.2025 r. (data wpływu do urzędu – 04.06.2025 r.),

- PGW Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze, znak WR.ZZŚ.4901.118.2025 z dnia 11.06.2025 r. (data wpływu do urzędu – 16.06.2025 r.),

- Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, znak: WZŚ.4220.270.2025.PT z dnia 02.06.2025 r. 
(data wpływu do urzędu – 03.06.2025 r.), 

orzekam

 

1. stwierdzić dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1226F 
w m. Węgrzynice na działkach o nr ewid. 240/1, 241, 242/1, 242/2, 243/1, 243/2, 244, 245, 247, 248, obręb 0013 Węgrzynice, gmina Skąpe brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko,

2. ustalić, zgodnie z opinią Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Zarząd Zlewni w Zielonej Górze, znak: WR.ZZŚ.4901.118.2025 z dnia 11.06.2025 r. (data wpływu do urzędu – 16.06.2025 r.), następującewymagania:

✓ podczas realizacji inwestycji racjonalnie gospodarować powierzchnią ziemi w obrębie planowanego przedsięwzięcia i w obszarze jego oddziaływania. Po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia teren robót należy uporządkować oraz przywrócić do stanu najbardziej zbliżonego do stanu pierwotnego.

✓ Wyposażyć plac budowy oraz bazę materiałowo – sprzętową w wystarczającą ilość sorbentów służących do neutralizowania ewentualnie powstających wycieków substancji ropopochodnych,

✓ do prac budowlanych stosować sprzęt w pełni sprawny oraz spełniający wymogi dopuszczające go do użytku. Rodzaj i stan techniczny wykorzystywanego sprzętu budowlanego musi zapewnić ochronę gruntu, wód podziemnych i powierzchniowych przed zanieczyszczeniami. Prowadzić kontrolę techniczną układów paliwowych używanych maszyn a w przypadku awarii i wycieku oleju lub paliwa zebrać zanieczyszczone masy ziemne i je zneutralizować, 

✓ wszelkie naprawy sprzętu budowlanego oraz tankowanie prowadzić w przeznaczonych do tego celu miejscach, na terenie utwardzonym z zabezpieczeniem środowiska gruntowo – wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami np. poprzez zastosowanie geomembrany lub maty sorbcyjnej

✓ Zlokalizować bazę materiałowo – sprzętową w specjalnie wyznaczonym do tego miejscu, zapewniając oszczędne korzystanie z terenu i minimalną ingerencję w jego powierzchnię, na szczelnej i utwardzonej nawierzchni, poza terenami występowania wód gruntowych w dobrze przepuszczalnych utworach piaszczysto – źwirowych oraz poza terenami stagnowania wód roztopowych w okresie wiosennym, z zachowaniem zabezpieczenia środowiska gruntowo – wodnego. Po zakończeniu prac budowlanych obszar terenu przeznaczony na bazę materiałowo – sprzętową przywrócić do stanu pierwotnego. W przypadku zmiany lokalizacji bazy zorganizować jej nową lokalizację z zachowaniem dotychczasowych zabezpieczeń środowiska gruntowo - wodnego

✓ Teren budowy wyposażyć w szczelne, przenośne sanitariaty, których zawartość należy systematycznie opróżniać przez wyspecjalizowane podmioty. 

✓ Paliwa i pozostałe substancje ropopochodne należy przechowywać w szczelnych zbiornikach, Stosować izolowane od gruntu (np. wyściełane odpowiednią folią używaną do ekranizacji materiałów ropopochodnych) podręczne magazyny substancji. Produkty stosowane do budowy stanowiące zagrożenie dla środowiska gruntowo – wodnego nie należy magazynować w pomieszczeniach zadaszonych, zabezpieczonych przed opadami atmosferycznymi oraz podmywaniem terenu. Miejsca składowania substancji podatnych na migrację wodną wyścielić materiałem izolacyjnym, np. geowłókniną z dodatkowym przykryciem separacyjnym. 

