W celu świadczenia usług na najwyższym poziomie stosujemy pliki cookies. Korzystanie z naszej witryny oznacza, że będą one zamieszczane w Państwa urządzeniu. W każdym momencie można dokonać zmiany ustawień Państwa przeglądarki. Dodatkowo, korzystanie z naszej witryny oznacza akceptację przez Państwa klauzuli przetwarzania danych osobowych udostępnionych drogą elektroniczną.
Powrót

Decyzja Wojewody Małopolskiego

06.11.2026

Dotyczy ustalenia odszkodowania za nieruchomość nr 96/6, 96/7 w Bielance oraz zobowiązaniu Wójta Gminy Raba Wyżna do złożenia odszkodowania do depozytu.

zdjęcie przedstawia po lewej stronie fragment laptopa z dłońmi ułożonymi na klawiaturze, po prawej stronie grafiki na beżowym tle z zarysem kartki napis Ogłoszenie
Znak sprawy:
WS-II.7570.4.249.2012.BST
 
D E C Y Z J A nr 2
Na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f i 5, art. 18, art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. – Dz. U. z 2024 r. poz. 311), art. 118a ust. 3, art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1a, art. 133 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.– Dz. U. z 2026 r. poz. 399, ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. – Dz. U. z 2025 r., poz. 1691) i art. 16 ustawy z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postepowania administracyjnego oraz innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935) - po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego orzekam o:
1) ustaleniu odszkodowania w wysokości 14 917,33 zł (słownie złotych: czternaście tysięcy dziewięćset siedemnaście 33/100) za udział 12/18 cz., o nieuregulowanym stanie prawnym w nieruchomości oznaczonej jako działki o numerach: 96/6 o pow. 0,0097 ha, i 96/7 o pow. 0,0148 ha, obręb Bielanka, jedn. ewid. Raba Wyżna, objętą decyzją Wojewody Małopolskiego Nr 2/12 z dnia 31 stycznia 2012 r. znak: WI- IX.7820.1.28.2011 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, w tym:
- 7 458,67 zł (słownie złotych: siedem tysięcy czterysta pięćdziesiąt osiem 67/100) za udział Franciszki Panek c. Józefa i Magdaleny, wynoszący 6/18 cz.,
- 7 458,66 zł (słownie złotych: siedem tysięcy czterysta pięćdziesiąt osiem 66/100) za udział Stefanii Kurańdy c. Kazimierza i Franciszki, wynoszący 6/18 cz.,
2) zobowiązaniu Wójta Gminy Raba Wyżna - na podstawie porozumienia zawartego z Zarządem Województwa Małopolskiego do złożenia ustalonego w punkcie 1 odszkodowania do depozytu sądowego na okres dziesięciu lat, jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu odszkodowania stanie się ostateczna.
 
