Gmina
Raba Wyżna

Znak sprawy:
WS-II.7570.4.248.2012.BST

D E C Y Z J A nr 2
Na podstawie art. 12 ust. 4a, 4f i 5, art. 18, art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (tekst jedn. – Dz. U. z 2024 r. poz. 311), art. 118a ust. 3, art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1a, art. 133 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.– Dz. U. z 2026 r. poz. 399, ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. – Dz. U. z 2025 r., poz. 1691) i art. 16 ustawy z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postepowania administracyjnego oraz innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 935) - po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego orzekam o:
1) ustaleniu odszkodowania w wysokości 7 260,75 zł (słownie złotych: siedem tysięcy dwieście sześćdziesiąt 75/100) za udział 3/4 cz., przysługujący Stefanii Pałasz c. Michała i Marii, o nieuregulowanym stanie prawnym w nieruchomości oznaczonej jako działka nr 1202/1 o pow.0,0106 ha, obręb Bielanka, jedn. ewid. Raba Wyżna, objętą decyzją Wojewody Małopolskiego Nr 2/12 z dnia 31 stycznia 2012 r. znak: WI- IX.7820.1.28.2011 o zezwoleniu na
realizację inwestycji drogowej;
2) zobowiązaniu Wójta Gminy Raba Wyżna - na podstawie porozumienia zawartego z Zarządem Województwa Małopolskiego do złożenia ustalonego w punkcie 1 odszkodowania do depozytu sądowego na okres dziesięciu lat, jednorazowo w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja o ustaleniu odszkodowania stanie się ostateczna.

