XXII sesja Rady Powiatu Gorlickiego - Pomoc społeczna w powiecie gorlickim – wyzwania, potrzeby i kierunki działań
30.04.2026
Rada Powiatu zajmowała się m.in. oceną realizacji zadań przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej oraz stanu zasobów pomocy społecznej. Otwarcia posiedzenia dokonał Przewodniczący Rady Powiatu Gorlickiego Krzysztof Zagórski.
Rada Powiatu Gorlickiego zapoznała się ze sprawozdaniem z działalności merytorycznej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Gorlicach za 2025 rok, które przedstawiła p.o. dyrektora placówki Nadzieja Kupiec.
Jak wynika z raportu, system pomocy społecznej w powiecie obejmuje szeroki zakres działań skierowanych do osób potrzebujących wsparcia – od opieki instytucjonalnej, przez interwencję kryzysową, aż po rehabilitację społeczną i rozwój pieczy zastępczej. Na terenie powiatu funkcjonują trzy Domy Pomocy Społecznej o zasięgu ponadgminnym: w Gorlicach przy ul. Michalusa 14 dla osób przewlekle somatycznie chorych, przy ul. Sienkiewicza 30 dla osób w podeszłym wieku oraz w Klimkówce dla osób przewlekle psychicznie chorych. W 2025 roku do DPS przyjęto 49 osób.
Istotną rolę w systemie wsparcia pełni Gorlicki Ośrodek Interwencji Kryzysowej, który w minionym roku objął pomocą 356 osób. Udzielono 1005 porad psychologicznych i psychoterapeutycznych, 77 porad prawnych oraz 105 porad z zakresu poradnictwa rodzinnego i socjalnego. Z tymczasowego schronienia w hostelu OIK skorzystały trzy rodziny (łącznie pięć osób, w tym dwoje dzieci). Koszty działalności ośrodka wyniosły 795 378,96 zł. W strukturze PCPR działa także Środowiskowy Dom Samopomocy w Gorlicach oraz jego filia w Bobowej, dysponujące łącznie 65 miejscami. W 2025 roku z ich wsparcia skorzystało 69 osób.
Znaczącą część działalności stanowi rehabilitacja społeczna osób z niepełnosprawnościami. Na ten cel przeznaczono środki PFRON w wysokości 3 345 569,86 zł. Obejmowały one m.in. dofinansowanie turnusów rehabilitacyjnych, likwidację barier architektonicznych i technicznych, zakup sprzętu rehabilitacyjnego oraz wsparcie w dostępie do przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych.
Ważnym elementem systemu wsparcia są Warsztaty Terapii Zajęciowej, których koszty działalności wyniosły ponad 6,6 mln zł, z czego większość stanowiło dofinansowanie PFRON. W ich funkcjonowanie włączyły się również gminy Moszczenica, Łużna i Bobowa, przekazując łącznie 25 976 zł wsparcia finansowego.
W obszarze pieczy zastępczej w 2025 roku funkcjonowało 86 rodzin zastępczych oraz 1 rodzinny dom dziecka, w których przebywało łącznie 147 dzieci.
PCPR realizowało również szereg programów i projektów, w tym m.in. „Aktywny Samorząd”, „Wyrównywanie różnic między regionami III”, „Samodzielność–Aktywność–Mobilność!”, programy dotyczące wsparcia osób niepełnosprawnych, przeciwdziałania przemocy domowej, rozwoju pieczy zastępczej oraz pomoc obywatelom Ukrainy z niepełnosprawnością.
Dyrektor PCPR przedstawiła także sprawozdanie ze współpracy z organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz osób potrzebujących wsparcia, w tym m.in. stowarzyszeniami „Nadzieja”, „Patronus”, „Klub Gorlickich Amazonek”, „i Ty Możesz…”, PZN Koło Powiatowe w Gorlicach, Caritas, „Rodzina”, „Wolność i Miłość” oraz „Eleos”. Jak podkreślono, współpraca ta stanowi istotne uzupełnienie systemu pomocy społecznej w powiecie gorlickim i pozwala na skuteczniejsze docieranie do osób wymagających wsparcia.