✓ W trakcie prac budowlanych chronić otwarte wykopy przed ich zalaniem oraz przed możliwością przedostania się do nich zanieczyszczeń. W przypadku konieczności odwadniania wykopów budowlanych zasięg leja depresji nie może wykraczać poza granice terenu, do którego Inwestor posiada tytuł prawny. Na odwadnianie wykopów budowlanych a także odprowadzenia wód z wykopów, zgodnie z Ustawą z dnia 20.07.2017 Prawo wodne (Dz.U. z 2024 r, poz. 1087 z późn.zm) wymagane są zgody wodnoprawne. Po zakończeniu prac ziemnych grunt należy zagęścić do warunków pierwotnych, aby nie dopuścić do tworzenia się stref uprzywilejowanego przepływu wody po zasypaniu wykopów, 

✓ Wodę na wszystkich etapach inwestycji dostarczać z zewnątrz na teren przedsięwzięcia, 

✓ Zapewnić właściwe gospodarowanie odpadami wytwarzanymi w czasie realizacji przedsięwzięcia, tj. minimalizować ich ilość, składować selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska substancji szkodliwych, oraz zapewnić ich sprawny odbiór, 

✓ Podczas fazy eksploatacji inwestycji należy ograniczyć do niezbędnego minimum stosowanie środków do eliminacji śliskości nawierzchni, zgodnie z obowiązującymi normami i zarządzeniami,. Stosować środki które będą zapewniały bezpieczne poruszanie się po drodze z jednoczesną dbałością o niepogorszenie się jakości wód w odbiornikach systemu odprowadzania wód opadowych lub roztopowych. W miarę możliwości stosować środki niezawierające jonów chlorkowych lub wprowadzać substancje pozwalające uzyskać wystarczającą wydajność przy jednoczesnym zmniejszaniu ładunku jonów chlorkowych wprowadzanych do środowiska. 

 

3. ustalić, że charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej decyzji

 

uzasadnienie

 

W dniu 08 maja 2025 r. Zarząd Powiatu Świebodzińskiego, ul. Kolejowa 2, 66-200 Świebodzin, w imieniu którego na podstawie pełnomocnictwa wystąpił EMWAY Maciej Emilianów, ul. Bułgarska 24/1, 65-943 Zielona Góra złożył wniosek w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1226F w m. Węgrzynice na działkach o nr ewid. 240/1, 241, 242/1, 242/2, 243/1, 243/2, 244, 245, 247, 248, obręb 0013 Węgrzynice, gmina Skąpe, które zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 62 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. (Dz. U. z 2019 poz. 1839) w sprawie rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, kwalifikuje się jako planowane przedsięwzięcie mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i w związku z powyższym podlega procedurze oceny oddziaływania na środowisko w myśl ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn.zm.), zwanej w dalszej części ustawą ooś.

W myśl art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy ooś dla planowanych przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymagane jest uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. 

Teren inwestycji objęty nie jest objęty ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Dla analizowanego przedsięwzięcia, ze względu na jego kwalifikację i lokalizację – organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt Gminy Skąpe.

Stroną postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wnioskodawca oraz podmiot, któremu przysługuje prawo rzeczowe do nieruchomości, na której będzie realizowane przedsięwzięcie oraz znajdujących się w odległości 100 m od granicy terenu inwestycyjnego. W przedmiotowym postępowaniu organ na podstawie wypisów z powszechnej ewidencji gruntów (EGiB) ustalił, że liczba stron w przedmiotowym postępowaniu jest większa niż 10. 

Mając powyższe na uwadze, działając zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy o.o.ś. jeżeli liczba stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 10, stosuje się art. 49 ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.

W dniu 19 maja 2025 r. Wójt Gminy Skąpe wszczął postepowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie a następnie, działając zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy ooś. wystąpił do Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp., do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świebodzinie oraz do PGW Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze z wnioskiem w sprawie zasięgnięcia opinii co do potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko w/w przedsięwzięcia.

Wójt gminy Skąpe zapewniając udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji poinformował o wszczęciu postępowania, o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, organie właściwym do wydania decyzji, 
a także o organach właściwych do wydania postanowienia nt. przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
i możliwości zapoznania się z dokumentacją zgromadzoną w sprawie w dniu 19 maja 2025 r. zamieszczając ww. informacje w formie obwieszczeń w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej urzędu, na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Skąpe, oraz w obrębie realizacji inwestycji  na tablicach ogłoszeń w sołectwie Węgrzynice.

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świebodzinie pismem znak NZ. 9022.18.2025 z dnia 
03.06.2025 r. (data wpływu do urzędu – 04.06.2025 r.), stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie wymaga się przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. 

Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp, pismem znak WZŚ.4220.270.2025.PT z dnia 02.06.2025 r. 
(data wpływu do urzędu – 03.06.2025 r.), także stwierdziła brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.

PGW Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze Opinią znak WR.ZZŚ.4901.118.2025 z dnia 11.06.2025 r. (data wpływu do urzędu – 16.06.2025 r.), wyraziła opinię, że dla przedsięwzięcia polegającego na przebudowie drogi powiatowej nr 1226F w m. Węgrzynice na działkach o nr ewid. 240/1, 241, 242/1, 242/2, 243/1, 243/2, 244, 245, 247, 248, obręb 0013 Węgrzynice, gmina Skąpe. nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, jednakże wskazał na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następujących wymagań:

✓ podczas realizacji inwestycji racjonalnie gospodarować powierzchnią ziemi w obrębie planowanego przedsięwzięcia i w obszarze jego oddziaływania. Po zakończeniu realizacji przedsięwzięcia teren robót należy uporządkować oraz przywrócić do stanu najbardziej zbliżonego do stanu pierwotnego.

✓ Wyposażyć plac budowy oraz bazę materiałowo – sprzętową w wystarczającą ilość sorbentów służących do neutralizowania ewentualnie powstających wycieków substancji ropopochodnych,

✓ do prac budowlanych stosować sprzęt w pełni sprawny oraz spełniający wymogi dopuszczające go do użytku. Rodzaj i stan techniczny wykorzystywanego sprzętu budowlanego musi zapewnić ochronę gruntu, wód podziemnych i powierzchniowych przed zanieczyszczeniami. Prowadzić kontrolę techniczną układów paliwowych używanych maszyn a w przypadku awarii i wycieku oleju lub paliwa zebrać zanieczyszczone masy ziemne i je zneutralizować, 

✓ wszelkie naprawy sprzętu budowlanego oraz tankowanie prowadzić w przeznaczonych do tego celu miejscach, na terenie utwardzonym z zabezpieczeniem środowiska gruntowo – wodnego przed ewentualnymi zanieczyszczeniami np. poprzez zastosowanie geomembrany lub maty sorbcyjnej

✓ Zlokalizować bazę materiałowo – sprzętową w specjalnie wyznaczonym do tego miejscu, zapewniając oszczędne korzystanie z terenu i minimalną ingerencję w jego powierzchnię, na szczelnej i utwardzonej nawierzchni, poza terenami występowania wód gruntowych w dobrze przepuszczalnych utworach piaszczysto – źwirowych oraz poza terenami stagnowania wód roztopowych w okresie wiosennym, z zachowaniem zabezpieczenia środowiska gruntowo – wodnego. Po zakończeniu prac budowlanych obszar terenu przeznaczony na bazę materiałowo – sprzętową przywrócić do stanu pierwotnego. W przypadku zmiany lokalizacji bazy zorganizować jej nową lokalizację z zachowaniem dotychczasowych zabezpieczeń środowiska gruntowo - wodnego

✓ Teren budowy wyposażyć w szczelne, przenośne sanitariaty, których zawartość należy systematycznie opróżniać przez wyspecjalizowane podmioty. 

✓ Paliwa i pozostałe substancje ropopochodne należy przechowywać w szczelnych zbiornikach, Stosować izolowane od gruntu (np. wyściełane odpowiednią folią używaną do ekranizacji materiałów ropopochodnych) podręczne magazyny substancji. Produkty stosowane do budowy stanowiące zagrożenie dla środowiska gruntowo – wodnego nie należy magazynować w pomieszczeniach zadaszonych, zabezpieczonych przed opadami atmosferycznymi oraz podmywaniem terenu. Miejsca składowania substancji podatnych na migrację wodną wyścielić materiałem izolacyjnym, np. geowłókniną z dodatkowym przykryciem separacyjnym. 