UZASADNIENIE
Decyzją nr 2/12 z dnia 31 stycznia 2012 r. znak: WI-IX.7820.1.28.2011 Wojewoda Małopolski zezwolił na realizację inwestycji drogowej, pn.: „Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 958 Chabówka-Czarny Dunajec polegająca na budowie chodnika oraz kanalizacji deszczowej w ciągu drogi wojewódzkiej nr 958 w miejscowości Raba Wyżna i Bielanka, na odcinku nr 1-odc. 020 km 0+019,40- odc.020 km 2+495,32 i na odcinku nr 2 –odc. 020 km 2+697,17 –odc. 030 km 1+941,33”. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 29 października 2012 r., znak: BOII-3eb-772-27-1832/12 L.dz.: KO/12/04336. Zgodnie z art. 12 ust. 4 i 4f ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych nieruchomości objęte decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stają się z mocy prawa własności Skarbu Państwa (w odniesieniu do dróg krajowych) lub odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego (w odniesieniu do dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych) z dniem, w którym decyzja ta stała się ostateczna i przysługuje za nie odszkodowanie dotychczasowym właścicielom, użytkownikom wieczystym oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.
Stosownie do art. 12 ust. 4a i 5 tej ustawy decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za przejęte nieruchomości wydaje organ, który wydał decyzję lokalizacyjną, a do ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
W liniach rozgraniczających teren przedmiotowej inwestycji znalazły się działki o numerach: 96/6 o pow. 0,0097 ha, i 96/7 o pow. 0,0148 ha, powstałych z podziału działki nr 96/3. Mapa z projektem podziału działki została przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w Starostwie Powiatowym w Nowym Targu w dniu 8 lipca 2010 r. za nr ewid. 4249/102/09.
W związku z powyższym wszczęto postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania za przedmiotową nieruchomość przejętą na rzecz Województwa Małopolskiego, na mocy decyzji o której mowa na wstępie.
W postępowaniu wyjaśniającym ustalono, że przedmiotowa nieruchomości objęta była prawomocnym Aktem Własności Ziemi nr 617/76 z dnia 30 lipca 1976 r. wydanym przez Naczelnika Gminy w Rabie Wyżnej, zgodnie z którym właścicielem był Kazimierz Panek s. Andrzeja i Stefanii.
Z uwagi na uzyskanie informacji, że Kazimierz Panek zmarł 6 kwietnia 2009 r., akt zgonu nr 1211011/00/AZ/2009/009338 wydany przez USC w Rabie Wyżnej, a postępowanie spadkowe nie zostało przeprowadzone, postanowieniem z 7 sierpnia 2013 r. zawieszono postępowanie odszkodowawcze za przedmiotową nieruchomość, do czasu przedłożenia przez domniemanych spadkobierców postanowienia o nabyciu spadku lub notarialnego aktu poświadczenia dziedziczenia po zmarłym właścicielu nieruchomości.
Zgodnie z postanowieniem Sądu Rejonowego w Nowym Targu, Wydział I Cywilny z dnia 25 listopada 2014 r., sygn. akt I Ns 55/14 spadek po zmarłym Kazimierzu
Panek nabyli: żona Franciszka Panek – w 6/18 cz., córka Stefania Kurańda – w 6/18 cz., oraz wnuki: Elżbieta Możdżeń – w 1/18 cz., Ewa Panek – w 1/18 cz., Maria Gołucka – w 1/18 cz., Stanisław Panek – w 1/18 cz., Grzegorz Panek – w 1/18 cz., Piotr Panek – w 1/18 cz. Z uwagi na ustąpienie przyczyny zawieszenia postępowania, postanowieniem z 19 czerwca 2026 r. podjęto z urzędu postępowanie w sprawie odszkodowania za przedmiotową nieruchomość. Decyzją nr 1 z dnia 28 września 2026 r., ustalono odszkodowanie za łączny udział w nieruchomości wynoszący 6/18 cz. Natomiast niniejsza decyzja rozstrzyga o odszkodowaniu za łączny udział 12/18 cz., w tym należący do Franciszki Panek – 6/18 cz., i Stefanii Kurańda – 8/18 cz.
W postępowaniu wyjaśniającym ustalono, że Franciszka Panek c. Józefa i Magdaleny, zmarła 22 października 2022 r. akt zgonu nr 121112/00/AZ/2022/013540 wydany przez USC w Rabie Wyżnej a Stefania Kurańda c. Kazimierza i Franciszki, zmarła 11 sierpnia 2022 r. akt zgonu nr 1211011/ 00/AZ/2022/846635 wydany przez USC w Nowym Targu.
W oparciu o dane w elektronicznym rejestrze Krajowej Rady Notarialnej dostępnym na stronie internetowej (https://rejestrynotarialne.pl), tj. notarialnych aktach poświadczenia dziedziczenia sporządzonych po 01.03.2009 r., sądowych stwierdzeniach nabycia spadku wydanych po 08.09.2016 r., ustalono, że na dzień wydania niniejszej decyzji nie zostały zarejestrowane dokumenty potwierdzające dziedziczenie po ww. zmarłych właścicielkach nieruchomości.
Zgodnie z art. 12 ust. 5 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, do ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania za nieruchomości przejęte pod inwestycje drogowe stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem art. 18.
W takiej sytuacji odpowiednie zastosowanie znajduje art. 113 ust. 6 i 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami, zgodnie z którym przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe, oraz jeśli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe.