Sprawozdanie z działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Gorlicach za 2025 rok, przedstawiła dyrektor placówki Agnieszka Rokita.
Jak wynika z przedstawionych danych, miniony rok był dla lokalnego rynku pracy okresem szczególnie wymagającym. Wdrożenie nowej ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia wiązało się z istotnymi zmianami organizacyjnymi i proceduralnymi. Mimo to Powiatowy Urząd Pracy zapewnił ciągłość działania, nieprzerwanie wspierając osoby bezrobotne oraz pracodawców.
Na koniec grudnia 2025 roku w ewidencji urzędu zarejestrowanych było 2 569 osób bezrobotnych, a stopa bezrobocia w powiecie wyniosła 7,3%. W ciągu roku PUP obsłużył blisko 3,6 tys. nowych rejestracji, co przełożyło się na duże obciążenie administracyjne. W analizowanym okresie wydatki Funduszu Pracy wyniosły 7 427 634 zł. Urząd wydał 7 801 decyzji administracyjnych, 1 934 zaświadczenia, a do ZUS przekazano 10 879 dokumentów zgłoszeniowych i wyrejestrowujących. Na potrzeby rozliczeń podatkowych sporządzono 1 091 deklaracji PIT-11. W ramach obsługi klientów zrealizowano 33 711 kontaktów oraz opracowano 4 224 Indywidualne Plany Działania.
W 2025 roku do PUP wpłynęło 1 122 wolnych miejsca pracy i aktywizacji zawodowej, a urząd wystawił 2 208 skierowań do pracy. Istotną zmianą był wdrożony od czerwca nowy model aktywnego informowania o ofertach pracy – doradcy zawodowi ponad 2 tysiące razy bezpośrednio przekazywali dopasowane oferty osobom zarejestrowanym.
W zakresie poradnictwa zawodowego indywidualną pomocą objęto 465 osób, a 1 100 osobom udzielono informacji zawodowej. Zorganizowano również 17 porad grupowych dla 76 uczestników oraz 28 spotkań informacyjnych, w których uczestniczyło 213 osób. W ramach sieci EURES przyjęto 210 zagranicznych ofert pracy, obejmujących 878 miejsc zatrudnienia. Na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu wydatkowano 9 742 006,81 zł, obejmując wsparciem 624 osoby. Na kształcenie ustawiczne w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego przeznaczono 995 372,10 zł, z którego skorzystało 390 osób – 23 pracodawców i 367 pracowników. Z kolei na rehabilitację zawodową osób z niepełnosprawnościami wydano 136 448,22 zł ze środków PFRON, wspierając 10 osób.
Podczas sesji Rady Powiatu Gorlickiego radni zapoznali się z Raportem z realizacji Programu Ochrony Środowiska Powiatu Gorlickiego za lata 2022–2025. Dokument przedstawił Marcin Janik, dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska, omawiając najważniejsze działania i inwestycje z zakresu ochrony powietrza, gospodarki wodnej, odpadów, ochrony przyrody oraz ograniczania hałasu.
Raport stanowi kompleksowe zestawienie stopnia realizacji zadań przewidzianych w Programie, umożliwiając jednocześnie ocenę osiągniętych efektów w odniesieniu do założeń lokalnej polityki środowiskowej. Jak podkreślono, w latach 2022–2025 odnotowano wyraźny postęp w wielu kluczowych obszarach. Istotnym kierunkiem działań był rozwój infrastruktury wodno-ściekowej. Na terenie powiatu zrealizowano liczne inwestycje obejmujące modernizacje i budowę oczyszczalni ścieków (m.in. w Gorlicach, Sękowej, Moszczenicy i Uściu Gorlickim), rozbudowę sieci kanalizacyjnych i wodociągowych, a także wsparcie dla przydomowych oczyszczalni i zbiorników bezodpływowych. Działania te przełożyły się na ograniczenie presji na środowisko wodne oraz poprawę dostępności infrastruktury, szczególnie na terenach wiejskich.