✓ W trakcie prac budowlanych chronić otwarte wykopy przed ich zalaniem oraz przed możliwością przedostania się do nich zanieczyszczeń. W przypadku konieczności odwadniania wykopów budowlanych zasięg leja depresji nie może wykraczać poza granice terenu, do którego Inwestor posiada tytuł prawny. Na odwadnianie wykopów budowlanych a także odprowadzenia wód z wykopów, zgodnie z Ustawą z dnia 20.07.2017 Prawo wodne (Dz.U. z 2024 r, poz. 1087 z późn.zm) wymagane są zgody wodnoprawne. Po zakończeniu prac ziemnych grunt należy zagęścić do warunków pierwotnych, aby nie dopuścić do tworzenia się stref uprzywilejowanego przepływu wody po zasypaniu wykopów, 

✓ Wodę na wszystkich etapach inwestycji dostarczać z zewnątrz na teren przedsięwzięcia, 

✓ Zapewnić właściwe gospodarowanie odpadami wytwarzanymi w czasie realizacji przedsięwzięcia, tj. minimalizować ich ilość, składować selektywnie w wydzielonych i przystosowanych miejscach, w warunkach zabezpieczających przed przedostaniem się do środowiska substancji szkodliwych, oraz zapewnić ich sprawny odbiór, 

✓ Podczas fazy eksploatacji inwestycji należy ograniczyć do niezbędnego minimum stosowanie środków do eliminacji śliskości nawierzchni, zgodnie z obowiązującymi normami i zarządzeniami,. Stosować środki które będą zapewniały bezpieczne poruszanie się po drodze z jednoczesną dbałością o niepogorszenie się jakości wód w odbiornikach systemu odprowadzania wód opadowych lub roztopowych. W miarę możliwości stosować środki niezawierające jonów chlorkowych lub wprowadzać substancje pozwalające uzyskać wystarczającą wydajność przy jednoczesnym zmniejszaniu ładunku jonów chlorkowych wprowadzanych do środowiska. 

W oparciu o powyższe w dniu 17 czerwca 2025 r. Wójt Gminy Skąpe Zawiadomieniem znak: GP.6220.1.6.2025zawiadomił Strony postępowania o zebraniu materiałów przed wydaniem decyzji i Obwieszczeniem znak:GP.6220.1.7.2025 zawiadomił społeczeństwo o zebraniu materiałów przed wydaniem decyzji. Zawiadomienia zamieszczono na tablicy ogłoszeń urzędu gminy w Skąpem, w BIP oraz na tablicy ogłoszeń w sołectwie Węgrzynice na 
30 dni (od dnia 23.06.2025 r. do dnia 30.07.2025 r.)

Po przeprowadzeniu wnikliwej analizy dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów, uwzględniając łączne uwarunkowania zawarte w art. 63 ust 1 ustawy ooś oraz biorąc pod uwagę Opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gorzowie Wlkp, Opinię Państwowego Gospodarstwa Wodnego, Wody Polskie Zarząd Zlewni w Zielonej Górze, Opinię Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Świebodzinie – organ zważył, co następuje:

Zgodnie z przedłożoną do wniosku Kartą informacyjną przedsięwzięcia planowane przedsięwzięcie polegać będzie na 

na przebudowie drogi powiatowej nr 1226F oraz dróg znajdujących się na działkach 244 i 243/2 – obręb 0013, które obecnie stanowią drogi asfaltowe lub z kamienia polnego. 

Przedsięwzięcie obejmie przebudowę dróg w konstrukcji z bitumu oraz kostki brukowej betonowej wraz z betonowymi krawężnikami, obrzeżami, opornikami itp., na podbudowie z miału kamiennego oraz tłucznia kamiennego wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w tym: 

• drogami dla pieszych wzdłuż pasa jezdni – w wykonaniu z kostki brukowej betonowej., 

• poboczem drogi z kruszywa, 

• zjazdami z przebudowanych odcinków dróg na posesje przyległe, 

• terenami zielni, pasami zieleni przy projektowanych drogach, 

• przekładkami sieci uzbrojenia podziemnego i naziemnego w miejscach wystąpienia kolizji z projektowanym zagospodarowaniem i/lub uzbrojeniem, realizowanymi w uzgodnieniu z gestorem odpowiednim odcinków sieci. 

Całkowita powierzchnia nieruchomości objętych przedsięwzięciem (w części wydzielonej do realizacji przedsięwzięcia) wynosi ok. 9000m2 . Teren ten jest obecnie częściowo zabudowany głównie w postaci dróg asfaltowych i/lub kamieniem polnym oraz posiada uzbrojenie podziemne w postaci sieci wod.-kan., energetycznych i telekomunikacyjnych. 