UZASADNIENIE
Decyzją nr 2/12 z dnia 31 stycznia 2012 r. znak: WI-IX.7820.1.28.2011 Wojewoda Małopolski zezwolił na realizację inwestycji drogowej, pn.: „Rozbudowa drogi
wojewódzkiej nr 958 Chabówka-Czarny Dunajec polegająca na budowie chodnika oraz kanalizacji deszczowej w ciągu drogi wojewódzkiej nr 958 w miejscowości Raba Wyżna i Bielanka, na odcinku nr 1-odc. 020 km 0+019,40- odc.020 km 2+495,32 i na odcinku nr 2 –odc. 020 km 2+697,17 –odc. 030 km 1+941,33”. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 29 października 2012 r., znak: BOII-3eb-772-27-1832/12 L.dz.: KO/12/04336.
Zgodnie z art. 12 ust. 4 i 4f ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych nieruchomości objęte decyzją
o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa (w odniesieniu do dróg krajowych) lub odpowiednich jednostek samorządu terytorialnego (w odniesieniu do dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych) z dniem, w którym decyzja ta stała się ostateczna i przysługuje za nie odszkodowanie dotychczasowym właścicielom, użytkownikom wieczystym oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.
Stosownie do art. 12 ust. 4a i 5 tej ustawy decyzję ustalającą wysokość odszkodowania za przejęte nieruchomości wydaje organ, który wydał decyzję lokalizacyjną, a do ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
W liniach rozgraniczających teren przedmiotowej inwestycji znalazła się działka nr 1202/1 o pow. 0,0106 ha, powstała z podziału działki nr 1202. Mapa z projektem podziału działki została przyjęta do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w Starostwie Powiatowym w Nowym Targu w dniu 8 lipca 2010 r. za nr ewid. 4249/102/09.
Zgodnie z odpisem księgi wieczystej nr NS1T/00042598/8 prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Nowym Targu, V Wydział Ksiąg Wieczystych, jako właściciele
nieruchomości na datę ostateczności ww. decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej ujawnieni byli: Stefania Pałasz c. Michała i Marii – w udziale
3/4 cz., oraz Mieczysław Pałasz s. Franciszka i Stefanii - w udziale 1/4 cz. Dział III i IV wolny był od wpisów.
Decyzją nr 1 z dnia 27 czerwca 2013 r., ustalono odszkodowanie za udział przysługujący Mieczysławowi Pałaszowi.
Z uwagi na uzyskanie informacji, że Stefania Pałasz c. Michała i Marii, zmarła 22 czerwca 1993 r. - akt zgonu nr 1211123/00/AZ/1993/979538 wydany przez USC w Rabce Zdroju, a postępowanie spadkowe nie zostało przeprowadzone, postanowieniem z 26 września 2013 r. zawieszono postępowanie odszkodowawcze za przedmiotowy udział w nieruchomości, zobowiązując jednocześnie domniemanych spadkobierców do wykazania praw do spadku w określonym terminie.
Pismem z 23 marca 2026 r. sygn. akt I L. Dz 78/26, na zapytanie tut. organu, uzyskano informację z Sądu Rejonowego w Nowym Targu, I Wydział Cywilny, że w tamtejszym sądzie pod sygn. akt 719/24 toczy się postępowanie spadkowe po zmarłej Stefanii Pałasz c. Michała i Marii, które nie zostało zakończone.
W związku z upływem terminu przedłożenia do akt sprawy dokumentów spadkowych, postanowieniem z dnia 19 czerwca 2026 r. podjęto zawieszone postępowanie w przedmiotowej sprawie.
W oparciu o dane w elektronicznym rejestrze Krajowej Rady Notarialnej dostępnym na stronie internetowej (https://rejestrynotarialne.pl), tj. notarialnych aktach poświadczenia dziedziczenia sporządzonych po 01.03.2009 r., sądowych stwierdzeniach nabycia spadku wydanych po 08.09.2016 r., ustalono, że na dzień wydania niniejszej decyzji nie został zarejestrowany dokument potwierdzający dziedziczenie po zmarłej Stefanii Pałasz c. Michała i Marii. Nie uzyskano również z Sądu informacji potwierdzającej zakończenie postępowania spadkowego.
Zgodnie z art. 12 ust. 5 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, do ustalenia wysokości i wypłacenia
odszkodowania za nieruchomości przejęte pod inwestycje drogowe stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami, z zastrzeżeniem
art. 18.
W takiej sytuacji odpowiednie zastosowanie znajduje art. 113 ust. 6 i 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami, zgodnie z którym przez nieruchomość
o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe, oraz jeśli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe.
Wobec powyższych ustaleń, Wojewoda Małopolski, działając na podstawie art. 113 ust. 7 art. 114 ust. 3 i 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, w związku z art. 12 ust. 5 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, ogłoszeniem z 25 czerwca 2026 r. podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze wszczęcia postępowania celem ustalenia odszkodowania za przedmiotowy udział w nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. Jednocześnie wezwano wszystkie osoby, które rościłyby sobie