Wobec powyższych ustaleń, Wojewoda Małopolski, działając na podstawie art. 113 ust. 7 art. 114 ust. 3 i 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w związku z art. 12 ust. 5 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, ogłoszeniem z 25 czerwca 2026 r. podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze wszczęcia postępowania celem ustalenia odszkodowania za przedmiotowy udział w nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Jednocześnie wezwano wszystkie osoby, które rościłyby sobie prawo własności do udziału ww. nieruchomości, aby zgłosiły się i udokumentowały swoje prawa. Ogłoszenie Wojewody Małopolskiego zostało zamieszczone na okres 2 tygodni na stronie internetowej BIP Urzędu Gminy w Rabie Wyżnej oraz Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. Z uwagi na fakt, że nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa do ww. udziału w nieruchomości, stosownie do art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, zawiadomieniem z 21 października 2026 r. wszczęto w tym zakresie postępowanie odszkodowawcze.
Ustalenie odszkodowania, zgodnie z art. 130 ust. 2 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości. Mając to na uwadze, tut. organ zlecił rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie operatu szacunkowego, ustalającego wartość przedmiotowej nieruchomości według stanu nieruchomości na dzień wydania przez Wojewodę Małopolskiego ww. decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej oraz według aktualnej wartości nieruchomości, zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
Rzeczoznawca majątkowy Barbara Gluza (nr upr. 6241 ) sporządziła operat szacunkowy z 18 listopada 2025 r., określający wartość rynkową prawa własności przedmiotowej nieruchomości na kwotę 22 376 zł, w tym wartość działki 96/6 na kwotę 8 859 zł, wartość działki nr 96/7 na kwotę 13 517 zł. Przedmiotem wyceny były działki gruntowe, bez składników roślinnych i budowlanych podlegających wycenie.
W ww. zawiadomieniu o wszczęciu postępowania odszkodowawczego poinformowano inwestora o możliwości zapoznania się co do zebranych dowodów w sprawie, stosownie do art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. W wyznaczonym terminie nie wniesiono uwag. W tym stanie rzeczy, operat szacunkowy został przyjęty jako dowód w sprawie i na jego podstawie zostało ustalone odszkodowanie za przedmiotową nieruchomość. Kwota odszkodowania za udział 12/18 cz., w nieruchomości wyniosła 14 917,33 zł.
Nieruchomość opisana w sentencji decyzji przejęta została pod budowę drogi wojewódzkiej, a zatem ustalone odszkodowanie co do zasady winno być wypłacone przez Województwo Małopolskie. Wskazać jednak należy, iż w dniu 5 listopada 2010 r. zostało zawarte porozumienie pomiędzy Zarządem Województwa Małopolskiego, działającym jako zarządca dróg wojewódzkich, a Wójtem Gminy Raba Wyżna, działającym jako zarządca dróg gminnych. W warunkach rozpatrywanej sprawy oznacza to, że Zarząd Województwa Małopolskiego na mocy zawartego porozumienia przekazał Wójtowi Gminy Raba Wyżna nałożony na niego z mocy ustawy obowiązek wypłaty odszkodowań za nieruchomości przejęte pod budowę drogi wojewódzkiej, a Wójt Gminy Raba Wyżna obowiązek ten przyjął.
Zgodnie zatem z powyższym, podmiotem zobowiązanym do wypłaty odszkodowania za nieruchomości objęte decyzją Wojewody Małopolskiego nr 2/12 z dnia 31.01.2012r. znak: WI-IX.7820.1.28.2011 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.:,,Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 958 Chabówka-Czarny Dunajec polegającej na budowie chodnika oraz kanalizacji deszczowej w ciągu drogi wojewódzkiej nr 958 w miejscowości Raba Wyżna i Bielanka, na odcinku nr 1-odc. 020 km 0+019,40- odc.020 km 2+495,32 i na odcinku nr 2 –odc. 020 km 2+697,17 – odc. 030 km 1+941,33”, stał się Wójt Gminy Raba Wyżna.
Stosownie do art. 133 ustawy odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego jeżeli: osoba uprawniona odmawia jego przyjęcia albo wypłata odszkodowania natrafia na trudne do przezwyciężenia przeszkody lub odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. W przedmiotowej sprawie zachodzi ostatnia z wymienionych przesłanek.
W rozpatrywanej sprawie, z uwagi na nieuregulowany stan prawny nieruchomości, w punkcie 2 niniejszej decyzji zobowiązano Wójta Gminy Raba Wyżna, do złożenia ustalonej kwoty odszkodowania do depozytu sądowego. Wskazany okres 10 lat złożenia do depozytu wynika z art. 118a ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Niniejsza decyzja podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z art. 118a ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, tj. w formie publicznego obwieszczenia, w innej formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej. Decyzję uważa się za doręczoną ze skutkiem prawnym po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia.
Odszkodowanie z depozytu sądowego może zostać wypłacone osobom, które wykażą się tytułem prawnym do przedmiotowego udziału w nieruchomości na dzień ostateczności decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne i prawne, orzeczono jak w rozstrzygnięciu niniejszej decyzji.
 
Pouczenie
Od niniejszej decyzji służy stronom prawo złożenia odwołania do Ministra Finansów i Gospodarki, za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego, w terminie 14 dni od dnia
jej doręczenia.
 
Z up. Wojewody Małopolskiego
Inspektor Wojewódzki
Magdalena Kapusta
/dokument podpisany elektronicznie/
{"register":{"columns":[]}}