Przedsięwzięcie obejmuje budowę o długościach w osi wynoszącej 1300mb. 

Powierzchnia zabudowy dla przedsięwzięcia wyniesie: 

- jezdnie do ok. 5800 m2 

- chodniki do ok. 700 m2 

- pobocza do ok. 1600 m2 

- zjazdy na posesje przyległe ok. 800 m2 

- zatoka autobusowa ok. 100 m2

Uwzględniając łączne uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko określone w art. 63 ustawy ooś, po analizie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz karty informacyjnej przedsięwzięcia stwierdzam, że nie będzie ono położone na obszarach wodno – błotnych oraz innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych na obszarach wybrzeży, obszarach górskich lub leśnych, nie będzie także zlokalizowane na obszarach objętych ochroną , w tym strefach ochronnych ujęć wód i obszarach ochrony zbiorników wód śródlądowych, obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszarachprzylegających do jezior, obszarach ochrony uzdrowiskowej. 

Otoczenie terenu przedsięwzięcia stanowią głównie tereny zabudowy mieszkaniowej i usługowej. Zamierzenie inwestycyjne znajduje się poza obszarem wyznaczonych krajobrazów priorytetowych, o których mowa w dokumencie - Audyt krajobrazowy województwa lubuskiego zatwierdzony Uchwałą nr IV/66/24 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 28.10.2024 r. 

Przedsięwzięcie nie jest również zlokalizowane w granicach korytarzy ekologicznych oraz obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym na obszarach sieci Natura 2000 i nie będzie oddziaływać na gatunki i siedliska tam chronione oraz nie spowoduje fragmentacji obszarów.  W odległości ok. 0,04 km od terenu realizacji inwestycji położony jest obszar chronionego krajobrazy Rynna Paklicy i Ołoboku a w odległości ok 3,88 km obszar Natura 2000 Dębowe Aleje w Gryżynie i Zawiszach PLH 080035.

Inwestycja zlokalizowana będzie poza obszarem projektowanych korytarzy ekologicznych, których granice są obecnie aktualizowane, weryfikowane i ustalane w oparciu o dane, których dysponentem jest Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.

Projektowana inwestycja zlokalizowana jest w granicach jednostki planistycznej gospodarowania wodami – jednolitej części wód powierzchniowych rzecznych (JCWP RW) – Ołobok do Świebodki z jeziorem Niesłysz i Wilkowskim o kodzie PLRW60001715859 oraz (JCWP RW) Ołobok od zal. Skąpe (z zalewem) do Odry o kodzie PLRW6001115899.

Zgodnie z zapisami Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry (Dz.U.z 2023 r., poz. 335) JCWP Ołobok  do Świebodki z jeziorem Niesłysz i Wilkowskim o kodzie PLRW60001715859 została oceniona jako silnie zmieniona część wód o nieokreślonym stanie ogólnym(dobry potencjał ekologiczny, brak danych o stanie chemicznym)

zagrożona osiągnięciem celu środowiskowego, jakim jest dobry potencjał ekologiczny i dobry stan chemiczny.

Zgodnie z zapisami Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry (Dz.U.z 2023 r., poz. 335) (JCWP RW) Ołobok od zal. Skąpe (z zalewem) do Odry o kodzie PLRW6001115899 została oceniona jako silnie zmieniona część wód o złym stanie ogólnym(dobry potencjał ekologiczny, stan chemiczny poniżej dobrego)

zagrożona osiągnięciem celu środowiskowego, jakim jest dobry potencjał ekologiczny i dobry stan chemiczny.

Przedmiotowy obszar inwestycji znajduje się w obrębie jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) nr 68 o kodzie PLGW600068, która charakteryzuje się dobrym stanem ilościowym i dobrym stanem chemicznym. JCWPd została oceniona jako niezagrożona nieosiągnięciem celu środowiskowego, jakim jest dobry stan ilościowy i chemiczny.

Planowana inwestycja nie znajduje się na obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP). 

Planowana inwestycja nie znajduje się w obrębie strefy ochronnej ujęcia wód. Najbliższe ujęcie wód podziemnych do celów zbiorowego zaopatrzenia w wodę znajduje się bezpośrednio przy terenie inwestycji. Ujęcie składa się z dwóch studni i nie posiada ustanowionej strefy ochrony bezpośredniej ujęcia wód podziemnych. 