Znaczące środki przeznaczono również na infrastrukturę drogową. W latach 2022–2025 realizowano szeroki zakres prac związanych z remontami i modernizacją dróg, których łączna wartość przekroczyła 107 mln zł. Inwestycje te przyczyniły się nie tylko do poprawy bezpieczeństwa i komfortu użytkowników, ale również do ograniczenia hałasu i emisji zanieczyszczeń komunikacyjnych. W obszarze ochrony powietrza kontynuowano działania zmierzające do redukcji niskiej emisji. Gminy aktywnie uczestniczyły w programie „Czyste Powietrze”, rozwijano sieć czujników jakości powietrza, prowadzono działania edukacyjne z udziałem ekodoradców, a także realizowano inwestycje w elektromobilność i termomodernizację budynków publicznych. Efektem tych działań jest zauważalna poprawa jakości powietrza, potwierdzona danymi pomiarowymi.
Duży nacisk położono także na ochronę zasobów przyrodniczych. Realizowano projekty transgraniczne, inwestowano w rozwój terenów zielonych, w tym parków sensorycznych, a także prowadzono działania zwiększające odporność ekosystemów i zachowanie bioróżnorodności.
W zakresie gospodarki odpadami odnotowano rozwój systemów selektywnej zbiórki, rozbudowę Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, działania związane z usuwaniem azbestu oraz wsparcie mieszkańców w gospodarowaniu bioodpadami. Widoczna jest rosnąca efektywność systemu oraz ograniczenie nielegalnych praktyk, takich jak dzikie wysypiska.
Raport wskazuje również na intensywny rozwój inwestycji proekologicznych. W latach 2022–2025 znaczące środki przeznaczono m.in. na rozwój infrastruktury rowerowej (ponad 24,4 mln zł), modernizację systemów ciepłowniczych (ponad 4,2 mln zł), wymianę źródeł ciepła (ok. 2,4 mln zł), a także inwestycje w odnawialne źródła energii i efektywność energetyczną, których łączna wartość przekroczyła 115 mln zł. Dodatkowo na działania termomodernizacyjne wydatkowano ponad 22,5 mln zł.
Jak wynika z przedstawionych danych, większość zaplanowanych zadań została zrealizowana lub jest w zaawansowanej fazie realizacji. Część przedsięwzięć nie została ukończona głównie z uwagi na ograniczenia finansowe oraz długotrwałe procedury administracyjne. Jednocześnie podkreślono dużą skuteczność samorządów w pozyskiwaniu środków zewnętrznych, m.in. z programów takich jak Polski Ład, NFOŚiGW, WFOŚiGW, Interreg czy KPO. Podsumowując, stopień realizacji Programu Ochrony Środowiska w latach 2022–2025 oceniono jako wysoki. Widoczna jest poprawa wskaźników środowiskowych oraz konsekwentny rozwój infrastruktury technicznej. Wskazano jednak na potrzebę dalszych działań, zwłaszcza w zakresie ograniczenia niskiej emisji oraz rozbudowy systemów kanalizacyjnych na obszarach wiejskich.
Rada podjęła uchwały w sprawach:
- uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Gorlickiego na lata 2026 - 2030”.
- przystąpienia Powiatu Gorlickiego do stowarzyszenia Związek Samorządów Polskich.
- zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Gorlickiego na 2026 r.
- zmiany uchwały nr XVIII/122/2025 z dnia 29 grudnia 2025 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Gorlickiego.
Interpelacje i zapytania radnych oraz nagranie z XXII sesji dostępne będą BIP.