prawo własności do udziału ww. nieruchomości, aby zgłosiły się i udokumentowały swoje prawa. Ogłoszenie Wojewody Małopolskiego zostało zamieszczone na okres 2 tygodni na stronie internetowej BIP Urzędu Gminy w Rabie Wyżnej oraz Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie.
Z uwagi na fakt, że nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa do ww. udziału w nieruchomości, stosownie do art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, zawiadomieniem z 21 października 2026 r. wszczęto w tym zakresie postępowanie
odszkodowawcze.
Ustalenie odszkodowania, zgodnie z art. 130 ust. 2 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, następuje po uzyskaniu opinii rzeczoznawcy majątkowego, określającej wartość nieruchomości. Mając to na uwadze, tut. organ zlecił rzeczoznawcy majątkowemu sporządzenie operatu szacunkowego,
ustalającego wartość przedmiotowej nieruchomości według stanu nieruchomości na dzień wydania przez Wojewodę Małopolskiego ww. decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej oraz według aktualnej wartości nieruchomości, zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
Rzeczoznawca majątkowy Barbara Gluza (nr upr. 6241 ) sporządziła operat szacunkowy z 18 listopada 2025 r., określający wartość rynkową prawa własności przedmiotowej nieruchomości na kwotę 9 681 zł. Przedmiotem wyceny była działka gruntowa, bez składników roślinnych i budowlanych podlegających wycenie.
W ww. zawiadomieniu o wszczęciu postępowania odszkodowawczego poinformowano inwestora o możliwości zapoznania się co do zebranych dowodów
w sprawie, stosownie do art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. W wyznaczonym terminie nie wniesiono uwag. W tym stanie rzeczy, operat
szacunkowy został przyjęty jako dowód w sprawie i na jego podstawie zostało ustalone odszkodowanie za przedmiotową nieruchomość. Kwota odszkodowania za udział 3/4 cz., w nieruchomości wyniosła 7 260,75 zł.
Nieruchomość opisana w sentencji decyzji przejęta została pod budowę drogi wojewódzkiej, a zatem ustalone odszkodowanie co do zasady winno być wypłacone przez Województwo Małopolskie. Wskazać jednak należy, iż w dniu 5 listopada 2010 r. zostało zawarte porozumienie pomiędzy Zarządem Województwa Małopolskiego, działającym jako zarządca dróg wojewódzkich, a Wójtem Gminy Raba Wyżna, działającym jako zarządca dróg gminnych. W warunkach rozpatrywanej sprawy oznacza to, że Zarząd Województwa Małopolskiego na mocy zawartego porozumienia przekazał Wójtowi Gminy Raba Wyżna nałożony na niego z mocy ustawy obowiązek wypłaty odszkodowań za nieruchomości przejęte pod budowę drogi wojewódzkiej, a Wójt Gminy Raba Wyżna obowiązek ten przyjął.
Zgodnie zatem z powyższym, podmiotem zobowiązanym do wypłaty odszkodowania za nieruchomości objęte decyzją Wojewody Małopolskiego nr 2/12 z dnia 31.01.2012r. znak: WI-IX.7820.1.28.2011 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn.:,,Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 958 Chabówka-Czarny Dunajec
polegającej na budowie chodnika oraz kanalizacji deszczowej w ciągu drogi wojewódzkiej nr 958 w miejscowości Raba Wyżna i Bielanka, na odcinku nr 1-odc.
020 km 0+019,40- odc.020 km 2+495,32 i na odcinku nr 2 –odc. 020 km 2+697,17 – odc. 030 km 1+941,33”, stał się Wójt Gminy Raba Wyżna.
Stosownie do art. 133 ustawy odszkodowanie wpłaca się do depozytu sądowego jeżeli: osoba uprawniona odmawia jego przyjęcia albo wypłata odszkodowania natrafia na trudne do przezwyciężenia przeszkody lub odszkodowanie za wywłaszczenie dotyczy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym. W przedmiotowej sprawie zachodzi ostatnia z wymienionych przesłanek.
W rozpatrywanej sprawie, z uwagi na nieuregulowany stan prawny nieruchomości, w punkcie 2 niniejszej decyzji zobowiązano Wójta Gminy Raba Wyżna, do złożenia ustalonej kwoty odszkodowania do depozytu sądowego. Wskazany okres 10 lat złożenia do depozytu wynika z art. 118a ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Niniejsza decyzja podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z art. 118a ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, tj. w formie publicznego obwieszczenia, w innej formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej. Decyzję uważa się za doręczoną ze skutkiem prawnym po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia.
Odszkodowanie z depozytu sądowego może zostać wypłacone osobom, które wykażą się tytułem prawnym do przedmiotowego udziału w nieruchomości na dzień ostateczności decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne i prawne, orzeczono jak w rozstrzygnięciu niniejszej decyzji.

Pouczenie
Od niniejszej decyzji służy stronom prawo złożenia odwołania do Ministra Finansów i Gospodarki, za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.

Z up. Wojewody Małopolskiego
Inspektor Wojewódzki
Magdalena Kapusta
/dokument podpisany elektronicznie/