Planowana inwestycja nie znajduje się na obszarach narażonych na niebezpieczeństwo powodzi. 

Najistotniejsze oddziaływanie na środowisko planowanego przedsięwzięcia wystąpi na etapie inwestycyjnym – podczas prac budowlanych, poprzez generowanie hałasu związanego z wykorzystaniem samochodów ciężarowych, maszyn i urządzeń. Uciążliwości związane będą z emisją gazów i pyłów do powietrza oraz hałasu powstałego w wyniku pracy maszyn i urządzeń. Odpowiednia organizacja pracy oraz użytkowanie atestowanego i sprawnego sprzętu spowoduje minimalizację negatywnego wpływu na otoczenie. Wyżej wymienione uciążliwości będą miały charakter krótkotrwały, nieznaczący, okalny, odwracalny i ograniczony wyłącznie do prac budowlanych. 

Użytkowanie planowanego przedsięwzięcia będzie powodować powstawanie wód opadowych i roztopowych, emisję gazów i pyłów do powietrza oraz emisję hałasu. Wykazano, że po zastosowaniu rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych przewidzianych w Karcie Informacyjnej przedsięwzięcia – oddziaływanie nie powinno powodować przekroczeń dopuszczalnych poziomów substancji lub energii w środowisku oraz pogorszyć stanu środowiska naturalnego. 

Podobnie jak w stanie istniejącym, wody opadowe i roztopowe z powierzchni przebudowywanych dróg oraz pozostałych elementów odprowadzone zostaną na przyległe tereny zielone w granicach pasa drogowego. 

Eksploatacja przedmiotowej drogi powiatowej nr 1226F oraz dróg wewnętrznych nie stworzy zagrożenia do jakości powietrza atmosferycznego. 

Teren inwestycji znajduje się w obszarze zabudowanym przez domy mieszkalne. Przedsięwzięcie przyczyni się do zmniejszenia oddziaływania akustycznego, które w stanie obecnym w znacznej mierze zależy od złego stanu nawierzchni. Zmiana nawierzchni pomoże uzyskać większą płynność ruchu pojazdów, a tym samym przyczyni się do zminimalizowania oddziaływania w zakresie hałasu komunikacyjnego. Ze względu na zakres i skalę planowanej inwestycji nie przewiduje się wystąpienia oddziaływania skumulowanego na  środowisko (w chwili obecnej w sąsiedztwie przebudowywanego układu drogowego nie realizuje się nowych przedsięwzięć).

Bezpośrednie emisje gazów cieplarnianych powodowanych przez działania towarzyszące inwestycji  - ruch komunikacyjny podczas eksploatacji, będą miały charakter lokalny i nie wpłyną na zmiany klimatu.

Z uwagi na rodzaj oraz lokalizację planowanej inwestycji należy uznać, że brak jest przesłanek do stwierdzenia możliwości powstania oddziaływań skumulowanych. Brak jest także podstaw do stwierdzenia ryzyka poważnej awarii lub katastrofy naturalnej i budowalnej. Ewentualne oddziaływania choć mogą być krótkotrwałe to będą miały zasięg lokalny i mało znaczący bez ryzyka transgranicznych oddziaływań. 

Planowane przedsięwzięcie nie jest zaliczane do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej w rozumieniu art. 248 ustawy z dnia 27.04.2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2024 r. poz. 54
z późn.zm.), nie jest również wymienione wśród obiektów, dla których można utworzyć obszar ograniczonego użytkowania, o którym mowa w art. 135 ust. 1 w cyt. ustawy. Ryzyko wystąpienia katastrofy naturalnej czy budowalnej, przy zaplanowanej technologii i zakresie prac ocenia się jako bardzo niskie. 

Reasumując, powyższa analiza z uwzględnieniem aspektu lokalizacyjnego planowanego przedsięwzięcia, 
a także jego skali i charakteru oraz rozpoznania bezpośrednich i pośrednich skutków działań, jakie miałyby się znaleźć 
w planowanym do realizacji projekcie uzasadniają stanowisko organu o braku znaczącego oddziaływania powyższego przedsięwzięcia zarówno na środowisko, jak i na zdrowie ludzi. 

Organ, wypełniając zapisy art. 85 ust.1, ust. 2 pkt 2 ustawy OOŚ w zakresie wymagań odnoszących się do wymoguuzasadnienia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w niniejszej sprawie, w sytuacji, gdy nie przeprowadzono oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dokonał analizy, jak wyżej wykazano.

Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji niniejszej decyzji. 

Informacja o wydaniu niniejszej decyzji została podana do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie ogłoszeń na stronie internetowej Urzędu Gminy Skąpe oraz tablicach informacyjnych Urzędu Gminy w Skąpem, 
oraz sołectw w obrębie inwestycji. Treść decyzji została udostępniona na okres 14 dni w Biuletynie Informacji Publicznej Organu.

pouczenie

Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach przedkłada się przed uzyskaniem decyzji, o których mowa w art. 
72 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze, 
za pośrednictwem organu wydającego decyzję w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję.

Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. 

Skutkiem zrzeczenia się odwołania jest niemożność zaskarżenia decyzji do organu odwoławczego i wniesienia skargi 
do sądu administracyjnego.

 

​Wójt Gminy Skąpe

​/-/ Zbigniew Woch

 

Otrzymują: 

1. Zarząd Powiatu Świebodzińskiego, ul. Kolejowa 2, 66-200 Świebodzin, w imieniu którego na podstawie pełnomocnictwa wystąpił EMWAY Maciej Emilianów, ul. Bułgarska 24/1, 65-943 Zielona Góra,

2. Strony postepowania (zgodnie z art.49 kpa)

3. a/a

 

Do wiadomości:

1. Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, ul. Jagiellończyka 13, 66-400 Gorzów Wlkp.

2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świebodzinie, ul. 30 Stycznia 5, 66-200 Świebodzin

3. PGW WP Zarząd Zlewni Zielona Góra, ul. Ptasia 2B, 65-514 Zielona Góra

 

Załączniki:

Charakterystyka przedsięwzięcia

 

sprawę prowadzi: Dorota Kuriata, tel. 68 34705 38

 

Załącznik nr 1 do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach 

Nr 2/2025 z dnia 30 września 2025 r. 

 

CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA

 

Planowane do realizacji przedsięwzięcie polega na przebudowie drogi powiatowej nr 1226F oraz dróg znajdujących się na działkach 244 i 243/2 – obręb 0013 w zakresie wymiany konstrukcji nawierzchni jezdni na nawierzchnię: 

• Bitumiczną: - droga powiatowa na działkach 247, 248, 242/2 (część drogi na działce 242/2 będzie o nawierzchni z kostki betonowej), 

245, 243/1 (część drogi na działce 243/1 będzie o nawierzchni z kostki betonowej), 

240/1, 241 (część drogi na działce 241 będzie o nawierzchni z kostki betonowej)- długości ok. 670mb; 

• z kostki betonowej: - droga powiatowa na działkach 242/1, 242/2 (część drogi na działce 242/2 będzie o nawierzchni bitumicznej), 

241 (część drogi na działce 241 będzie o nawierzchni bitumicznej), 

243/1 (część drogi na działce 243/1 będzie o nawierzchni bitumicznej) - długości ok. 510mb,

- droga gminna na działce 243/2 - długości ok. 60mb, 

- droga gminna na działce 244 - długości ok. 60mb; wraz z infrastrukturą towarzyszącą, w tym w szczególności ciągami pieszymi (chodniki). 

Zakres przedsięwzięcia określono na podstawie zidentyfikowanych problemów komunikacyjnych w tym rejonie miejscowości i odcinków dróg, na których wymagana jest poprawa płynności ruchu oraz zapewnienie możliwości dojazdu do posesji. 

Planowane rozwiązania oraz zakres inwestycji zapewniają minimalną ingerencję w środowisko oraz minimalizację ingerencji w otoczenie planowanego przedsięwzięcia, poprzez przebudowę dróg w trasie dróg już istniejących.Realizacja inwestycji zapewnia zarówno: 

- zwiększenie komfortu wynikającego z wymiany zdegradowanej nawierzchni wpływając na minimalizację emisji hałasu oraz drgań, 

- minimalizację zakresu robót budowlanych i zwianych z nimi emisji do powietrza, emisji pyłów, hałasu oraz naruszeniem warstw gruntu i ziemi związanych z pracami ziemnymi.

1